筑牢消费安全防线！佛山预付式消费新规12月5日正式实施

近日，《佛山市预付式经营管理办法》正式印发，将于2026年12月5日起全面实施。新规聚焦预付式消费“退款难、跑路多、维权难”等民生痛点，通过资金托管、柔性维权、严管乱象、信用监管等举措，规范全市预付式经营市场秩序，守护市民“充值钱袋子”，持续优化佛山放心消费环境。

预付式消费模式广泛应用于美容美发、体育健身、教育培训、餐饮零售、家政托育、旅游住宿、养老服务等众多民生领域，是市民日常消费的重要形式。但长期以来，部分经营者关门失联、卷款跑路、设置霸王条款、拖延退款等问题频发，成为群众投诉维权的高频难点。为破解行业监管短板、补齐制度漏洞、提振消费信心，佛山出台专项管理办法，构建全链条、常态化、可溯源的预付式消费监管体系。

新规提到，市市场监管局统筹推动建设佛山市预付式消费资金第三方服务平台，该平台是集资金监管、业务管理、公共服务于一体的数字化综合系统。对于已接入平台的经营者发生消费争议的，消费者可通过平台投诉，平台可依据情形暂停经营者继续开展预付式经营活动。

在消费者权益保障方面，鼓励设立7天消费冷静期。第二十一条明确鼓励经营者设立冷静期制度，消费者在签署合同、交付预付款后7日内享有单方面要求返还预付款本金的权利，7日后按照法律法规规章及预付式消费合同约定办理。同时，新规明确禁止各类预付消费“霸王条款”，严禁经营者以门店告示、合同细则、弹窗提示等形式，免除自身责任、限制消费者合法退款、强制捆绑消费、设置不合理消费门槛，并全面推广标准化预付消费合同文本，要求商家清晰公示充值规则、使用期限、退款流程、转让条件等关键信息，让消费交易透明化、规范化。

针对行业监管治理，佛山建立多部门联动监管体系，由市场监管部门牵头，联合教育、文旅、商务等相关部门开展常态化专项治理。依托信用监管机制，对预付式经营主体实施分级分类管理，对高风险经营商户及时发布风险警示，对存在虚假宣传、拒不退款、恶意停业跑路等违法违规行为的主体，依法查处并公示曝光，异常经营主体将联动登记部门重点监管，涉嫌违法犯罪的及时移送公安机关，形成强力监管震慑。

此外，新规进一步厘清经营者与消费者权责边界，压实商家主体责任。明确经营者开展预付式经营必须如实告知消费细则、风险提示，若出现门店停业、迁移服务场所等情况，需提前30日主动告知持卡消费者，并妥善处置剩余预付款项；同时引导消费者理性充值、审慎办卡，优先选择入驻官方托管平台、公示合规的正规商户，主动留存消费凭证，依法维护自身权益。

文/唐格桢