26栋“亿元税收楼”、超500家总部企业、楼宇经济占GDP比重超68%，这是桂城楼宇经济的“家底”。但站上千亿台阶之后，还能如何更上一层楼？

桂城的答案是：在湾区视野下发挥中枢功能，建设广佛两业融合型服务业集聚区，让楼宇经济从物理空间向产业生态跃升。

8月21日，桂城街道楼宇经济推进工作大会举行，《桂城街道楼宇经济转型升级实施方案（2026-2030年）》（以下简称“《实施方案》”）正式发布。方案剑指桂城楼宇经济的整体重塑，从规模扩张转向质效提升，从空间集聚转向产业集群，从单一租赁转向生态赋能，桂城正以“二次创业”的姿态，向一座真正具有辐射带动能力的城市中枢加速迈进。

旧瓶装新酒

过去做楼宇是拼租金，未来做楼宇是拼价值。

《实施方案》给出了系统回答。三个转变：从规模扩张转向质效提升，从空间集聚转向产业集群，从单一租赁运营转向产业生态赋能。这三点，条条戳中要害。

桂城有38个重点商业载体，总建筑面积超420万平方米，26栋“亿元税收楼”，超500家总部企业，楼宇经济占GDP比重超68%。数字很漂亮，但问题同样实在。部分楼宇重空间出租、轻产业筛选，粗放招商带来“有楼无产、有入驻无生态”。不少楼宇还停留在“房东思维”，缺乏链接产业、赋能企业的意识和能力。

问题也是方向。

事实上，并非所有楼宇都在原地等待。华亚金融中心稳居亿元税收楼行列，海天集团大厦内“楼上楼下即产业链”的协同生态正在成型；德高信中央大道锚定新经济赛道一年去化率达60%，租金不降反升，企业从170平方米扩租至整层，说明好的生态企业愿意用脚投票。

不仅如此，映月湖“小巨人”总部基地集聚18个项目、总投资超50亿元；金赋科技大厦整合人工智能创新中心等功能、华为政企数智化体验中心也已进驻。这些探索虽路径各异，但指向同一个方向：楼宇的价值锚点正在从空间规模转向产业生态。

由此可见，桂城的思路很清晰。不是简单地把企业装进楼里，而是让每一栋楼都成为一条“垂直产业链”。从“有楼无产”到“一楼一品”，桂城正用“旧瓶子”装“新酒”，“配方”就是两业融合。

南海区委常委、统战部部长容佰辉希望，桂城的楼宇经济发展能主链成群，让上下楼成为上下游；功能复合，让楼宇从8小时迈向24小时；深度绑定，让“房东”变成“合伙人”；数字赋能，让服务从人找变为找人。

聚焦三条赛道

往哪转？桂城的选择是：与佛山制造业深度绑定，走差异化发展路线。

佛山有万亿级的制造业体量，泛家居、五金装备、小家电等产业集群正面临三个核心需求：获取资金、数字化转型、拓展海外市场。

桂城的策略，便是锁定了三大赛道——产业金融、数智转型、跨境出海。

产业金融。重点引育股权投资、融资租赁、科技保险等机构，为制造企业技术研发、技改扩产、设备更新输血供氧，实现资本与实体抱团发展，让资本从“在楼里”真正“流到生产线上”。

数智转型。集聚AI智能终端、AI应用服务、数据治理咨询等服务商，把工业大模型、智能传感设备送到工厂车间，推动制造企业靠经验干活，向靠数据决策。让每一层楼，都成为一条智能生产线。

跨境出海。很多本土制造企业手握硬核产品，但缺品牌、缺渠道、缺海外运营能力。《实施方案》提出引进头部外综服企业，引育海外数字营销专业化平台。依托OPC模式打通海外渠道，助力佛山制造从产品输出走向品牌输出。

三条赛道本质上是把楼宇从“办公室”变成“产业工具箱”。企业缺钱，楼里有资本对接；企业要智能化改造，楼里有AI服务商；企业要出海，楼里有外贸综合服务平台。这就是“两业融合型服务业”的内涵，让服务业真正赋能制造业。

与禅城的中央法务区、保险业集聚，顺德的上市服务等形成错位分工、功能互补，共同构建佛山现代服务业生态。桂城的差异化路线，走得很坚定。

3.0版本施工图

如果说桂城发展楼宇经济1.0版本是“房东思维”，建楼、出租、收租；2.0版本是“服务思维”，提供物业、餐饮、会务配套；那么《实施方案》描绘的3.0版本，则是一份清晰的“施工图”，核心理念是“产业合伙人”。

搭平台——

人工智能数智服务平台开放公共算力、行业数据集与算法工具链，降低中小企业数字化转型成本；

具身智能中试平台聚焦柔性装配、智能检测、仓储分拣等高频场景，为机器人企业提供真机调试和场景验证；

一体化投融资平台归集辖区金融资源，常态化举办路演对接；

数智外贸服务平台联合南海数投共建“佛贸通”，整合出海服务全链条。

四大公共服务平台各有侧重，让企业轻装上阵。

给政策——

人工智能扶持办法明确，企业采购桂城数智平台服务最高享受40%补贴，单个企业每年最高补贴20万元；

主题楼宇奖励政策，产业占比超30%、50%的分别给予运营主体10万元、30万元一次性奖励并授牌；

完善企业出海展贸配套，安排200万元专项补贴引进外贸服务商；

搭建“股权投资+银行授信+风险补偿”三位一体融资体系，每年落地投贷联动项目不少于20个。

每一条都对应具体堵点。

聚人才——

将人工智能、产业金融、跨境运营等紧缺人才纳入桂城人才卡保障范围，享受子女入学、人才公寓等配套权益。联合龙头企业和本地高校，定期开设工业AI落地、工厂数字化改造、跨境合规等实操培训班，引导从业者转型为“制造业+数字化”双向精通的复合型人才。

链服务——

建立常态化产业链供需对接机制，定期组织专场对接会，打通上下游配套堵点。依托桂城场景创新公司，定向开放测试研发、场景示范、商用落地三类应用场景，为企业新技术提供真实工业场景实战验证环境。

大会当天，四大平台完成签约。宝华大厦、德高信大厦、汇泰创投中心、千灯湖创投小镇、友邦金融中心、宏宇珑裕中心、佛山民间金融街获授牌主题产业楼宇。万声集团佛山呼叫中心产业基地项目、中国人寿财险片区数字化运营项目、联想懂的桂城项目等项目签约落地。

“产业合伙人”理念贯穿始终。楼宇运营方从“招商者”变成“产业组织者”，政府从“管理者”变成“搭台者”，企业从“租户”变成“生态共建者”。正如桂城街道党工委副书记、办事处主任梁耀智所言，搭平台、给政策、优服务，就是为了帮企业降成本、拓市场、聚资源。

到2030年，这份施工图要兑现的目标是：全面建成广佛两业融合型服务业集聚区，楼宇经济占GDP比重提升至75%以上，生产性服务业增加值占服务业增加值比重稳定保持在65%以上；总部企业总量突破800家，引育两业融合标杆企业超100家；开放推广AI赋能应用场景超1000个，实实在在为制造业数字化改造、企业出海拓市赋能增效。

“楼”字左边是“木”，右边是“娄”，木者扎根也，娄者聚拢也。发展楼宇经济，就是要让实业根基扎得更深、人才势能聚得更强、协同合力汇得更足。当每一栋楼宇都成为赋能制造的“产业合伙人”，桂城这座“中枢”的成色，便在这份脚踏实地的施工图中逐步显现。

统筹/南海融媒 曾蓉

文/南海融媒 何燕慧

视频拍摄/剪辑 南海融媒 张鹏

封面设计/南海融媒 彭珍 陈洁婷

视频出镜/南海融媒 赵艳丽

通讯员 肖欢欢 张兵

实习生 康倩茹