南海人大视窗 | 从“做邻居”到“融为一体”，广佛同城提质中

10月13日上午，南海区内五级人大代表集中乘车出发，专题视察临广片区建设情况。车窗外的广佛交界地带，一派建设景象：轨道延伸、塔吊林立、滨水空间渐次打开，校园书声渐起、科创园区拔节生长……从“做邻居”到“融为一体”，广佛同城提质中。

临广片区地处广佛交界核心地带，是南海推进广佛全域同城、承接广州都市圈资源外溢的前沿阵地，南海区委十四届十次全会将“区域融通枢纽”列为六大枢纽功能之首，正是着眼于此。

石门中学（灯湖中轴校区）。

这片区域建设得怎么样、融合得深不深，直接关系到广佛同城这一“最大确定性”能否转化为南海高质量发展的“最大增量”。带着问题来、带着思考看、带着建议回，代表们一路走、一路看、一路议，实地感受临广片区的建设脉搏。他们看到了什么？又带回了什么？

四个点位，看临广片区建设成色

四个点位，四种维度，共同勾勒出临广片区从“物理连通”走向“化学融合”的清晰路径。

南海有轨电车2号线，是“轨道上的同城化”的生动注脚。轨道交通是广佛同城化的“硬联通”基础，不仅缩短时空距离，更重塑里水在广佛格局中的区位价值。项目正在加速推进，未来将与广州地铁12号线对接，让里水快速直达广州市中心。这条轨道不只是交通线，更是发展线、民生线、融合线，把“临广”区位优势转化为“融广”的通勤优势、产业优势和生活优势。

灯湖中轴滨江公园，体现“生态提质中的城市品质”。公园不仅是景观工程，更是城市品质和人才吸引力的载体，让“生态共建”从理念变成群众可感可及的生活场景。代表们看到，公园已对外开放，成为市民可进入、可停留、可共享的滨水空间，片区城市门户面貌明显改善。生态提质，既是城市品质的“面子”，更是留住人才、吸引产业的“里子”。

石门中学（灯湖中轴校区），释放“优质教育供给的同城红利”。优质教育是留住人才、支撑产业升级的关键配套，石门中学品牌辐射增强片区人才吸引力。校区规划办学规模较大，今年招生已启动，周边教育配套加快布局。教育资源的加速落地，让广佛两地居民在“家门口”享受优质公共服务，同城化最终落到孩子上学、群众就医等具体获得感上。

恒益科创产业园，展示“产业载体的转型升级”。这是南海区“1215”现代化产业体系建设的生动样本，也是南海承接广州创新资源外溢、构建广佛产业协同新格局的重要平台。园区为南海承接广州资源提供宝贵物理空间。从“外迁”到“协同”，从“物理相邻”到“化学融合”，这里正是产业载体转型升级的鲜活样本。

五级联动，把民意带到一线

视察期间，代表们结合所见所闻，畅谈对广佛同城和临广片区建设的思考。

南海提出“再造一个新佛山，南海担当新枢纽”总目标，将“区域融通枢纽”置于六大枢纽功能首位，深化推动临广片区建设。佛山市人大代表、广东星联科技有限公司董事长张伟明表示，广州都市圈与南海拥有广阔的协同合作空间。在他看来，广州手握科创、资本等优势资源，南海制造业基础雄厚，推动临广片区深度融合，能够为广州都市圈发展形成有力补充，促进各类要素流动，深化产城融合，过去广佛两地企业的转移更多是简单的产业外迁，现在两地可以充分发挥各自的比较优势，真正实现1+1大于2的发展效果。

结合恒益科创产业园区更新实践的做法，张伟明认为，南海承接广州外溢资源，首先要有充足的物理发展空间，而传统土地整理模式往往周期漫长。在他看来，恒益科创产业园区的成功推进充分彰显了南海的治理智慧与担当，既有效盘活土地、拓展发展空间，也大幅压缩土地开发周期，减少企业落地的时间成本。

“广佛同城既是助力南海发展的利好政策，也是群众热切期盼的民生工程，能够实实在在提升群众的生活品质。”谈及如何理解“广佛同城是南海最大的确定性”，区人大代表、石门中学校长张国君表示，广州作为中心城市，汇聚教育、科技、人才等优质资源，南海与广州地缘紧密相连，大沥在内的南海多地均与广州接壤。

立足本次视察所见，谈及临广片区要实现从物理连接走向化学融通，在民生公共服务层面该如何落地？张国君认为，道路、轨道的贯通属于看得见的物理打通，缩短的是空间距离；而化学融通是质的飞跃，拉近的是人心距离。“实现化学融通主要体现在三个维度，一是推动广佛各类资源互通、共享、共建；二是推进教育、医疗等公共服务提质升级，更好满足两地群众就学就医需求；三是推动教育、医疗、社保等领域服务标准互认，真正实现从地理上做邻居，走向生活方式、文化层面深度一体化融合。”张国君说。

监督有力度，发展加速度

人大监督与政府工作同向发力，推动重大项目落地见效，让广佛同城红利更多惠及群众。广佛同城这个“最大确定性”，正在转化为南海高质量发展的“最大增量”。

从本次视察来看，临广片区建设推进有力、成效显著，民生温度不断增强，广佛目前正从物理上的联通加快向化学融合转变。交通建设加速推进，城市品质持续改善，优质公共资源加快落地，产业转型升级动能有效跟进，土地整备规范有序。通过交通、生态、教育等项目的落地，广佛两地百姓也实实在在地感受到了同城化的发展成果。

广佛出口放射线二期（南海段）工程项目。

推动广佛全域同城发展是南海区人大的重点监督工作方向，2025年11月，区人大常委会组织区内的五级人大代表开展广佛地铁通车15周年暨推动广佛重大交通项目建设视察活动；2026年5月，南海区人大探索跨区域人大协同监督机制，联动广州相关区域人大联合开展广佛同城交通项目专项视察；近期区人大常委会专题调研督导临广片区建设。从交通项目到片区建设，从视察调研到联合监督，人大对广佛全域同城化的关注与关心一如既往、持续深化。

视察有终点，监督不停步。随着一个个问题清单转化为成效清单，广佛同城的故事，正在南海大地写下新的篇章。

文/南海融媒 黄洁 洪晓诗 通讯员 南任宣

图/南海融媒 黄永程 韩贝特