2019南海这样干！精准实干 走高质量发展新南海之路
2019年是新中国成立70周年，是改革开放再出发的重要一年，也是厚植高质量发展新优势的关键之年。昨日召开的南海区十六届人大四次会议提出，未来三年要深耕细作、狠抓落实，推动千锤百炼的发展方略化蛹成蝶、渐次开花。遵循“精、准、实、干”工作准则，凝心聚力、克难前行，奋力走出一条具有南海特色的高质量发展之路。
当前，南海正面临着国家建设粤港澳大湾区、全省打造广深港澳科技创新走廊、全市构建“一环创新圈”等重大历史机遇，南海区区长顾耀辉提出，南海将以“瞄准一个方向、破解一道难题、强化一大保障”为抓手，重点做好加快构建面向未来的“两高四新”现代产业体系、打造面向粤港澳大湾区的高品质现代化城市格局、加快打造共建共治共享社会治理格局三大方面的工作。
瞄准高质量发展
加快构建面向未来的“两高四新”现代产业体系
南海区政府工作报告指出，要不断深化供给侧结构性改革，大力实施创新驱动发展战略，加快构建“两高四新”现代产业体系，持续推进传统产业转型升级，推动质量变革、效率变革、动力变革，为高质量发展提供强力支撑。
南海将以“两高四新”产业为发展导向，推动高技术制造业、高品质服务业、新能源产业、新材料产业、新型生物医药产业、新一代电子信息产业呈现燎原之势。着力引进一批龙头项目，助推南海产业高端化、规模化、集群化。
在构建“两高四新”产业发展方向的过程中，将发挥一批重大平台的带动作用。南海将依托佛山国家高新区南海园和南三产业合作区，以智能制造为主攻方向，打造一批先进制造业集群。以广东金融高新区“东拓进湾、北延过河”为抓手，引导更多金融活水浇灌实体经济。打造氢能产业大会永久会址和氢能产业研发中心，做大做强产业集聚，加快新兴产业的重大项目建设。提速建设佛山南海电子信息产业园，为新一代电子信息产业发展提供优越成长空间。
让创新成为驱动经济发展的核动力。南海将积极对接广深港澳科技创新走廊，紧紧围绕“一环两站”建设新时代创新集聚区，高起点高质量打造重大发展平台。
要强化季华实验室的龙头带动作用，将其打造为三龙湾高端创新集聚区的创新极核。深化与高校及科研机构合作，加快产学研合作平台建设。积极与国家蛋白质科学中心开展战略合作，联合共建军民融合科技成果转化基地，为全市推进军民融合发展作出示范。
要立足传统产业基础和优势，在全区掀起一场南海制造的品质革命。南海将通过启动实施“腾云计划”，积极搭建企业转型升级赋能平台，为传统制造业转型发展提供强大动力。打造工业互联网产业集聚基地，旗帜鲜明、毫不含糊地支持民营经济发展壮大，大力弘扬企业家精神和工匠精神，推动民营经济走向更广阔的舞台。
全力以赴打好三大攻坚战，为高质量发展提供坚强保障。积极参与“一环生态圈”建设，打造一批沿线景观带、生态廊道和滨水绿道。
破解城乡发展不平衡不充分
打造面向粤港澳大湾区的高品质现代化城市格局
报告指出，要坚持城市形态提升和乡村振兴发展“两条腿”走路，强化统筹兼顾，打破城乡二元结构，缩小城乡差距，加快全面开放步伐，提高区域发展平衡性和协调性，全力营造宜居宜业宜商的城乡环境。
在交通基础设施建设上，要全力打造多元化、快速化交通网络，加快建设“六纵六横”快速路网，进一步拉开城市框架。进一步强化与广州及其大湾区其他城市重大交通设施的互联互通，积极争取南海新交通与广州南站衔接、广州地铁28号线接入佛山西站，力争广州地铁10号线、19号线、25号线西延至南海，全力争取将广深港高铁延伸至佛山西站，及早开展佛山西站对接珠三角枢纽（广州新）机场城际轨道规划研究。加快推进佛山地铁2号线、3号线建设，启动有轨电车里水示范段工程，确保南海新交通明年上半年建成通车。
以提升城市品质和内涵为目标，南海将以千灯湖中轴、三山新城为重点片区，以城市出入门户及重要通道周边为关键节点，加大城市环境改造提升力度。
在文化设施建设方面，南海将加快启动南海文化中心、南海艺术中心、南海体育中心三大中心建设，确保樵山文化中心、飞鸿馆、南海高新区文化中心建成使用。重点打造环千灯湖片区、环西樵山片区、环佛山高新区南海园三大博物馆集群。超前谋划布局5G网络，在千灯湖片区、三山新城试点打造新型智慧城市示范区。
打造面向粤港澳大湾区的高品质现代化城市，南海要积极主动融入粤港澳大湾区建设，争取纳入广东自贸区扩区范围，复制推广自贸区改革创新经验。全面落实“香港+佛山”“澳门+佛山”机制，加快建设粤港澳合作高端服务示范区，规划建设广佛跨城综合体。提速建设佛山西站枢纽新城，打造粤港澳大湾区西部枢纽。深化粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）建设，为全国高铁经济带合作探索积累更多经验。
深入推动城乡融合发展，打好乡村振兴政策“组合拳”，以党建引领发动群众积极投身乡村振兴，着力构建新型基层治理体系。坚持不懈开展环境整治工作，大力推进里水镇连片乡村振兴先行区建设，集中力量打造10条乡村振兴示范村。继续推进60个合计2.48万亩已认定改造提升的试点项目，年内清拆整理土地5000亩，建成产业载体45万平方米，重点推动6~8个千亩连片村级工业园改造提升项目。
强化政府担当作为
打造共建共治共享社会治理格局
报告指出，坚定不移把改革推深做实、敢啃硬骨头，进一步提高政府施政能力和服务水平，用党员干部的劳累一点、辛苦一点，换取南海发展好一点、群众幸福多一点。
要坚定接续奋斗的改革定力，弘扬敢闯敢试的创新精神，以机构改革为契机，理顺区、镇事权关系和部门权责关系，全面提升行政效能。加强“数字政府”建设，实现从“一门”到“无门”、从“审批”到“信用”转变。
以改革再出发的勇气，探索建立差别化、有偿化的新增建设用地指标管理机制，加快组建全区医疗集团，深化教育体制机制改革。
深入推进法治政府建设，自觉接受巡视监督和监察委员会的监督，强化党风廉政教育，切实发挥履职容误机制作用，打造强有力的干部队伍。
提升群众幸福感、获得感，南海将着力办好十件民生实事。其中包括新建、扩建义务教育阶段学校13所，增加学位1.3万个。新增医疗床位500张，新生儿四病筛查率达95%以上，重点人群家庭医生签约服务覆盖率达60%以上。城乡居民养老保险基础养老金提高至每人每月260元。力争新增就业人数超3万人。新建公交首末站5个，新增和更新公交车300辆。新建公共文化场馆10间，新增特色读书驿站5间、图书15万册，全面上线公共文化数字平台。新建、改建社区体育公园7个。新增、改造公园绿地面积54.8公顷。安排基本农田补贴、一般农用地补贴和高标准农田建设补助2.75亿元。完成住房保障工作目标任务。
坚持“传承品质、成就品牌”工作主线，牢牢把握“四个传承”，努力做到“三个先走一步”，着力推动空间格局再造、产业集群再造、生态环境再造、基层治理再造、政府服务再造，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，加快打造全球创客新都市，奋力开启重振南海虎威、再造高质量发展新南海的新征程。
原标题：南海区十六届人大四次会议开幕，区长顾耀辉作政府工作报告
来源|佛山日报
文|记者阳桦 通讯员南宣
编辑|何欣鸿
