8月30日上午，南海区“降费减负社保惠企”主题巡回宣讲活动最后一站在九江举行，至此，该活动已走遍七个镇（街），为1200多家企业带去了惠企政策。这是南海区民营企业政策信息“四员”制度出台后，举办的首场政企宣讲活动。

目前，南海每年投入逾20亿元财政资金助力民营企业发展。为引导广大民营企业用好、用活、用足惠企政策，更好打通政策落地的“最后一公里”，日前，南海印发《佛山市南海区民营企业政策信息四员制度》，打造“政府、工商联、商协会、企业”四个环节的协同机制，增强民营企业政策获得感，助力民营企业高质量发展。

联合巡讲

政策解读员向企业解读惠企政策

“公司的外籍员工怎样参保？”“已经育有两胎，为什么还要缴纳生育保险？”“稳岗补贴每年都可以申请吗？”……这是在过去一周，南海区“降费减负社保惠企”主题巡回宣讲活动在七个镇（街）举办时，企业代表们提出的问题。此次巡讲活动由南海区工商联（总商会）、区社保局、区人社局和区税务局联合举办，多名政策解读员面对面为企业解读社保及税收等方面的相关政策。

在九江镇举办的“降费减负社保惠企”主题巡回宣讲活动。珠江时报记者/许徐以 摄

近年来，国家到省、市、区都陆续出台了众多降费减负及支持民营企业发展的政策。如何利用好这些政策帮助企业实现良性发展，是南海民营企业主们尤为关心的问题。

“很多时候我们对一些政策信息的了解并没有很深入，几个部门一起做巡讲，可以帮助我们更全面、更精准地接收信息。”佛山市澳舒健家具制造有限公司人事行政部经理陈亚冬参加了九江镇的巡讲，借着活动间隙，她将公司遇到的政策申报问题向政府人员进行了咨询。陈亚冬说，政策巡讲不仅加强了企业对政策信息的了解，也能方便政府部门收集企业的反馈，是一种双赢的结果。

“通过宣讲会，我们才发现原来还有这么多的扶持政策，公司都符合申请条件。”佛山市正瑞家具有限公司总经理助理邓晓燕则表示，目前公司有100多名员工，并且一直以来人员流动性都比较低，这次详细了解了“稳岗补贴”的申报程序，回去后便开始着手申报。

政府部门政策解读员在宣讲惠企政策。珠江时报记者/戚伟雄 摄

8月26日~30日，在各镇街总商会的支持下，七个镇（街）的七场巡讲一共吸引了1200多家企业到场参加。南海区工商联党组书记、常务副主席何敏仪介绍，下一步还会联合更多政府相关部门，针对行业协会展开巡讲，扩大政策巡讲的覆盖范围，引导广大民营企业用好、用活、用足惠企政策。

赋能发展

搭起政策宣传落实的“专用道”

事实上，此次政策巡讲活动是《佛山市南海区民营企业政策信息四员制度》出台后，举办的第一场政企宣讲活动，活动现场的政策解读员都是来自相关政府部门业务科室的骨干人员。

8月13日，《佛山市南海区民营企业政策信息四员制度》正式印发，明确由区工商联牵头建立企业政策信息“四员”制度。“四员”即部门政策解读员、工商联政策联络员、商（协）会政策宣传员、企业政策信息员，通过打造环环相扣的“政策直通车”，推动政府部门各项涉企政策落地和落实，为企业发展赋能。

“在走访商协会和企业的过程中，反映比较突出的一个问题就是政策信息的不对称。”何敏仪说，南海区每年都会投入逾20亿元的财政资金，助力民营企业翻越“市场的冰山”“转型的火山”和“融资的高山”，但是由于信息不对称、企业不重视等各种原因，不少企业白白错过了申报时机，浪费了发展机会。

“四员”制度建立后，职能部门将负责把各自制定的惠企政策“讲活”，随后通过工商联和商协会，层层传递到会员企业。企业政策信息员接收信息后，除了及时向其企业主传达，还要协助其企业申报各类扶持政策奖励。

可以预见，“四员”制度的建立，将促使政策信息的传导在“输出、中转、接收、反馈”等各环节形成一支相对固定的人员队伍，搭建起政策宣传落实的“专用道”，更好打通惠企政策落地的“最后一公里”，助力南海民营企业高质量发展。

“执行‘四员’制度，我们企业是举双手赞成的。”佛山市朗日新金属制品有限公司负责人陈光平表示，企业希望可以及时享受到政策的红利，但政策出台到企业享受政策福利之间往往有一定的时间差，有了“四员”制度，政府的政策信息就能迅速地传达到企业，企业也能将自己的需求快速反馈给政府，形成良好的政企互动。

高效互动

“四员”制度促使信息双向传递

“回去后，我们也要尽快在公司内部培养起自己的‘政策信息员’。”邓晓燕说，不能白白错过了政策能带给企业的福利。

短短一周的巡讲活动，就吸引了1200多家企业积极参加，在巡讲活动上努力获取公司发展最需要的政策信息。改革开放以来，南海民营企业一直走在全国最前沿，以敢为人先的姿态创造了极为亮眼的成绩。

近年，随着经济形势进入新常态，南海更深入实施创新驱动发展战略、加快建设全球创客新都市、加速布局“两高四新”现代产业体系，相继制定了一系列产业及企业扶持政策，进一步激发民营企业发展活力。如今，南海已推出50多份产业扶持政策，每年区财政投入逾20亿元支持民企发展。可以说，民企反映最集中的困难在哪里，南海就把政策、资金重点投向哪里。

“仅仅是2019年，我们公司就成功申报了100多万元扶持资金。”广东永泉阀门科技有限公司董事长助理李福章说，南海对民营企业的扶持力度，在全国来说都是比较大的。李福章表示，他们公司在成长的26年里，政府的惠企政策起到了很好的推动作用。

政策已出，制度已有，接下来就是落实的问题。何敏仪透露，为更好服务民营企业发展，切实增强企业的政策获得感，目前已在全区范围内加快搭建“四员”人员库，推动制度尽快出成效。

值得注意的是，“四员”制度并非单向宣传通道，企业在享受政策的过程中有建议和意见，也可层层上传至职能部门，以便及时修改和调整政策。何敏仪表示，“四员”制度首先是解决信息不对称的问题，下一步将切实解决实际落地的问题，根据企业落实的实际情况推动相关部门进一步完善政策，以更好服务企业。

商协会行动

桂城总商会：及时提醒企业申请政策福利

“前两天我们就在桂城街道召开‘小升规‘入库工作宣讲会，向会员企业介绍‘小升规’（即推动主营业务收入2000万元的小微工业企业上规模）的扶持政策，并辅导符合要求的会员企业入库。”桂城总商会副秘书陈荔洁介绍，这是桂城总商会日常组织会员企业集中传达企业普适性较强的政策宣讲会之一。这样的宣讲会每年都举行多次，向企业主传达最新的政策信息，陈荔洁平时除了组织这样的活动，还需做很多关于信息上传下达的工作。

每天上班第一件要做的事就是留意政府各部门是否有“新鲜出炉”的跟企业相关的政策，这需要关注政府各部门发布信息的平台，包括微信公众号、官方网站、新闻网站、整合相关信息的自媒体等。将这些信息过滤一遍，“去粗取精“挑选出适合的内容让负责商会微信公众号的同事发布。

除了收集整理相关部门发布的政策信息，陈荔洁还需要将政策信息送到企业主手中并将企业的需求及时反馈给政府部门。“桂城这么多企业，我很难约到老板准确的时间，能约到就一定去走访，没有固定时间，有时候一个星期都在外面跑，有时候一个星期约不到也有可能。”陈荔洁举了一个例子，如果政府出台了跟生物医药方面相关的政策，而商会里恰巧有做牙科种植体的企业，陈荔洁需要及时与相关企业对接上，询问其是否有拿到相关的政策补贴，提醒企业及时申请，以免错过政策福利。

“四员”制度有统一的信息发布源、固定的信息对接人，陈荔洁对“四员”制度的建立充满期待。“‘四员’制度落实后，我接收到的都是第一手政策信息，就不用关注那么多的发布渠道了，确实能减轻工作量。”

九江总商会：主动与政府部门相关负责人对接

“信息太多太杂了。”九江总商会秘书长潘佩仪谈到以前从网上各平台收集政策信息时有点无奈。因此，她选择了一种更有针对性的方法，就是关注各政府相关部门的官方公众号，主动跟政府相关部门的负责人对接获取第一手资料，拿政府每年制作的宣传小册子作为正规信息源。

商会作为政府与企业沟通的桥梁之一，承担着政策信息上传下达的任务。潘佩仪介绍，商会平时通过组织政策宣讲会，利用微信公众号、微信群推送政策信息给企业。然而，最主要的方式还是以走访企业的形式，最直接、更高效地将政策信息传达给企业。

在“四员”制度出台前，潘佩仪需要处理的关于政策信息的工作多而杂。商会的会员企业遍布各行业，因此每出一个新的政策，潘佩仪必须从头到尾理一遍，寻找跟会员企业相关的条款。接触到的政策信息不仅面很广且量更大。

同时，在走访企业的过程中，潘佩仪很直观地体会到成熟企业与初创企业对于政策的敏感度差别很大。很多初创企业因为没有经验，对于可以向哪些部门申请相关的扶持补贴了解甚少。

对于“四员”制度的出台，潘佩仪认为这样的做法非常有必要也非常实用。她直言，该制度将能帮助初创企业快速理解并充分利用扶持政策，增加与政府的“亲密值”。

声音

当好“传声筒”让企业用好各项政策

桂城总商会执行会长伦永谦：商会将发动更多会员企业向各行各业传递政府涉企政策，尤其是刚刚出台的“四员”制度，让更多企业了解这个获取政策信息的渠道，更好地享受政策福利。同时，我们还收集企业对政策落地的反馈和建议，帮助政府部门解决政策落地的难点、盲点。

九江总商会会长关正生：

建议每年开春之后，政府部门针对企业主专门组织一场系统性的宣讲会，把上一年部分条例发生变化的政策梳理一遍，并向企业主透露接下来一年将会发布的与企业相关的政策信息，方便企业主后续关注和跟进。

西樵总商会会长萧礼标：

通过建立“四员”制度，扩大涉企政策的传播范围，搭建宣传平台，提高民营企业的政策获得感，这个“四员”制度非常贴心直接。商会作为政策宣传员，需要及时将有关部门的涉企政策信息传递到会员企业，同时举办或组织会员企业参加政策宣讲活动，让企业用足用好用活各项政策。

丹灶总商会会长徐广桢：

“四员”制度的出台很合时宜，让政策信息的传递和反馈的渠道变得畅通，运作成熟后，相信将政策信息落地的梗阻全部打通。

南海高新区总商会常务副会长何广荣：

“四员”制度对政策信息的学习、解读和释疑是关键，只有自己真正懂了，才能正确地把政策信息传递给企业主，帮助他们对接新政策，尽快享受到政策红利。

大沥总商会会长林治平：

政府出台的各种涉企政策和信息，与南海广大民营企业发展息息相关。每年市、区、镇（街）各级政府都投入大量财政资金支持民营企业发展，如何确保资源不浪费？机会不错失？考验的就是涉企政策、信息的传递速度，以及企业主的重视程度。“四员”制度不仅建立了畅通的传递机制，并且大大增强了企业的“政策意识”。

里水总商会会长高耀庭：

“四员”制度对企业有好处，应该作为一个长效机制，政府最好有固定专业人员、企业也要有专职人员，定时定点开展宣讲座谈，巩固旧政策，突出新政策。同时，在制定各种政策时要考虑到政策的可操作性、便利性、实惠性。

统筹/珠江时报记者 许徐以

文/珠江时报记者 许徐以 见习记者 黄海绵

通讯员 罗颖莉 谢志伟