霜蹄千里骏，风翼九霄鹏，桂城中小学生迎来了一个崭新的学期。今年，桂城新增灯湖三小、灯湖六小、文翰小学三员“猛将”加入，进一步扩大了优质教育的版图。

2019年桂城教育预算达到了14亿元的历史新高，财政支持力度年年加码，7年时间财政投入增加了5倍之多，可见桂城政府对教育品牌“一张蓝图绘到底”的重视与坚持。

“教育是桂城的第一民生，街道政府始终坚持将教育放在优先发展的战略地位。”桂城街道党工委副书记、办事处主任岑灼雄接受媒体专访时表示，教育是桂城最优质的生产力、最核心的竞争力，将通过不懈努力让“公平均衡、生机盎然、温暖包容”的教育名片持续闪亮，历久弥新。

桂城预计2016-2021年共投入超60亿元新建扩建40所学校 ，并用3年时间通过村域集体土地改建及相对薄弱学校扩建的模式，让所有村域学校的硬件配套、师资力量达到城区学校水平，让每一位桂城学子都能享受到公平、卓越的优质教育。

●高位谋划

教育城市化行动进入2.0时代

“自然与繁华共融，传统与时尚辉映。”这是桂城街道党工委副书记、办事处主任岑灼雄刻画的大湾区下的都市桂城。在“产业跟着人才走，人才跟着配套走”的新时代，要吸引高质量、高水平的人才集聚，与一流大城市匹配的教育、医疗、环境资源正是标杆城市的标配。因此，桂城一直以来将教育放在优先发展的战略地位，视之为最优质的生产力、最核心的竞争力。

“十二五”期间，桂城扎实推进《南海区桂城街道中小学教育城市化行动计划》（2013-2018），仅用时三年就已实现五年计划80%的工作目标。后又以高起点、高标准、高品位的大城市思维，调整和优化行动计划实施进程，再出台《促进公平求卓越，推动创新铸品牌——桂城街道教育城市化行动计划（2016-2020年）》，由高速度扩容向高质量发展转型，由“品质”向“品牌”跨越，教育城市化行动进入2.0时代。

“不谋全局者，不足以谋一域。”粤港澳大湾区建设、全球创客新都市示范区建设，为桂城发展带来了前所未有的机遇，也考验着“教育桂城”的先进性与承载力。桂城面对新型城镇化进程和户籍制度改革等因素，敢于担当、科学管理、主动适应，深入落实教育惠民政策，科学测算学位需求，构建了促进教育公平的阳光招生的体制机制。

在高质量发展的过程中，桂城同样遇到学位不足、交通拥堵等城市通病，为了解决教育布局落后于城市发展，造成学位数不满足需求的现象，桂城制定了蓝图宏大的教育城市化学校建设总规划，2016-2021年，将陆续完成40所学校的新改扩建任务，总投入61.27亿元。针对学校周边交通拥堵问题，桂城在新建学校试点校内地下接送管理，将车辆引流至地下……这些都体现了城市主政者的超前意识和以人为本的人文关怀。

立足桂城，放眼大湾区，桂城还将针对粤港澳合作高端服务示范区、“佛山三龙湾高端创新集聚区”核心极之一——三山新城的战略地位和特殊使命，有计划地新建、扩建及改建学校，除了文翰小学、文翰中学、文翰二小、文翰三小、文翰四小、南海外国语学校外，这里还有望配建TOD中小学、国际社区学校及国际大学。“三山新城未来将建有20所公办中小学，将是桂城最有竞争力的教育圈，以服务季华实验室、清华研究院等高端人才的需求。”桂城教育局相关负责人介绍。

●高位均衡

提供公民办教育高配多元选择

桂城作为经济快速发展地区，外来人口急剧增长，学生大量增加，流动人口子女城市入学压力不断增大，打破了原有的教育结构平衡。在这种情况下，合理调整教育布局、积极整合教育资源、推动教育均衡发展，成为桂城街道教育创强重点战略。

根据桂城学校建设“双翼”工程计划，2016至2019年，桂城投入约19.20亿元，新建、扩建中小学校12所，包括有文翰中学、南海外国语小学部、美伦国际、伊顿国际、映月中学、映月六小、桂江小学、南海中心小学、桂江一中、灯湖三小、灯湖六小、文翰小学。

2019-2021年，街道计划利用城区新建、楼盘配建、村域集体土地改建及相对薄弱学校扩建的模式，将陆续完成28所学校的新建扩建任务，其中新建4所，配建11所，扩建9所，改建4所，总投入42.07亿元。其中，扩建提升原村域小学建设工程项目8个，促进区域内教育资源均衡发展，包括：文翰二小、文翰四小、映月四小、桂江二小、桂江三小、映月五小、怡海三小、映月七小。

硬件建设的规模之巨、力度之广、决心之大，充分体现政府将教育作为桂城“第一民生”的担当和气魄。

桂城作为广东省唯一镇街一级教育综合改革示范单位，以大城市思维全力推进教育城市化综合改革，凭籍对教育的科学治理，打造出“两线并进”的大教育格局，构筑起立体、优质、均衡的镇街一级教育现代化体系。

“两线”指终身教育线和教育国际化线，既办好规范、普惠和公益的学前教育，优质、均衡、公平的义务教育，高质量发展有特色、可选择的民办高中教育，体现社会关爱和规范复康的特殊教育和满足市民多种发展需求的社区教育；又着力提升区域教育国际化水平，开办多元、开放的“一链三线”国际课程教育。目前，桂城已形成公民办教育协调发展、齐头并进的良好格局：公办学校提供优质的基本公共教育服务，民办学校以其特色和优势满足群众选择性需求。

“在基本满足普惠性教育的基础上，让家长和孩子有更多成长选择，这是教育的最高配置，让市民可享受更高层次的公平和均衡。”桂城街道教育局局长关志光说。

映月四小（平西小学）改造提升效果图。

●高位提质

立志打造南方教育“大城名师”

黄新古、林景飞、陈进文、龙海平等一大批具有正高级、特级教师或国家特支计划名师、省“五一”劳动奖章、南粤优秀教师等响亮头衔的教育领军人物、学科名师，是南海区、佛山市乃至广东省、全国教育战线杰出的优秀人才资源，而他们均来自桂城的中小学校。

目前桂城街道中小学、幼儿园名师校长队伍中，特级教师有8名，占全区初中小学总量的73%，占全区总数的36%；正高级教师有3名；街道级15个名师工作室共263位成员，区级以上10个，总数达到25个；第五届名师名校长南海区级219人，桂城街道级676人。优质教学成果一等奖数占南海区40%。

教育要发展，教师是关键。桂城教师队伍建设是近年来提升教育质量的核心“软件”。桂城秉持“教师是教育的第一资源”的坚定认识，用“以成就教师来成就教育”的理念，通过品牌教师工程，持续推进两支梯队建设，一支是镇街—区市—省国家级名师名校长队伍，另一支是学科骨干教师学科带头人首席教师队伍。由此促进教师专业化成长，并充分发挥其示范引领作用。

自2014年起，桂城成立首批12个“名师工作室”，涵盖名校长、名班主任、中小学各学科和学前教育各领域。桂城街道教育局局长关志光表示，以此为平台，通过专题论坛、以赛促学等形式，吸引优秀教师共同发展，形成有影响力的学习研究共同体和人才团队，推广教育教学成果，开发、整合教育教学优质资源，全面提升街道的教育教学质量。目前，第二批15个“名师工作室”有263名教师成员，他们如同星星之火，带动各自学校学科的发展与进步。

未来，桂城将建设“桂城教师学习中心”，以打造南方教育“大城名师”为目标，重点实施桂城“品牌教师”工程计划，使之成为打造优秀教师、骨干教师、名师名校长的摇篮工程。继续提高在编及临聘教师地位待遇，包括经济待遇、培训待遇、加大表彰力度，使尊师重教蔚然成风，广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感，以成就教师来成就桂城教育。

林岳小学（文翰四小）效果图。

》亮点

盘活教育资源　促进城乡共融

每年，媲美大型文艺晚会的南海实验中学和南海外国语学校的器乐节总能引起社会一番轰动。今年6月，文翰三小也上演了一场器乐艺术节，引来了一片惊叹声。一所村域学校怎么会有这么大的变化？这得归功于桂城教育的城乡盘活共融。

近年来，桂城采取“学校双向选择”“学校结对交流”“名师交流”等措施，选名师、优秀干部到街道东区相对薄弱学校工作，缩小城乡差距、区域差距、校际差距。城区学校、优质学校教师交流轮岗的比例为100%，变原村域学校师资由“输血”为“造血”，为城乡教育共融提供生血造血的绿色通道，有效促进全街道教育均衡发展。

从今年起，桂城将五所公办幼儿园纳入街道财政全额供养单位，改革探索学前教育管理发展新机制，实施学前教育“五线一体”集团管理模式；推进学前教育管理改革，将集体办幼儿园、楼盘配建幼儿园回归举办为普惠性幼儿园。

此外，桂城还推进实施教育装备提升工程和学习环境升级计划，逐年对中小学校、幼儿园进行环境、硬件设备的全面升级改造，包括安全技术设备升级配置及空调全覆盖建设等，这些均优先在村域学校推行实施。

“课堂革命”保证教学质量

桂城中考成绩不断攀越高峰。2016年-2018年中考全市前20名高分屏蔽生均稳占南海区半壁江山，南海区前600名人数全面增长，连续保持佛山市领先地位。2019年中考，佛山市招生办对总分前50名考生成绩进行了屏蔽，南海区36名屏蔽生中，桂城占了21名；公办初中和民办初中均有出色表现，全区前600名中，桂城街道民办初中占217名，公办初中占42名，再次证明桂城教育质量优质均衡取得的成效。

卓越的成绩，除了品牌教师的带动，更得益于桂城“课堂革命”的努力。桂城街道的中小学校，以培养学生核心素养为导向，持续开展“课堂革命”行动，加强和完善了教学管理、队伍建设、教育科研三位一体的工作体系，大力探讨学法研究、题型研究、课型研究，不断寻找教学教研质量增长点，实现区域优质资源共研、共建、共享。开展“新基础教育”试验适切辐射,全面推进深化课程改革；组织了高效课堂“回头看”评估活动，促进教师对品质课堂的认识。

文/珠江时报特约通讯员 曾蓉 供稿　杜建新　冼思琪　邓付生