“常怀为民之心、恪守为民之责，时刻保持与人民群众的血肉联系，站在群众的立场上思考问题、开展工作，努力为人民群众谋利益，才能更好发挥人大代表作用。”这是佛山五级人大代表的共同心声。

如何开展好“更好发挥人大代表作用”主题活动，把代表联络站打造成民意“直通车”，实现民愿的“实体店”？按照省人大常委会的统一部署，佛山市人大常委会在总结去年主题活动经验的基础上，结合我市实际，于7月份集中组织我市的全国、省、市、区、镇五级人大代表开展以“我为民、我履职、我行动”为口号的“更好发挥人大代表作用”主题活动。

代表联络站成实现民愿“实体店”

为使主题活动开展更加深入扎实，充分体现佛山主题活动特色，让五级人大代表搜集到更多的意见建议，助力佛山争当全省地级市高质量发展的领头羊凝聚民心民智，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出新的更大贡献，在为期1个月的主题活动中，佛山市各级人大及其常委会围绕市、区、镇的中心工作，创新主题活动，突出问题导向，通过组织各级代表开展专题视察、专题调研、执法检查、进代表联络站（点）联系群众、约见国家机关负责人等形式听民声、解民忧、办实事。

岭南的七月，酷暑难当。三水区白坭镇富景社区代表联络站如约迎来了进站联系群众的人大代表。佛山市人大常委会党组副书记、副主任李子甫与群众面对面，从道路修建到建立一体化基本医疗保险制度再到推动乡村振兴，与村民代表话起了家常，谈起了发展。

在禅城祖庙街道塔坡社区代表联络站中，社区代表朱木生提出了“打造禅城粤剧文化品牌活动”的建议，当场得到市人大代表、禅城区委书记刘东豪的回应和肯定。得知该建议有望在今年落实，朱木生兴奋不已：“人大代表与群众面对面，让社情民意表达有了‘直通车’，更让民愿有了‘实体店’！”

3800多名五级人大代表，分别深入到市、区、镇（街道）、村居、社会的700多个代表联络站接待群众，倾听民声、搜集民意。记者昨日从市人大常委会获悉，这次主题活动全市共开展活动1616场，接待群众6102人（次），收集群众意见建议960条。其中，涉及水污染防治方面收到的群众意见建议112条中，转交政府办结75件，已办结数率达66.9%。每条意见建议不仅凝聚了广大人民群众的共同心声，而且对佛山高质量发展具有很好的推动作用。

代表聚焦佛山发展献良策

开展视察活动是代表主题活动的重要内容和形式之一。为使开展视察掌握真实全面的第一手资料、有效履行代表职责、开展法律监督和工作监督，佛山市各级人大及其常委会组织代表紧扣佛山发展大局，开展专题调研103次、专题视察124次、执法检查9次，切实增强了履职的整体实效。

人大代表不仅关注民生实事，也为当地经济社会发展献良策。三龙湾高端创新集聚区是佛山在粤港澳大湾区建设中抢占先机的“关键子”。7月5日，市人大常委会组织我市的全国、省、市人大代表专题视察三龙湾高端创新集聚区。30多位代表围绕三龙湾综合规划的编制实施情况各抒己见，“高标准建设未来城市”“统筹提升协同创新能力”“预留高校土地空间”等点子引发与会人员的强烈共鸣。

对于涉及民生实事问题，代表们不遗余力地推动，禅城区祖庙联组代表在进行专题调研时，了解到文北社区临江村居洪涝水浸问题，及时撰写建议转交政府有关部门。目前，相关职能部门已采纳建议，结合专业知识和实际情况采取分散式污水处理工程来解决该问题。

市人大常委会充分借助主题活动的有利时机，围绕市委中心工作和年度监督工作重点，分别开展了《佛山市养犬管理条例》、家庭医生服务情况、宗教事务等立法和专题调研，形成了针对性、操作性强的调研报告转交政府，有效推动了佛山高质量发展。这些只是主题活动通过代表视察推动民生实事解决的一个缩影，在佛山像这样成功的案例举不胜举。

开展专题询问实施刚性监督

专题询问是人大监督工作中刚性监督的重要手段，更是有效推动问题解决的有力保证。在本次主题活动中，佛山市各级人大及其常委会不仅采取视察调研、执法检查等形式推动问题解决，而且对人民群众关注度高、影响面较广的民生实事实施刚性监督。

桂畔海水系综合整治项目投资总额超过25亿元，是佛山市顺德区一项重大民生工程。7月18日，顺德区人大常委会召开桂畔海水系综合整治情况首次专题询问会。“桂畔海综合整治工程项目进度是否跟得上预期计划？”“项目建成后如何开展运营管理维护？”有备而来的人大代表们先后抛出20多个问题，市生态环境局顺德分局、项目建设单位一一应询，现场辣味十足、气氛热烈。

7月30日，南海区人大常委会也针对黑臭水体整治召开专题询问会，“出题人”是南海区人大常委会和区人大代表，“答卷人”是南海区政府分管领导及区住房城乡建设和水利局、区发改局、市生态环境局南海分局等部门负责人。75分钟的专题询问会，代表们刨根问底、直击难点，相关部门也毫不避讳，提出思路举措。现场询问结束后，南海区区长顾耀辉代表区政府郑重表态，承诺将不断改进工作方法，切实提高工作效率，深入推进黑臭水体整治工作。

市人大常委会相关负责人表示，专题询问是人大常委会监督“一府两院”的刚性手段，顺德区人大常委会和南海区人大常委会专题询问针对性强、注重后续跟踪整改落实，代表问得也有深度、有力度，部门应询有思路、有措施。这种刚性监督手段和形式值得全市推广。

据统计，佛山市各级人大组织代表开展代表约见国家机关负责人和专题询问活动22场（次），充分彰显了人大监督的刚性。

基层代表走出佛山“取经”

为了拓宽代表视野，对标先进地区谋发展，佛山市各级人大及其常委会在今年的主题活动中积极创新形式和内容，采取多种方式组织人大代表“走出去”开眼界，全面提升履职能力。

为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断深化各级人大代表对《粤港澳大湾区发展规划纲要》及配套文件的理解，从而更好发挥人大代表作用，在市人大常委会的安排下，我市部分省、市、区、镇人大代表分两批次考察珠海横琴新区建设情况，直观地了解横琴新区的城市规划、发展成果、粤港澳合作情况。

取他之长，补己之短。7月15日~19日，顺德区大良街道人大工委组织辖区的市、区人大代表共32人赴云南省昆明市盘龙区拓东街道、勐海县勐海镇围绕加强人大代表履职能力、人大代表活动阵地、人大代表联络站建设以及开展人大代表向选民述职工作等经验和做法开展考察学习活动。

除此之外，部分基层人大还把本次主题活动与脱贫攻坚工作深度融合起来。7月初，佛山市禅城区石湾镇街道人大工委组织部分人大代表、企业代表及街道扶贫组一行前往四川省甘孜州乡城县开展“更好发挥人大代表作用”主题活动，实地视察了乡城县美丽乡村建设，开展精准扶贫调研。7月18日~21日，禅城区祖庙街道人大工委组织部分人大代表和企业负责人，深入四川省凉山州布拖县进行实地考察和帮扶对接。

“过去组织联组代表视察活动，主要以街道的经济、基建、民生等重点项目视察为主，今年首次走出佛山到广州等地视察，不但开阔了代表的视野，而且借鉴了先进地区的经验做法，这种创新视察活动很受代表们的欢迎。”禅城区张槎街道人大工委有关负责人说。

数读“更好发挥人大代表作用”主题活动

■3800多名五级人大代表，分别深入到市、区、镇（街道）、村居、社会的700多个代表联络站接待群众，倾听民声、搜集民意。

■全市共开展活动1616场，接待群众6102人（次），收集群众意见建议960条。

■开展专题调研103次、专题视察124次、执法检查9次，切实增强了履职的整体实效。

■开展代表约见国家机关负责人和专题询问活动22场（次）。

原标题丨打造民意直通车 聚焦发展献良策 佛山市各级人大常委会开展代表主题活动工作纪实

记者丨黄碧云

通讯员丨徐丽清