“咱们警察破案真快！为我挽回了损失，感谢感谢！”今年7月16日，在南海盐步务工的谭先生在微信朋友圈晒出一张与南海公安民警的合影。他在工地宿舍的5000元被盗，民警第二天就成功抓获嫌疑人，并追回4750元。

对谭先生来说，安全感是一个城市的“加分项”，而这也是南海公安的不懈追求。

警务历来是施政者的要务。新中国成立70年来，南海公安工作走过了一条极不平凡的发展道路。在区委区政府、市公安局的领导下，南海公安始终不忘初心，紧紧围绕“四个走在全国前列”、建设“三个最地区”的目标（即建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治地区最好的地区之一），以科技强警、队伍建设、群防群治为主线，系统推进保稳定、护平安、促发展等各项工作，铸就平安之城，逐步兑现安全感、满意度双提升的承诺，打造平安·幸福家。

南海举行“践行新使命，忠诚保大庆”新中国成立70周年国庆安保誓师大会。

“在中国特色社会主义新时代，南海公安追求的平安品牌，就是想方设法加快和完善社会治安防控体系建设，让广大市民、投资者看到南海平安稳定，喜欢来、愿意来；让违法犯罪分子不敢来、不想来。”南海区副区长、南海公安分局局长夏化冰说。

一个愿景正在实现

打造平安·幸福家

在黄岐岐城社区居住多年的海南人陈丽婷，对黄岐的社会治安变化最有发言权。“刚来时，这里的治安环境不好，我租住的地方就发生过3次偷盗事件。”陈丽婷说，经过几年整治，黄岐路面的灯光、视频多了很多，她再也没遇到偷盗行为了，“感觉非常安全”。

群众看公安，关键看治安，而大沥正是反映南海治安状况持续向好最为典型的一个镇街。在城市化进程中，毗邻广州的大沥盐步、黄岐，一度成为南海治安管理重点片区。如今，这片最难管的地方管好了，群众的安全感也大幅提升了。

这种变化的背后，体现的正是南海公安不懈追求的工作目标：打造平安·幸福家。跨越历史70年，梳理南海公安的年度工作重点就会发现，无论何时，打造平安·幸福家的目标坚定，为民服务的初心不改。

二十世纪七十年代后期到八十年代中期，刑事案件不断上升，南海公安严打整治，社会治安秩序由乱到治；八十年代，经济活动频繁，生意人迫切寻求安全感，南海公安设经济罪案侦查大队，严打经济犯罪案；九十年代末，机动车数量急剧增加，车主对出行的要求不断提高，南海公安成立车辆管理所，在全国县级市开创先河；进入二十一世纪初，外来人口急剧增加，提升新南海人安全感归属感的工作摆在眼前，南海公安落实群防群治，推行治安执勤点……

南海公安分局铁骑队在南海艺术高中演练，为高考护航。

去年以来，南海公安将扫黑除恶专项斗争作为“一把手”工程，并以“飓风2018”“三打击一整治”专项行动为抓手，严打黄赌毒、涉盗抢、涉枪涉爆、电信网络诈骗等违法犯罪，在快破大案的同时，全面开展破小案专项行动。

一个细节值得关注：上世纪八十年代的老照片里，民警踩着单车下乡破偷猪盗羊案，这在当时是大案。如今的照片里，民警为村民寻回猪牛羊仍不少见，这虽是小案，但却关乎村民切身利益以及群众对公安工作的满意度。

经济社会要持续保持快速发展，离不开安全稳定的社会环境。广东金赋科技股份有限公司董事长任泳谊说：“正因为有这么好的社会治安环境，人身安全有保障，企业才能安心在南海发展，我相信也能吸引更多企业家过来南海投资建设。”

梳理2014年至2018年的数据可发现，4年来，全区刑事立案数同比下降59.47%，其中“两入”“两车”刑事立案数分别下降71.41%、96.2%，“两抢”立案数从日均12宗降至日均0.4宗。2018年，“两抢”零发案天数达275天，再创新高。

制图/彭珍

打造平安·幸福家，这个愿景，正在实现。

两个承诺逐步兑现

安全感、满意度提升

“真的很感谢九江派出所民警，这么快就破案了。”8月13日凌晨，一名男子盗走九江某公司总价值约53万元财物，17小时后，九江派出所民警成功将嫌疑人抓获，事后，事主林女士专程为民警送上锦旗以示感谢。

“铁骑一岁了，我的孩子也快一岁了，希望铁骑队员在工作中保护好自己的安全，平安顺畅。”南海市民汤先生先后经历妻子、孩子送医路上被堵，均在南海“铁骑队”的帮助下顺利送医，他在铁骑队成立一周年时为铁骑队送上祝福。

这是发生在南海人身边的关于安全感、满意度提升的两个小案例。群众的安全感和满意度是一个地方经济社会发展状况的“晴雨表”，只有让生活在此的群众获得足够的安全感，享受到便民服务，才能获得认可，才有满意度。

近年来，南海公安以深化改革创新为动力，在警情持续大幅下降的前提下，整体打击效能保持不减，大力推进各项公安“放管服”改革措施落地生根、开花结果。2018年，南海公安委托第三方测评的全区群众安全感达90.11%、对公安工作满意度达87.84%，双双再创新高，其中安全感连续8年实现提升。

群众的安全感和满意度都体现在哪些方面？

安全感，体现在南海公安实现命案、抢案必破，把“两入”案件当刑事案件破，把小案当作大案破，街面见警率不断提升。从过去破不了的电诈案，到如今构建电信网络诈骗事前防控、事中干预、事后全链条打击机制，今年上半年破案数同比上升23%；2018年全区刑事立案数13006宗，为近10年最低……这些都大大提升了南海人的安全感。

群众满意是南海公安的不变追求。让群众满意，南海公安通过建设智能交通管理系统、组建“铁骑队”等举措解“堵”局，营造安全畅通的交通环境。群众的满意度还体现在公安政务服务的“便”与“捷”。如今，车管、出入境、户籍等153项公安业务延伸到“家门口”，还有网上预约、24小时自助服务区、周末及工作日延时服务等便民举措，让群众“办事不求人”。

安全感、满意度双提升，两个承诺逐步兑现。

三条主线日渐明晰

科技强警、队伍建设、群防群治

某雨夜，桂城丽雅苑的保安巡逻发现一名正在攀爬管道的可疑人员，由于人员不足，保安立即拿起对讲机请求支援。“我们的保安一呼喊，附近社区的保安迅速赶到，加入围捕中。”丽雅苑保安部负责人周敏表示。

通过“巡警+社区民警+特勤+保安”的警企联勤模式，一台对讲机就能“一呼百应”，这正是南海公安紧抓科技强警、队伍建设、群防群治三条主线的生动体现。

随着经济社会发展，公安工作日益复杂繁重，因警力有限，南海公安外修内练，一面向科技要警力、向民众要警力，一面加强队伍建设，全力打造立体化社会治安防控体系南海“升级版”，提升全社会治安防范能力和水平。

向科技要警力，南海逐步实现从“汗水警务”向“智慧警务”的跨越。从上世纪九十年代成立110报警服务台，至今全力推进智慧新警务建设应用，建成DNA理化实验室、开发出“滤镜”模型等。

向民力要警力，创新群防群治模式。上世纪八九十年代，南海率先推行治安承包责任制，探索治安巡逻大联防。如今，南海在夯实社区警务工作的基础上传承新时代“枫桥经验”，探索群防群治新模式，构建共建共治共享社会治理格局。

南海公安庆“六一”警营开放日活动吸引众多小朋友参与。

在桂城，“警企联勤”升级为“警企联防”；在黄岐，由摩的司机、环卫工人等群体组成的“义务巡逻员”成为公安部门的“千里眼”“顺风耳”；在“平安南海大巡讲”走过的更多地方，群众参与安全防范宣传的积极性空前高涨，去年平安南海护航志愿者达1.3万人，“我们多次邀请阿sir为我们上课，然后将防范知识传播给更多人。”陈丽婷说。

南海公安还着手强化队伍建设，打造一支忠诚干净担当的公安队伍，如推出新警导师、送教上门、以战促训等举措强警练兵，同时开展“我最喜爱的南海人民警 察”评选等活动，涌现出“我最喜爱的南海人民警 察”李志坚等一大批先进人物，对内激励警队向优秀民警看齐，对外树立警队良好形象。

科技强警、队伍建设、群防群治，三条主线，日渐明晰。

文/珠江时报记者 杨慧 程虹 通讯员 许嘉鎏

图/珠江时报记者 刘贝娜 实习生 廖明璨