为全省城乡融合发展探路 里水底气何来？
让城区更有城市味，乡村更有田园味，构建现代城镇与田园乡村交相辉映的城乡融合发展格局。
9月25日，南海区里水镇建设城乡全面融合发展标杆镇暨连片乡村振兴精品示范线路发布会举行，会上首次抛出里水镇建设城乡全面融合发展标杆镇实施方案，提出以乡村振兴为抓手，趟出一条珠三角经济发达地区“党建引领，三园三治”模式的城乡融合发展新路子，为南海区创建广东省城乡融合发展改革创新实验区积累经验。
△发布会现场。
△“佛山百里芳华”里水镇连片乡村振兴精品示范线路启动仪式。
早在2018年，里水便扛鼎建设南海区连片乡村振兴先行区的重任，吹响打造粤港澳大湾区最美岭南水乡的号角，“南有梦里水乡风情游、北有岭南农业大观园”两大连片乡村振兴示范区，正一步步从蓝图变为实景。今年7月，南海获批创建广东省城乡融合发展改革创新实验区，为全省城乡融合发展探路。里水在南海率先提出建设城乡全面融合发展标杆镇，以此为契机推动新一轮创新发展和提质发展。
△里水镇建设南海区城乡全面融合发展标杆镇启动仪式。
扛起标杆镇建设大旗的里水实力
“谁说我们住在农村，我们住在景区呀！”今年初，在第八届百合花文化节上，村民们的一席话是里水成功打造南海区乡村振兴先行区的生动注解。
当前，粤港澳大湾区建设进入全面推开、全面深化新阶段，“1+4”广佛高质量发展融合实验区、佛山“一环创新圈”“1+5+N”创新平台体系正加速推进，里水迎来了千载难逢的腾飞机遇。
毗邻广州的区位优势，全国综合实力千强镇第9位的雄厚家底，国家AAAA级旅游景区的生态品牌，渐入佳境的“梦里水乡”战略，里水拥有创建城乡全面融合发展“南海样本”的底气和实力。
里水一直致力探索城乡融合发展路径，并打下高质量基础。近几年，里水坚持一二三产协调发展，已形成万顷园艺世界、南海花博园、梦里水乡百花园、宏岗花卉小镇、贤僚千亩鱼塘等一批超千亩的连片现代农业园区。目前，东部工业园板块、大冲工业区板块、海南洲板块三个超千亩村级工业园正改造升级为现代新型产业社区。在民生公共服务上，里水民生财政投入逐年递增，教育、医疗、社保等基本实现城乡均等化。
2018年10月，里水镇从“点—线—面”全方位入手，全面启动南海区连片乡村振兴先行区建设。“南有梦里水乡风情游，北有岭南农业大观园”被列入南海区乡村振兴连片示范片区，成为我市“百里芳华”乡村振兴示范带的起点。
作为里水连片乡村振兴先行区的重点工程，9月25日，投资4.5亿元建设的佛山“百里芳华”里水镇连片乡村振兴精品示范线路建设正式启动，该项目将对“南有梦里水乡风情游、北有岭南农业大观园”南北两大连片乡村振兴示范区进行整体改造提升，将其提质为两条彰显岭南水乡特色、展示乡村振兴成果的示范带，包括村居环境提升、建筑外立面改造等11个项目。
南海区委副书记李军认为，在推进城乡全面融合发展的过程中，里水镇表现突出，各项工作均走在全区前列，乡村振兴谋划早，工作具有很强的主动性、前瞻性，一二三产业均衡发展，城市建设和乡村改造协调同步发展，为里水建设城乡全面融合发展标杆镇打下坚实基础。
探路城乡全面融合发展的里水攻略
“乡村振兴和城乡全面融合是相辅相成、相互促进的。”里水镇党委书记谭艳玲表示，实施乡村振兴战略是促进城乡融合的主要抓手，要以乡村振兴为切入点，通过实施“五大振兴+治理有效”工程，实现乡村“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，推动城乡一体融合发展，才能全面提升城乡发展质量。
以党建引领为抓手，9月25日，里水启动“党建引领共同缔造”凝心聚力工程，统筹各部门，动员党员群众、企业、社会团体三股力量，共同参与建设城乡全面融合发展标杆镇。此外，宏岗花卉小镇、龙舟文化乐园、和顺公社·贤鲁良仓等三大重点文旅产业项目；南海双语实验学校、南海区乡创学院、民宿学院、美丽乡村旅游公交网络等三大重点服务项目顺利签约。
在9月25日的发布会上，《里水镇建设南海区城乡全面融合发展标杆镇实施方案》成为重头戏，这是里水首次抛出建设南海区城乡全面融合标杆镇的系统思路。
与其它地区不同，里水特别就“全面”两个字做了注解，提出“四共理念”，围绕“环境共美、产业共融、家园共管、服务共享”四方面发力，实施美丽家园三园合一、三产融合多元发展、党建引领三治融合、公共服务城乡一体等四大工程，形成现代城镇与田园乡村各具特色、交相辉映的城乡发展格局。
方案提出，在环境共美方面，提出坚持“以城带乡、示范带动”，遵循“城中村-社区化”“纯农村-生态化”的差异化发展路径，实行城乡一体规划、统筹推进、协调发展，形成田园、公园、家园各具特色、互融共促的城乡环境。
在产业共融方面，坚持“串点连线、连片成带”，充分盘活农村的旧物业、旧资产、闲置土地等资源，实行连线、连片开发，重构空间载体，促进城乡一二三产融合发展，让农村的发展更有活力。
在家园共管方面，坚持“党建引领、政策推动”，统筹各部门政策资源，动员全社会力量，全面构建起“自治、法治、德治”三治融合的社会治理体系，营造共建共治共享社会治理格局。
在服务共享方面，强化城市对农村的辐射带动作用，以提升公共卫生、义务教育等服务品质为重点，不断提升公共服务能力，擦亮优质教育、健康服务等公共服务品牌，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。
实施方案明确提出，要高标准规划、高品质建设里湖新城等基础设施，全面提升城乡品质和内涵。实施市场、厕所、垃圾、污水、管线等“五项革命”，推进净化、绿化、亮化、美化、文化等“五化”工程，建设展旗峰生态公园、里湖中央公园、梦里水乡湿地公园等五大公园，攻坚水环境治理等。大力推进公共服务城乡一体化工程，打造优质均衡教育新高地，提升城乡群众健康福祉，建立多元化文化服务体系，强化乡村人才培训服务等。
按照“三步走”目标，里水希望到2022年，建设城乡全面融合发展标杆镇取得明显成效，共建共治共享社会治理格局更加稳定，城乡基本公共服务实现均等化，形成一批可复制、可推广的经验成果。
＞＞＞三大重点签约文旅产业项目：
1、宏岗花卉小镇：是融农业示范、科普教育、休闲观光、养心、养生、养老、田园体验于一体的文创农业示范园区，计划于2020年1月开园。
2、龙舟文化乐园：位于里水镇和顺贤鲁岛河畔，是一个集产业观光、文化体验、旅游娱乐、休闲体育、教育培训、特色餐饮及文创衍生项目于一体的龙舟主题综合性乐园，占地约20亩。
3、和顺公社·贤鲁良仓：位于里水镇贤鲁岛南洲村，利用良仓旧舍改造为集饮食、民宿于一体的文化生活艺术度假空间，为贤鲁岛生态旅游提供配套服务。
＞＞＞三大重点服务项目：
1、 南海双语实验学校：投资6亿建造的高水平九年一贯制实验学校，提供约4800个学位，对标国际化、现代化建设，师资力量雄厚，也是南海区教师发展中心所在地。
2、 南海区乡创学院、民宿学院：乡创学院致力于培养乡村人才、开展乡村产业模式研究，整合乡村资源。民宿学院为民宿从业者提供培训、交流等服务。
3、 美丽乡村旅游公交网络：里06公交线将结合连片乡村振兴精品示范线路建设，被打造为乡村旅游主题线路，全程15公里23个站点，覆盖“一村居一品牌”首批12个精品示范村居。
＞＞＞“党建引领 共同缔造”凝心聚力工程
今年6月，中央农办、农业农村部公布全国20个乡村治理典型案例并向各地推介，南海织密三级党建网络引领乡村治理的做法是其中之一，源于里水镇宏岗村，该经验迅速向全市推广，以党建作为城乡融合发展的重要抓手已成为共识。
9月25日里水启动“党建引领 共同缔造”凝心聚力工程，统筹各部门，动员党员群众、企业、社会团体三股力量，共同参与建设城乡全面融合发展标杆镇。
据了解，该工程内含四大工程，包括三级党建网格工程、村企共建工程、校企联盟工程以及新乡贤促进会工程。其中三级党建网格工程构建村居党组织、经济社和住宅小区党支部、网格党小组三级党建网格，广泛开展党员“户联系”；村企共建工程开展百企与村居结对共建工作机制，成立智囊中心、乡村振兴基金，引导企业参与项目开发；校企联盟工程由乡伴梦里乡村振兴发展有限公司和广东省多家优秀高校合作，开展相关课题研究和实践项目；新乡贤促进会工程由老干部、老党员、热心企业家、热心群众、社会组织骨干组成，为里水城乡全面融合发展建言献策。
原标题：
文字 | 记者崔艺文 通讯员朱嘉泳
图片 | 记者王伟楠