佛山市高明区新型冠状病毒肺炎

疫情防控指挥部办公室

关于不再实施区内企业复工复产报备制度

全面加快企业有序复工复产的通知

各镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处），区各有关单位：

为贯彻落实习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展的重要指示要求，根据全省推进企业复工复产电视电话会议精神，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产，统筹推进我区疫情防控和经济社会发展，经区疫情防控指挥部研究，决定不再实施区内企业复工复产报备制度，调整为对企业复工复产后的指导帮助和检查监督，具体如下。

一、全面加快有序复工复产

企业严格落实疫情防控主体责任，自行落实相关疫情防控措施，在做好以下“五个到位”并落实好相关安全生产要求后，即可复工复产。

（一）防控机制到位

企业要建立健全疫情防控的内部责任机制，建立疫情防控管理体系，明确主要负责人、分管负责人及部门车间班组负责人的工作职责，制定疫情防控应急预案和工作措施。

（二）员工排查到位

1.企业要全面排查员工的籍贯和14天内去向情况。对来自或者去过湖北和浙江温州的员工建立台账，对目前仍未返回的必须劝其留在当地暂不返岗复工，具体情况要向各镇(街道）、西江产业新城主管部门和社区（村）报备。

2.重点排查来自或者去过湖北、浙江温州的返岗员工抵达高明时间。严格按规定落实企业内部医学观察、自行隔离等措施，确保隔离观察14天并经医生确认后方可安排上岗。

（三）防控设施物资到位

1.企业要准备必需的防控物资，包括快速红外体温探测仪、消毒水、口罩等。

2.企业要设置隔离场所。有集体宿舍的企业，要设置临时隔离场所，安排单人单间、相对独立房间作为从湖北返岗人员的临时隔离场所。不具备条件的企业，要按照辖区的统一安排，确定具体的隔离观察地点并向所在社区（村）报备。

（四）内部管理到位

1.企业原则上要实施封闭式管理，人员进入本单位必须登记，严禁无关人员进入本单位生产、办公场所。

2.企业要在单位入口处使用快速红外体温探测仪，每日对全体员工出入单位进行体温检测，并对所有进入企业的其他人员进行体温探测。要按规定上报复工复产人员情况、重点监控类人员情况、员工健康状况。

3.企业要做好场地通风、消毒和卫生管理及隔离区管控，建立并落实全体员工复工上岗前的个人防护培训制度。

（五）宣传教育到位

企业要制定疫情防控知识宣传培训计划，在生产办公场所显眼位置设置宣传专栏，张贴疫情防控公告和个人健康宣传指引。

多渠道做好疫情防控宣传教育工作，通过悬挂横幅、张贴海报、广播等形式，对新型冠状病毒肺炎防控要求、预防措施等内容进行宣传，营造浓厚的宣传氛围。

二、加强指导帮助和监督检查

各镇政府（街道办）、西江产业新城管委会要切实履行属地管理责任，区行业主管部门要制定相应的复工复产指引，强化区镇两级联动，指导帮助企业落实相关疫情防控措施和安全生产要求，做到疫情防控和企业复工复产“两手抓、两手硬”，促进企业复工复产率和员工返岗率显著提升。

各镇政府（街道办）、西江产业新城管委会要结合企业复工复产时间，组织属地经促、安监、卫计、市场监管等部门到企业开展指导服务工作，重点检查监督企业是否落实相关疫情防控措施和安全生产要求，避免出现疫情防控的漏洞，确保企业“防疫、安全、运营”三不误。若发现企业在疫情防控责任落实中明显存在漏洞和重大风险的，必须现场督促企业限期整改，经整改后仍达不到相关要求的，可责令停工停产。

三、切实解决企业复工复产遇到的困难和问题

各镇政府（街道办）、西江产业新城管委会和区各有关部门要坚决反对形式主义和官僚主义，以实事求是的责任担当，细化落实各项工作措施，协助企业解决复工复产过程中遇到的招工、稳岗、交通、产业链配套、防疫物资等困难和问题，着力帮助企业打通复工复产的痛点、难点、堵点，全力支持企业尽快恢复正常生产。

（一）切实解决企业用工难问题。各镇政府（街道办）、西江产业新城管委会和区各有关部门要仔细摸查企业用工需求，引导支持企业开展网上招聘，充分利用各级就业服务平台以及政务网站、微信公众号等网络平台，发布企业用工需求信息，并加强远程包车、公交运输、企业员工租赁住房等协调力度，确保企业外来务工人员“回得来，住得下”。

（二）切实解决企业运输难问题。各镇政府（街道办）、西江产业新城管委会和区各有关部门要结合企业反映货物运输难的实际情况，及时联系区内外道路货运企业、港口码头，帮助企业打通原材料、产成品货运通道，确保企业原材料、产成品“运得来，出得去”。

（三）切实解决企业产业链配套问题。各镇政府（街道办）、西江产业新城管委会和区各有关部门要针对企业复产不达产的问题，通过跨地协调、开证明、出函件等方式，全力协调解决复工复产企业供应链不畅等难题，推动物资供应产业链上下游协同复工复产。

（四）切实解决企业防疫物资短缺问题。各镇政府（街道办）、西江产业新城管委会和区各有关部门要加强疫情防控物资生产供需采购对接和保障调度力度，积极协助区内防疫物资生产企业尽早复工复产和满负荷生产，鼓励区内符合条件的企业转型生产防疫物资，创造条件保障企业口罩、消毒液等防疫物资需求。

（五）切实解决企业融资难问题。区各有关部门要指导金融机构制定并落实政策助推区内企业复工复产，充分梳理区内企业融资方面的困难和问题，指导企业用好中央、省、市和区内各级融资政策。

（六）切实加大企业服务工作力度

1.各镇政府（街道办）、西江产业新城管委会要建立领导干部挂钩和联系人制度，安排领导干部挂钩辖区内的“四上企业”、高新技术企业、重点项目等重点企业，同时安排一名企业具体联系人负责联系企业，并限定每名联系人最多联系5家重点企业。

2.挂钩领导干部和企业联系人要搭建政府与企业的沟通桥梁，以包干形式，对企业开展指导监督和精准服务，及时登记反馈和协调解决企业复工复产过程中存在的困难和问题，保障企业顺利生产经营。

3.各镇政府（街道办）、西江产业新城管委会和区各有关部门要将推动企业有序复工复产与2020年“暖春行动”结合起来，加强服务，精准施策，并利用“企业+”“高明通”等综合服务平台及微信、热线等方式，及时协调解决企业复工复产的实际问题和诉求，提高政务服务水平和办事效率。

四、压紧压实责任担当，确保工作落实到位

全区各级各有关单位要强化责任意识，细化落实各项工作措施，确保疫情防控和企业复工复产“两手抓、两手硬”，不能因疫情防控影响企业复工复产，也不能因企业复工复产影响疫情防控。

（一）压实属地管理责任。各镇政府（街道办）、西江产业新城管委会要切实落实属地管理责任，加快完善相关工作机制，以更坚决的态度、更细致的工作做好辖区内各类各行业企业的复工复产指导帮助和检查监督，切实做到“守土有责不动摇、守土担责不含糊、守土尽责不懈怠”。

（二）压实行业主管部门责任。区文广旅体局、区经济科技促进局、区住建水利局、区交通运输局、区市场监管局等行业主管部门要切实落实行业主管责任，制订针对工业、金融、批发零售、电子商务、建筑、物流运输、文化旅游、市场等行业的复工复产指引，并坚持“管行业要管安全、管行业要管防疫”的原则，指导开展安全生产管理和防疫工作。

（三）压实企业主体责任。全区各类各行业企业要切实履行疫情防控主体职责，深刻认识企业内部防控和社会防控相结合的重要性，切实做好防控机制到位、员工排查到位、防控设施物资到位、内部管理到位、宣传教育到位等“五个到位”。同时，积极加快全面有复工复产，充分发挥经济社会发展的“源动力”作用，确保疫情防控和经济社会发展“双战线”同步胜利。

对因工作落实不到位，导致出现疫情防控漏洞或重大风险的，或对企业复工复产造成严重影响的相关部门和属地，要按规定追责问责。对防控措施不符合规范要求，导致出现疫情防控漏洞或重大风险等不良后果的企业，或存在谎报、瞒报有关行迹去向和健康等情况的人员，将依法追究法律责任。

                   佛山市高明区新型冠状病毒肺炎

                    疫情防控指挥部办公室

                         2020年2月18日