“咚咚咚……”2月21日下午，钩机作业的声音在丹灶镇沙滘杉场传出。南海区推进广东省城乡融合发展改革创新实验区建设暨村级工业园区升级改造现场巡查的主会场设置在此。南海区村级工业园改造项目全面复工。

近段时间，南海区全力开展疫情防控工作，在全区上下的艰辛努力下，取得了积极成效，全区连续6天没有新增病例。关键时期，南海启动村级工业园改造工作，全力推动广东省城乡融合发展改革创新实验区建设，目的就是全力统筹疫情防控与经济社会秩序恢复，确保疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误”。

7镇街全面吹响村改号角

一声春雷响，遍地萌新生。南海区7个镇街全都动起来，吹响村级工业园改造的春之号角。

在桂城，石（石肯）黄柏围、六亩围工业区和夏西平稳工业区改造项目相继启动建设，巨大的钩机轰鸣声，拉开了2020年桂城32个村级工业园改造项目的序幕。2020年初至今，桂城已完成拆除487亩，启动或正在清拆约630亩。全年将计划启动32个村级工业园改造项目，总面积近 3700亩，力争完成4500亩。接下来，桂城将重点推进八大重点城市更新片区，以城带乡，城乡共建，探索让“城市更城市，乡村更乡村”的“桂城模式”，打造大湾区城乡融合高质量发展的“桂城样本”。

桂城街道巡查现场。

在九江镇，河清一村工业区内多台钩机同时作业，对工业区内低矮简易厂房进行清拆。今年，九江镇将围绕1500亩拆除、1800亩综合整治等任务目标，重点推进临港国际产业社区超千亩村级工业园改造提升，项目占地面积3475亩，计划今年完成800亩拆除整理。

九江镇巡查现场。

在西樵，一台钩机开进西樵太平—海舟龙舟船坑地块，正式展开拆除工作。伴随着“笃笃笃”的轰鸣声，钩机炮头所到之处，旧建筑框架上的砖墙连同钢筋整块、整块应声而落。该项目是西樵镇2020年春节后首个启动拆迁的村级工业园项目，项目总面积约147亩。2020年，西樵镇村级工业园整治提升任务总数为9500亩，其中，在确保完成2900亩村级工业园拆除任务基础上，力争完成3700亩村级工业园项目拆除或土地整理工作，力争建成投用高标准产业载体30万平方米。

西樵镇巡查现场。

在丹灶，数台钩机同时作业，对近500亩的沙滘杉场进行清拆，拆除建构筑物面积约2.3万平方米。今年，丹灶镇将围绕2500亩拆除、6700亩综合整治（包括拆除的2500亩）等任务目标狠抓落实。

丹灶镇巡查现场。

在狮山，风梅岭、黄牛牯村级工业园内响起轰隆隆的机器声，拉开该镇2020年村级工业园改造的序幕。在今年初的南海区第十三届代表大会第五次会议上，狮山镇立下“2020年拆除7000亩村级工业园，力争完成10000亩拆除任务”的“军令状”。经过全面谋划，已经确定了兴贤“风梅岭”村级工业园改造项目、狮山镇五星片区工业园改造项目、下罗沙村及滨水岸线整治等14个村级工业园项目，面积超7000亩。

狮山镇巡查现场。

在大沥，新年后村级工业园改造的“第一战”——大沙工业区拆除整治行动正式打响。大沥将在拆改大沙工业区60000平方米面积的基础上，将堤围外区域改造为沿江休闲观光带，引入文创产业。作为工业大镇，大沥有村级工业园111个，涉及用地2.31万亩。今年该镇将通过实施挂图作战和落实领导包干负责制，形成村级工业园改造的强大合力，全年将拆除工业园面积3700亩，涉及22个项目；整治工业园3600亩，涉及19个项目。

大沥镇巡查现场。

在里水，沙涌社区原有四层八达通家居商场共约130亩建筑物正式开始全面清拆，今年年底这里将崛起一个商住项目，配建有商业、幼儿园等配套设施，将大大改变周边环境。今年，里水镇计划通过“拆除腾空间、改造提质量、整治保平安”三管齐下的方针，推进3700亩工业园园区整治改造，以连片村级工业园区改造为重点，狠抓大冲科技生态工业园、东部工业园片区、海南洲、广佛里智慧慢城特色小镇等四个千亩连片改造片区，大力推动全镇村级工业园整治提升工作，为南海区高质量发展提供坚实的空间保障。

里水镇巡查现场。

区委区政府已经明确未来三年要拆除整理9万亩，其中今年要确保拆除整理2.5万亩、力争完成3万亩。受疫情影响，进度情况不容乐观。“虽然如此，我们将坚持方向不变、目标不变，大家一定要坚定信心决心。以‘起步就是冲刺、开局就是决战’的干事态度，集中力量进行聚焦攻坚，形成强大声势和攻坚热潮，力争把这一个多月时间和进度夺回来，确保完成全年目标任务。”市委常委、南海区委书记闫昊波表示。过去的一个多月，南海区有效凝聚起全区党员干部群众的力量，坚决打赢疫情防控阻击战，取得十分明显的效果。这充分证明南海的干部队伍是一支能打硬仗、能打胜仗的队伍。接下来，南海将参照疫情防控行之有效的经验，尽快建立起聚焦攻坚村改工作的工作机制。

做好“拆、建、改”三篇文章

区委副书记、区长顾耀辉在现场进行了工作部署，他表示，对于新一年的村级工业园升级改造，要着力做好“拆、建、改”三篇文章。

拆要拆出声势。村级工业园升级改造要以拆开路，拆出一片新空间，拆出一片新天地。全区全年目标依然不变，各镇街要善于化被动为主动，借疫情防控的难得机遇，顺势而为、因势利导，加快淘汰“小散乱污”企业，为“大拆除”扫除障碍。工作局面上也要形成声势，南海将充分借鉴疫情防控在上下联动、部门联动、全民联动上的好经验、好做法，进一步强化区、镇两级村级工业园升级改造架构配置，大力抽调工作人员到村改一线，加快建立一支“敢打硬仗、能打胜仗”的工作队伍。

建要建出成效。衡量村级工业园改造成效，最终要看建设力度，南海区将在“大拆除”的同时，持续加码“大建设”。今年，全区将围绕“城乡融合十大示范片区、20个村级工业园升级改造连片示范项目和72个试点项目”持续加大攻坚力度，打造一批震撼力强、影响力大、示范效应明显的标杆项目，以及产业特色明显、功能配套齐全的新型产业社区，力争全年建成各类产业载体200万方。同时，南海区将始终把推动产业转型升级作为村级工业园升级改造最终落脚点，围绕“两高四新”产业延链、强链、补链、建链，带动更多科技含量高、经济效益好的项目进驻。

改要改出活力。当前，村级工业园造成基层利益固化、发展动能弱化、城乡结构二元化，严重削弱了南海的发展活力。南海区将多措并举，让村级工业园成为发展的新动力。在政策方面，全区将加强创新力度，积极探索用地规模调节措施，深入推进“多规合一”，探索“混合出让”、拆旧复垦、建设用地空间置换等土地开发新模式，促进“工改居”与“工改工、工改公、工改农”联动发展。要加大农村集体土地整备力度，推动集体经营性建设用地加速入市流转，加快构建城乡统一的建设用地市场供应机制。集体经济发展活力也将被在“改”中激发。南海区将积极探索集体资产统托统租制，由区镇公有资产成立专门公司向农村集体土地、集体物业提供托管统租服务，实现集体物业统一规划、统一建设、统一招商，加快提升农村集体经济管理运营水平，充分释放集体经济发展活力。

统筹 | 记者毛蕾

采写、图片 | 记者毛蕾、阳桦、丘媚、吴蓉、黄文婷、崔艺文、黎俏婷