党的二十大报告提出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。

顺德区科学技术局党组书记、局长谭素在接受采访时表示，党的二十大报告高屋建瓴、立意深远、思想深邃、催人奋进，区科技局将全面贯彻落实党的二十大精神，坚持工业立区、科技强区发展要求，充分发挥“科技+金融”双轮驱动效应，深入实施“科技赋能”工程和“金融展翅”工程，聚焦中心，狠抓落实，为顺德建设高质量发展先行示范区注入强大科技动能。

顺德区科学技术局党组书记、局长谭素。

01

深化以企业为主体的创新体系

党的二十大报告对创新驱动发展作出战略部署，要求强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用。

高新技术企业是推动科技创新的主力军，高企培育的“量”与“质”更是衡量一个地区创新能力和竞争能力的重要指标。

近年来，顺德高新技术企业数量快速增长了12倍，今年预计可达3485家。在高企规模不断壮大的同时，企业研发投入与科技创新产出也逐年上升。2021年顺德区全社会研发经费达173.86亿元，R&D占GDP比重4.28%，居县域前列。高新技术产品产值4613.38亿元，占规模以上工业总产值比重47.6%。

谭素表示，将继续把高企培育作为壮大科技创新主体的重要抓手，坚持数量增长与质量提升并举，加快培育一批创新能力强、掌握核心关键技术的高新技术企业和科技型中小企业。

党的二十大报告提出，要加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的重大科技项目，增强自主创新能力。

支持企业“揭榜挂帅”开展核心技术攻关，两年来顺德已支持龙头骨干企业立项67个核心技术攻关项目，扶持资金达1.48亿元，撬动企业自筹资金8.32亿元。这些项目完成后，多项技术指标预期达到国内甚至国际先进水平，为企业发展赢得独有的技术优势。

不久前，佛山市首个国家层次实验室落户顺德，将进一步加快高端创新资源向顺德集聚。

谭素表示，接下来将大力支持企业勇攀高峰，加强核心技术攻关项目实施和过程监管，打通全链条企业服务，促使一批优秀科技创新成果不断涌现。同时，加快构建以企业为主体，政府和全社会共同支持的多层次研发体系，全力支持首个国家层次实验室的建设，使其成为顺德科技创新的桥头堡。持续优化企业育成孵化体系，营造浓厚的创新创业氛围，让更多科技创新人才纷沓而至，让创新团队在这里茁壮成长。

谭素接受媒体记者采访。

02

强化金融服务实体经济的质效

科技和金融，是顺德经济高质量发展的一双隐形翅膀。近年来，资本市场不断引导要素资源加速向科技创新领域集聚。顺德全面启动上市倍增计划，鼓励企业搏浪资本市场，打通直接融资渠道，实现快速成长。

日前，奔朗新材在北交所挂牌上市，实现佛山零的突破。这是顺德今年新增的第五家上市企业（含过会）。纵观顺德企业上市工作，多点开花、势不可挡的局面已形成。全区境内外上市（含过会）企业累计40家。今年年中，科达制造在瑞士交易所成功发行GDR，开创佛山先河。此外，全区证监会（交易所）在审企业4家，省证监局辅导企业7家，区政府认定的上市后备企业35家，上市培育企业库270家，建立“培育一批、股改一批、辅导一批、申报一批、挂牌一批”的利用多层次资本市场企业梯队。

据统计，2021-2022年第三季度，顺德为上市及上市后备企业供应工业用地（不含商品厂房类产业园区）近2000亩，占全区增资扩产供应量的百分之75%，助力企业实现新一轮高质量发展。

谭素表示，区科技局将全力做好上市企业培育和区上市后备企业认定工作，为上市后备企业提供贴身的“六个一”服务，即一块地支持、一笔钱扶持、一站式服务、一条龙培训、一对一辅导、一体化培育。加强与广东证监局、沪深京证券交易所、头部券商等专业资源互动，紧抓资本市场双向开放趋势，引导区内上市公司利用境内和境外资本市场融资发展，力促上市企业量质齐升。

党的二十大报告强调，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济。今年以来，顺德持续优化营商环境，支持实体经济发展。截至三季度，全区制造业贷款、高新技术企业贷款（含贴现）余额同比分别增长21.39%、19.67%，比各项贷款增速分别高9.99%、8.27%，重点行业贷款稳步增长，信贷结构持续优化。中小企业贷款加权平均利率约4%，贷款利率同比降幅约为33BP，降低中小企业融资成本约10亿元。

今年1-10月，央行再贷款再贴现等货币政策工具在顺德投放超300亿元。顺德申报的中长期贷款和设备更新改造项目数量、总投资、贷款需求，以及通过国家的名单数量，均居全市第一，各项货币政策工具在顺德高效落地。

谭素表示，将引导和支持金融机构持续加大对实体经济支持力度，加大对制造业、普惠小微、绿色发展和科技创新等重点领域的信贷投放，为经济社会发展提供强有力的金融支撑。加快推进顺德新城“金凤凰产融集聚区”和佛山新城“产业金融创新集聚区”建设步伐，引导一批金融机构总部和区域总部落户，提升金融业对区域经济的贡献度，打造具有活力的金融生态圈。

03

大力推动科技与金融深度融合

金融是现代经济的“血液”，是实现科技创新驱动的一个重要条件，实现科技与金融的有效融合，完善金融支持科技创新的新途径，有利于科技型企业赢得更大的发展机遇。

作为万亿工业强区，顺德通过股权投资和债权融资双管齐下，打造覆盖科技型企业成长全周期的政策性金融产品体系。

发挥财政资金“四两拨千斤”作用，顺德以10亿元撬动社会资本，形成了总规模60多亿元的政策性顺德创新创业投资母基金，重点投向智能制造、生物医药、新能源与新材料等未来重点发展产业。母基金目前已累计完成投资项目114个，投资金额30多亿元。

为缓解中小企业融资难融资贵的难题，顺德出资2亿元成立了顺德企业信贷风险补偿金，目前已累计支持了1600多家科技型中小企业融资需求，贷款金额累计70多亿元。此外，出资1.3亿元成立了顺德支持企业融资专项资金，目前已累计支持了2800多家中小企业融资需求，帮助企业续贷金额达290多亿元。

顺德还支持辖区银行机构设立科技支行，今年科技支行累计投发贷款61.77亿元，惠及企业206家。鼓励银行机构开展“数字贷”项目，今年累计贷款6.25亿元，惠及企业60家；推动银行机构开展高企贷，今年贷款（含贴现）余额514.34亿元。

谭素表示，区科技局将进一步加强金融资源支撑企业科技创新，强化金融赋能实体经济，用足用好政策性金融工具，全力支持科技企业技术研发和增资扩产，以 “科技+金融”双轮驱动，赋能我区经济高质量发展。