率先探索“征改并用”，整备连片产业用地超千亩，西樵空间再造释放新活力

南海西樵2022-12-25 19:58

2022年，西樵以“南海雄师，西樵尖兵”的奋斗姿态，思想再解放，改革再出发，充分调动一切可调动的资源，聚焦三大攻坚，发力空间再造，纵深推进全域土地综合整治，促进全镇实现全域土地大整治、大腾挪，全面释放高质量发展新动能。

这一年来，西樵镇完成村级工业园拆除改造约1200亩，完成率100%；完成连片产业用地整备约1035亩，完成率103.5%；完成集约农用地约1517亩，完成率101.2%；完成村级工业园综合整治7000亩，完成率100%；新增耕地及垦造水田项目428亩，完成率101.9%；完成产业保障房整备10.8万平方米；低效建设用地腾退并复耕复绿任务已完成镇级终验656亩，正在抓紧开展包括净堤整治、环山路复绿工程及城市更新复绿等项目约105亩，争取任务完成率达100%。

“一幅蓝图”优化布局

坚持规划引领，西樵在更大的维度下谋划空间再造，邀请知名规划师袁奇峰教授团队对西樵进行发展策略和空间规划研究，加快出台《西樵镇镇域城乡融合战略规划》以及全域土地综合整治、产业转型升级、生态环境保护三个专题报告，按照土地集约、产业集聚、生态宜居的原则，指导全镇全域土地综合整治工作，着力构建“一山两江、三片十组团”城镇空间布局，致力构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的城镇空间格局。

西樵镇着力构建“一山两江、三片十组团”的城镇空间布局，优化生产、生活、生态空间，缔造美好生活在西樵。（霍广良摄）

“三大攻坚”全面发力

一是攻坚连片产业用地整备。通过征收、集转国或由国有企业统租等方式，将集体土地纳入整备，大力整备连片产业用地。完成连片产业用地整备1035亩，涵盖海儒工业区、山南产业社区、樵山新能源产业基地等，已引进海天BigH绿色产业集合带项目、甘油二酯功能性油脂生产项目等一批重大产业项目落地，进一步推动西樵大健康产业提速发展。

2022年1月，西樵镇全域土地综合整治暨三大千亩“工改工”项目拆除大攻坚

二是攻坚低效建设用地腾退。早谋划、早部署低效建设用地腾退工作，年初开展对辖区重点地块进行摸排，围绕压占生态保护红线、水利蓝线地块、高压线控制线内的建设用地、村镇低效用地等，通过政策宣讲、下沉攻坚等方式，有序推进多个低效建设用地腾退复垦复绿。

三是攻坚农用地整治提质。加快实施连片鱼塘整治提升，推动鱼塘由零散租赁、短租期、低租金向连片集约、长租期、高收益转变。岭西由经联社统租连片鱼塘640亩实施标准化升级改造，10月底引入农业科技龙头企业均健公司进驻，打造国家级现代农业产业园区核心点。平沙整备连片农用地统租给经联社，由经联社统一招租，实现330亩对外出租，开展连片水稻等作物种植。西岸、平沙通过镇、村、企合作，打造300亩“耕地开垦+农旅开发”新样本，促进耕地保护和土地集约利用。

西樵镇岭西豹舟岗周边鱼塘建设基塘农业生态示范区改造

“六个坚持”提速村改

紧抓机遇，以村改大攻坚作为全域土地综合整治的突破口，乘势而上，推动空间格局高质量再造。

一是坚持“工改工”主方向。三大千亩连片项目坚持“工改工”+“集转国”+“超千亩连片”模式，加强产业用地储备，破解土地碎片化问题。新田村改项目面积约1771亩，率先探索“征改并用”，开发方案表决同意率达100%，成为全区范本。

新田村改项目签约仪式

二是坚持多元化整理改造。以“集转国”为主、集体土地流转入市为辅，积极探索试验多元化整理改造模式，鼓励镇属公有企业介入土地整理、本土优质企业高标准自改、国有土地工业改造提升等多种模式，加快建设一批连片现代化产业集聚区。

山南产业社区航拍图（首期）

三是坚持“拆、建、储、引”并重。坚持大建设、大招商，高起点布局产业，做大做强大健康食品新兴产业集群。提速项目建设，樵诚智创园即将动工；泰勤工业新城、百东木厂项目等加快报建，优坐智能家居项目已竣工投产。

四是坚持整治提升和强化监管。以“专家+清单+交叉”检查模式，加强联合执法力度，重拳治理村级工业园重点领域安全生产违法行为。全年开展村级工业园综合整治联合执法31次，共出动执法人员3125人次，整治企业113家（其中关停14家），排查出安全隐患852条。

五是坚持高效宣传引领。坚持党建引领，镇、社区、经联社三级网格联动，发挥西樵尖兵引领作用，入户宣讲、解读政策。充分运用各级新闻媒体力量，加大政策宣传力度。

西樵镇党委书记李毅佳与工作专班在开展入户表决期间，向村民解读开发方案。

西樵尖兵坚持党建引领，全力推进新田村改项目

六是坚持强化工作保障。落实包干工作组责任，锻造一支来之能战、战之能胜的西樵尖兵队伍。积极提高资金使用效率，多渠道调动社会力量参与村改工作。

“九大项目”示范带动

坚持“重点推进、示范带动、全域整治”，谋划推进两大产业转型引领项目（听音湖泛拓展区、河岗产业转型升级示范区）、三大千亩连片村改“工改工”项目（山南产业社区、新田智造新城、樵山新能源产业基地）、四大示范村居项目（太平、大岸片、儒溪、西岸），西樵以九大项目为抓手，探索以连片村改、产业转型、乡村振兴、城乡重构等多种模式，全力推动西樵全域土地综合整治，以空间再造赋能美好生活，打造“城产人文”融合发展新典范！