今天（12月28日）上午，中国共产党佛山市南海区第十四届代表大会第二次会议胜利召开。会议全面总结2022年主要工作，部署2023年开创现代化活力新南海建设新局面的重点任务。
中国共产党佛山市南海区第十四届代表大会第二次会议召开。
会上，南海区委书记顾耀辉代表区委向大会作了题为《只争朝夕抓落实 踔厉奋发向未来 努力开创现代化活力新南海建设新局面》的报告。大会由区委副书记、区长王勇主持。
“报告总结了今年以来全区改革发展稳定各项工作取得的新成绩，狮山在全域土地综合整治、招商引资等方面作出了很大贡献。”在分组讨论中，南海区党代表，狮山镇党委副书记、镇长麦满良表示，报告具有一脉相承、条理清晰、文风朴实、指导性强四个特点。“报告给我们明年、乃至今后一段时间的工作指明了方向，希望大家认真研读，以新担当新作为推动现代化活力新南海建设取得更大成效。”
报告指出，2022年，南海区聚焦聚力现代化活力新南海建设，坚定不移抓改革、促转型，大力推进广东省城乡融合发展改革创新实验区建设，推动全区改革发展稳定各项工作取得新成绩。
报告提出，南海区蹄疾步稳推进改革攻坚。深化省实验区建设，系统集成推进10方面30项改革，各领域发展动力活力持续迸发。稳步推进全域土地综合整治，构建“地券”“房券”“绿券”政策体系，大力推动土地腾挪归并，整备连片产业用地8600亩，集约农用地1.13万亩，拆除改造村级工业园1.2万亩。
全域土地综合整治是建设广东省城乡融合发展改革创新实验区的战略支点，是关乎南海未来高质量发展的重要机遇。
为此，2022年以来，狮山镇牢牢把握南海区全域土地综合整治省级试点重要契机，以征改结合为突破口，向低效、零散、碎片化土地 “宣战”，通过大整治、大腾挪，盘活低效用地，推动空间格局再造和产业集聚再造，助力打造佛山战新产业中心、佛北城市中心。
整理出的连片土地，未来这里将建设新材料产业园。
在狮山雄狮日夜兼程下，狮山全域土地综合整治工作成绩亮眼，截至目前已完成村级工业园拆除改造2462亩，累计拆除15163亩；村级工业园综合整治15060亩，完成率100.4%，排名全区第一；已完成产业保障房建设26.9万平方，完成率108%，排名全区第一；农用地实现集约化发展，目前集约农用地3651.3亩，完成率104.3%，排名全区第一，未来还将打造南海智慧农业产业示范园。狮山主动推出“3+1+N”方案，积极打造成为“基层善治先行区”报告指出，2022年，南海区全面推进基层社会治理现代化，村社权责进一步规范，新乡贤、志愿者等积极性充分调动，基层更加和谐稳定，广大干部群众在改革实践中收获了信心、坚定了决心、彰显了齐心。
镇、村、社三级是休戚与共的共同体，因此，要建设城市狮山，打造佛北“双中心”，就必须深化基层治理改革，推进基层治理现代化。这一年，狮山紧紧围绕南海区基层社会治理现代化的脚步，制定了基层治理“3+1+N”的方案（即3大工程，1套机制，N个项目），并从党建引领夯实基础、完善制度强化管理、提升干群参与水平三方面发力，深入挖掘社团、乡贤、志愿者等社会资源，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，提升整个基层善治水平，全力以赴推进基层治理现代化，打造南海“基层善治先行区”。狮山出台传统产业转型升级方案！助力制造业迈向中高端2022年，南海区全力以赴推动高质量发展。深入贯彻新发展理念，推动城产人文深度融合发展。玉器、纺织等传统产业转型取得突破性进展。
“必须把制造业推向中高端作为强市之基”！拥有汽车整车及零部件制造、高端装备制造、光电、新材料、有色金属、生物医药等多个年产值超百亿元的支柱产业，规上工业企业超过1600家，占南海区40%以上的狮山，早已成为佛山制造业迈向中高端的重要力量。传统制造业是狮山支柱产业之一，近年来面临着转型升级的压力，更需要通过高端化、数字化、智能化来为企业赋能，为地方发展注入新的发展动能。为此，2022年7月，在全力以赴推动高质量发展的大背景下，《狮山镇三大传统优势产业转型升级行动方案（2022-2024）》（以下简称《方案》）应运而生。狮山通过“提升一批、 规范一批、淘汰一批”，促进铝型材、机械装备、 口腔医疗器材三大传统优势产业率先转型升级，进一步加快产业转型升级步伐，引领全镇经济高质量发展，为打造佛北战新产业高地、佛北城市中心注入新动能，迸发新活力。除了《方案》，今年3月，狮山在全市镇街中率先推出优化营商环境十条措施，确定每月第三个星期二为镇“企业服务日”并出台系列活动方案，通过镇全体领导班子、驻点团队深入走访重点企业，为企业送政策、搭平台、解难题，向全社会传递出持续优化营商环境的坚定决心，全力打造一流营商环境，力争让每一位企业家都能在狮山安心创大业、放心做生意。投资额全区排名第一、科创能力全市第一！狮山全力推动制造业高质量发展2022年，南海区招商引资总额首次超千亿元，引进3个超百亿元项目，累计引进院士项目32个，新增国家专精特新“小巨人”企业7家，新认定隐形冠军企业39家，高企数量突破3600家，获省政府质量奖“双唯一”。招商引资是推动产业升级最有效、最直接的手段，也是提升产业能级、新旧动能转换的重要支撑。2022年，狮山共引入超亿元项目25个，总投资额超220亿元 ；共推进区重点项目47个（含省市重点），项目总投资额为593.1亿元，其中省市重点项目10个，总投资额合计311.15亿元，投资额在全区镇街排名第一。除了重视大招商外，狮山也十分重视科创能力。2022年，狮山新增新增国家专精特新“小巨人”企业1家；新认定隐形冠军企业12家；高企数量突破1500家，占全区约40.3%；在南海区先进制造业发展推进大会上，狮山79家企业获制造业高质量发展标杆称号，数量全区第一；第七届广东省政府质量奖名单公布，来自狮山的广东华昌集团有限公司为佛山市唯一获奖企业，狮山镇也因此成为全市唯一获得本届省政府质量奖的镇街......12月22日，《佛山“镇能量”指数榜》发布，狮山“科创能力”蝉联全市第一，再次以数据印证千亿大镇“无产业，不狮山”的底气，这既是狮山力撑南海质量强区战略的战果之一，也是狮山镇倾力打造一流营商环境并落地开花的有力见证。2022年，南海区用心用情办好民生实事，新增义务教育阶段学位超2万个，区人民医院新院全面开业，区桃苑福利中心二期动工建设。
民之所盼，政之所向。扎实推进民生实事，持续补齐民生短板，人民群众才能共享发展成果。为此，2022年，狮山镇在教育、城市建设、养老等多方面民生实事上着手，取得了一系列成效。
南海区人民医院
城市品质提升上，南海区人民医院、南海体育中心等重大配套先后投入使用，狮山文化中心加快建设，航天科技体验中心、青少宫、智慧图书馆基本完工，预计年底前开放。惠民实事上，十大民生实事项目有序推进，2022年狮山镇投入2.1亿进行科技路小学等工程建设，增加义务教育阶段优质公办学位2160个；“15分钟快速检测圈”基本形成；以官窑、松岗敬老院为试点，全省首创公办医院托管敬老院模式，深入推进医养结合，提升养老服务水平......树立狠抓落实鲜明导向，推动现代化活力新南海建设取得更大成效
报告提出，2023年，南海区将全面落实“1114”工作体系，稳预期、强信心、抓落实，推动干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，努力开创现代化活力新南海建设新局面。报告提出，2023年，南海将坚持深化改革开放，释放现代化建设新动力。纵深推进重点领域改革，以“集转国”“工改工”为重点推进新一轮村改攻坚，推动土地腾挪归并、连片利用取得更大成果，为全省破解土地碎片化问题提供新鲜经验。要持续扩大对外开放合作。紧密对接“双区”和横琴、前海、南沙重大合作平台建设，统筹推进粤港澳高端服务合作、自贸试验区联动发展，加快建设深圳科技园佛山科创园，推动一批创新资源、重大项目落地，全方位融入环珠江口“黄金内湾”。依托南鲲码头整合西江沿江码头岸线资源，用好国际陆港等平台，发展多式联运、江海联运，让南海更好畅联全国、通达世界。“七湖三湾一站一园”再次被提及！进一步明确主抓手和突破口报告提出，2023年，南海将坚持以城带乡、城乡互促，焕发城乡融合发展新活力。建优建强重点片区，“七湖三湾一站一园”每个片区都要突出优势特色，各片区布局既兼顾了现有镇街行政区划，同时也辐射原撤并镇街区域。建设“七湖三湾一站一园”必须落实到具体项目上，要滚动谋划一批、储备一批、推动一批优质项目，支撑各片区高质量发展。值得一提的是，“七湖三湾一站一园”首次在中国共产党佛山市第十三次代表大会上被提出，其中“七湖”是指桂城千灯湖、映月湖、文翰湖，西樵的听音湖，丹灶的仙湖，狮山的博爱湖，里水的里湖；“两湾”指广佛湾、儒林湾、南海湾；“一站”指佛山西站；“一园”指南国桃园。2023年，南海将坚持制造业当家，焕发产业转型升级新活力。全力打造现代产业高地，推进佛北战新产业园南海片区、佛山高新区南海园和“双十园区”等平台建设，围绕新能源、新材料、新一代电子信息、新型生物医药等新兴产业开展全链条精准招商，再引进一批投资额度大、带动能力强、技术含量高的大项目好项目。着力构建“三带三区”发展新格局，打造“最岭南”人文城市报告提出，坚持文化自信自强，焕发岭南广府文化新活力。要深入实施文化高质量发展意见，着力构建“三带三区”发展新格局，打造“最岭南”的人文城市。值得一提的是，“三带三区”发展新格局指的是郁水官驿文化带、桑园围文化带、省佛通衢文化带和千灯湖中央活力区、大桃园产城活力区、环樵山水乡活力区。其中的郁水官驿文化带、省佛通衢文化带，大桃园产城活力区均与狮山息息相关。如何助力现代化活力新南海开创新局面？党代表们纷纷热议在第九代表团进行分组讨论时，麦满良表示，报告中再次肯定了现代化活力新南海“1114”工作体系的“重要地位”，结合狮山实际，今后狮山将城市核、商务核、科创核、文旅核建设，推动狮山产、城、人、文融合发展，为现代化活力新南海建设作出狮山贡献。具体而言：在“城”方面，以泛博爱湖概念，以中心城区向南、向北、向西拓展，将小塘片区融合一起，并计划在博爱湖、佛山西站、南海大学城片区大约100平方公里范围，打造能够容纳100万人口的佛北城市中心，作为狮山发展的“城市核”；将佛山西站枢纽新城、罗村城区融合一起，打造成城市发展的“商贸核”；将大学城、大圃片区打造成“科创核”，加快科学、科技的成果转化，为狮山乃至南海的产业服务；以“一带一区”建设，即郁水文化带、大桃园产城活力区，将官窑十里古驿道、官窑南站、东风水库、南国桃园、松岗城区融合一起，打造“文旅核”，让老城区焕发新活力。
博爱湖。珠江时报记者廖明璨摄。
麦满良表示，接下来，狮山将通过“外引内培”，对外招大商、大招商，对内培育本土有资质的企业做大做强，同时发挥佛山国际陆港等高端生产性服务业的优势，焕发产业转型升级新活力，为开创现代化活力新南海建设新局面、为佛山争当地级市高质量发展领头羊作出狮山贡献。“这份报告内容丰富、方向清晰而明确！”南海区党代表，狮山镇卫生健康办公室主任吴辉表示，自己接下来将把报告中的“一月三问”工作机制带到卫健工作中去，并对其进行扩充，做到“一事三问”、“一周三问”，真正把健康工作做到群众的心坎里去，助力狮山卫生健康事业发展再上新台阶。“报告中不少篇幅讲到基层治理、乡村振兴，这让我印象深刻。”南海区党代表，狮山镇红星社区党委书记陈燕萍表示，自己接下来将仔细研读报告的内容，尤其要仔细学习“1114”工作体系的思路与方向，使其与社区实际工作融合起来，推动乡村建设从侧重环境整治转向全面振兴，为社区谋发展、为村民谋福祉。只争朝夕抓落实
踔厉奋发向未来
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