一刻不停推进全面从严治党确保党的二十大决策部署在广东落地见效——写在十三届广东省纪委二次全会召开之际

廉洁佛山2023-01-16 14:47

2022年是党和国家历史上极为重要的一年，党的二十大胜利召开。一年来，广东各级纪检监察机关在中央纪委国家监委和广东省委领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，一刻不停推进全面从严治党，一以贯之惩治群众身边的“蝇贪”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全省纪检监察工作高质量发展迈出了新步伐、取得了新成效，为广东保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境提供了坚强政治保障。

聚焦“国之大者”精准监督，政治监督质效持续增强

2022年10月25日，省纪委召开常委会（扩大）会议，深入学习贯彻党的二十大精神，强调要推进政治监督具体化、精准化、常态化，聚焦“国之大者”精准切入、跟进监督，保障党中央大政方针在广东落地见效。

“重点项目的推进情况如何？惠企奖补资金发放及不及时？……”省纪委监委稳经济监督专班多次深入项目一线，督促推动稳住经济的一揽子政策措施落到实处。

党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。过去一年，全省纪检监察机关胸怀“国之大者”，围绕完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略部署加强监督检查，有力有效服务保障党和国家工作大局。

——贯彻落实党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，开展多轮专项督查，发现和督促整改830个问题；

——坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，开展城市更新专项督查“回头看”，发现和督促整改115个问题；

——开展拖欠农民工工资问题专项督查，推动追回工资9.46亿元；

——坚决纠正政治偏差，认真处置中央生态环保督察移交的问题线索，精准问责45人；

——着力服务保障粤港澳大湾区、深圳先行示范区和珠海横琴、深圳前海、广州南沙三大平台建设等重大国家战略，开展精准监督，确保政令畅通；

——加强换届纪律风气监督，严把政治关、廉洁关，全省党风廉政意见回复暂缓使用、不宜使用3057人，全力做好党的二十大广东代表团和省第十三次党代会等会风会纪监督，加强省人大政府政协领导班子换届纪律风气监督，确保风清气正。

政治监督不是抽象的，而是具体的、实践的。全省各级纪检监察机关不断探索实干，在重点“抓什么”、“怎么抓”等方面深化政治监督。省纪委监委建立健全选题、实施、报告、转办、问责、整改、“回头看”政治监督闭环工作机制，着力打通党中央决策部署贯彻落实的堵点淤点难点。广州市纪委监委制定专项监督工作方案，围绕稳企惠企、减税降费以及促进经济复苏政策措施落实加强监督，助力经济发展稳步向前。深圳市纪委监委印发加强政治监督工作意见，建立政治要件闭环落实、“项目制”实施、政治监督结果运用等制度机制，推动政治监督往深里走、往实里走。

发挥政治巡视利剑作用。坚守政治巡视定位，把巡视利剑磨得更光更亮。高质量完成十二届省委巡视全覆盖任务，发现并推动解决突出问题1.1万余个，根据巡视移交问题线索查处一批腐败分子。以“常规+专项”方式部署开展十三届省委第一轮巡视，发现“四个落实”方面的突出问题1145个。加强巡视整改和成果运用，省委巡视办针对巡视发现的突出问题形成专题报告44份，督促立行立改问题40个。不断深化巡视巡察上下联动，在全省开展乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理专项巡视巡察，推动立行立改具体事项340个。

坚定不移反腐惩恶，减存量遏增量成效持续巩固

2022年10月30日，广东省肇庆市委原书记范中杰接受纪律审查和监察调查；2022年12月16日，广东省政府副秘书长郑人豪接受纪律审查和监察调查……党的二十大闭幕后，广东省纪委监委连续发布8名省管干部被立案审查调查的信息，释放出反腐败一严到底、永不停歇的强烈信号。

过去一年，全省各级纪检监察机关始终保持战略定力，保持惩治腐败强大力量，因时因势调整策略、突出重点，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决斩断权力和资本勾连纽带，推动反腐败斗争取得新成效。2022年，全省立案审查调查3.4万件，给予党纪政务处分2.7万人，移送检察机关审查起诉1096人；立案审查调查省管干部63人、处级干部1630人；挽回经济损失63.1亿元。

“有油水的地方容易滑倒”，重点领域腐败问题易发多发。省纪委监委聚焦工程建设、土地审批、资源开发利用、国企、金融等重点领域，紧盯行政执法、食品药品安全、医疗卫生教育等领域群众反映强烈的突出问题，严肃查处焦兰生、李朝明、刘卫东、麦教猛等腐败毒瘤。巩固深化政法队伍教育整顿成果，严肃查处谢晓丹、江理达、陈斯等害群之马。深入推进粮食购销领域腐败问题专项整治，全省立案审查调查934人。

坚持受贿行贿一起查。严肃查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿等行为，全省移送检察机关审查起诉涉嫌行贿犯罪人员304人。完善行贿人联合惩戒机制，向党委组织、统战部门和人大常委会党组、政协党组通报行贿的企业人员名单。精准处置严重违纪违法案件涉案人员和款物，决不让腐败分子及其亲属、特定关系人继续享受非法利益。全省各级纪检监察机关把查办案件和促进发展结合起来，注重统筹考量个案和全局、整治和发展的关系，在办理涉企案件时注意维护企业合法权益，加强对企业涉案人员教育，引导他们守法经营。

有逃必追、一追到底。过去一年，全省追逃工作捷报频传：2022年4月，省监委完成对中国银行广东开平支行原行长许国俊的调查，移送检察机关依法审查起诉，至此称为“新中国最大银行资金盗窃案”的中国银行开平支行案三名主犯全被遣返回国、绳之以法；2022年7月，“红通人员”、职务犯罪嫌疑人卢光远、卢光亮先后回国投案；2022年10月，外逃27年的“红通人员”屈健玲被缉捕遣返回国……持续传递腐败分子即使逃到天涯海角、也要把他们追回来绳之以法的坚定决心。2022年，全省共追回外逃人员104人，其中“红通人员”6人、监察对象22人，追回赃款4.1亿元。

过去一年，全省各级纪检监察机关围绕中心、服务大局，坚持实事求是、严格依纪依法，全面历史辩证地看问题，充分发挥思想政治工作优势，实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一，充分释放反腐败强大正能量。

以严的基调强化正风肃纪，党风政风民风持续向好

制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功。过去一年，全省纪检监察机关坚持党性党风党纪一起抓，以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则，驰而不息纠“四风”树新风，推进作风建设常态化长效化，广东大地党风政风民风持续向好。

把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治。省纪委监委紧盯违规吃喝、违规发放津贴补贴、违规兴建和租用楼堂馆所等“四风”老问题新动向，强化监督检查和明察暗访，探索运用大数据等信息化手段，及时精准发现问题，对享乐奢靡之风露头就打，对顶风违纪行为从严查处。加强领导干部违规兼职取酬问题监督执纪执法，发现问题2707个，清退金额3967万元。开展违规兴建楼堂馆所整治，直查督办问题线索22个，处理55人。

坚持风腐一体治理，既深挖“四风”背后的腐败问题，又彻查腐败背后的“四风”问题。2022年，全省查处享乐主义、奢靡之风问题2592个，处分3095人；查处形式主义、官僚主义问题1394个，处分1918人。

2022年11月的一天，多名群众向汕尾市纪委监委送来印着“心系群众、执纪为民”的锦旗和感谢信。该市纪委监委坚决整治基层医疗卫生领域突出问题，深挖彻查某区卫健部门干部冯某某欺压胁迫管理服务对象、索取收受财物等问题，维护了多家个体工商户的合法权益，群众拍手称快。

群众急难愁盼，就是作风建设的发力点。2022年3月，省纪委监委印发工作方案，聚焦教育医疗、养老社保、生态环保等领域，强化靶向施治，在全省部署开展35项整治。省纪委监委牵头、全省一盘棋推进乡村振兴驻镇帮镇扶村、医保基金、营商环境、补充耕地指标交易领域突出问题4项重点整治，督促主管部门实施农村人居环境整治提升、学生营养餐招标管理、医疗设备和医用耗材招标采购价格等14项行业性问题整治，指导市纪委监委结合实际开展17项整治，深入整治群众身边腐败和作风问题，着力解决群众急难愁盼。2022年，全省查处群众身边腐败和作风问题5379个，处分6943人；查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”934人，处分779人。

过去一年，全省纪检监察机关把树新风摆在更加突出的位置，加强新时代廉洁文化建设，深入挖掘岭南文化、红色文化中的廉洁元素，讲好新时代广东廉洁故事，加强家庭家教家风建设，推动开展廉洁文化进家庭、进校园活动，教育引导广大党员干部从思想上正本清源、固本培元，涵养求真务实、团结奋斗的时代新风。沉疴渐除，新风劲吹，新风正气不断充盈广东大地。很多群众和企业表示“近年来党员干部冲锋在前、主动服务越来越多”。

一体推进“三不腐”，治理腐败综合效能持续释放

省纪委监委在查处汕尾市委原常委、陆丰市委原书记邬郁敏严重违纪违法案过程中，查实该案涉及一地块出让程序严重违规违法、实际价值远高于原评估机构认定的底价等问题，责成有关部门依法收回土地使用权，为国家挽回经济损失2.06亿元。对查案时发现的国有土地被非法侵占、企业职工社保费被长期拖欠、科技专项资金管理混乱等问题，督促协调相关部门予以纠正。

过去一年，全省各级纪检监察机关一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，探索三者贯通融合的有效载体，用“全周期管理”方式同时发力、同向发力、综合发力，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，不断放大治理腐败综合效能。

省纪委监委持续加强对“关键少数”监督，打出监督“组合拳”：督促“关键少数”严于律己、严负其责、严管所辖：协助省委制定贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》两个责任清单，组织214名省管党组织“一把手”书面述责述廉；加强县（市、区）委书记监督，在严肃查处案件、严把党风廉政意见回复关、以案促改促治、经常性监督等方面持续发力；委托各地级以上市纪委书记对换届后新任职的581名省管干部进行提醒谈话，增强监督力度，体现监督温度。

“大家一定不要犯我这样的错误……一定要依法办事，自己不能在这里面滥用职权。”广东省铁路建设投资集团有限公司原党委副书记、总经理王刚在省纪委监委摄制的警示教育片《脱轨的人生》中出镜忏悔。2022年，全省第31个纪律教育学习月活动期间，各级纪检监察机关以编印忏悔录、观看警示教育片、组织参观反腐倡廉教育基地等形式，教育引导党员干部严守红线底线。全省共拍摄警示教育片125部，其中省纪委监委选取政法系统领导、县委书记、国企领导严重违纪违法典型案例分别拍摄3部教育片，持续强化同级同类警示教育。

深入推进以案促改。2022年1月，省纪委监委出台关于督促召开以案促改专题民主生活会的办法，筛选117个典型案例作为“活教材”，由副书记带队，全覆盖督促全省21个地级以上市、122个县（市、区）党委召开以案促改专题民主生活会，指导撰写2412份自我剖析材料，提出9485条意见建议，并将此做法延伸至省直单位和省属国企、高校。

始终坚持惩前毖后、治病救人。过去一年，全省纪检监察机关坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来”，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性和创造性。2022年，全省纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理7.5万人次，其中运用第一种形态以教育帮助为主谈话函询、提醒批评4.7万人次。在强大震慑和政策感召下，全省有1317人向纪检监察机关主动投案，依纪依法得到宽大处理。

深化纪检监察体制改革是坚持和完善党和国家监督体系的必然要求。过去一年，省纪委监委坚决落实党中央决策部署，一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，贯彻落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》，开展向省管高校和省管企业派驻纪检监察组试点，推动横琴纪检监察工委顺利挂牌，指导市县深化派驻机构改革，全省纪检监察机关派驻机构立案4861件，处分3845人。促进各类监督贯通融合，不断取得更多制度性成果和更大治理成效。

打铁必须自身硬。过去一年，全省各级纪检监察机关带头加强党的政治建设，发扬自我革命精神，坚定不移从严从实加强队伍建设。省纪委监委发布执纪执法参考性案例，开展案件质量和处分执行情况专项检查，进一步提高审查调查案件质量；制定规范性文件备案审查工作办法等法规、制度、工作提示，持续提升规范化、法治化、正规化水平；全面实施全省纪检监察队伍能力提升行动计划，共举办培训班1719期，培训干部9.2万余人次，着力提高依规依纪依法履职水平；加强干部日常管理监督，坚决防治“灯下黑”。

奋进新征程、建功新时代，纪检监察工作任重而道远。全省纪检监察机关将深入学习贯彻党的二十大精神，落实二十届中央纪委二次全会部署，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态履职尽责，始终冲锋在反腐败斗争攻坚战持久战最前面，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出新的更大贡献。

廉洁佛山微信编辑部

来源：南粤清风网

编辑：刘凤宇

校对：曾永雄