调解纠纷得民心！祖庙街道“访调援法”工作机制见成效

祖庙微新闻2023-02-27 19:52

“经过你们的劝解，我愿意与我妹妹放下恩怨。亲人是一辈子的缘分，希望以后不要再为此事与妹妹争吵。”近日，依托“访调援法”一门式多元矛盾纠纷化解机制，祖庙司法所联合祖庙法庭和村委会组成调解小组，成功调处了一起长达4年的遗产和股权继承纠纷系列案。

吴氏姐妹自幼相伴成长，姐姐未满17岁就外出工作，由于工作太忙，甚少回家，每月会给家里寄生活费，照顾父母的责任就落在了妹妹身上。2011年，父亲去世，在其后的时间里，母亲念及妹妹的悉心照顾，悄悄把丈夫的遗产、股权以及自己名下的一栋房子登记在妹妹及其儿子名下。2017年母亲去世，姐姐知晓此事，认为母亲分配不公，与妹妹多次交涉无效后，以妹妹及其儿子为被告先后提起6起诉讼。对此，村委会及法庭多次组织双方调解，均无实质性成效。

为有效化解姐妹俩存续了四年之久的积怨，祖庙司法所、祖庙法庭、村委会等多方力量开展联合调处，充分利用“访调援法”多元纠纷化解平台解决难题。祖庙司法所联合祖庙法庭赴村委会进行调查取证，深入了解纠纷缘由，并确定了分头谈话、逐案疏导、联合调解的工作思路和“以情动人、以理服人、以法育人”的调解方法。

调解现场

在调解过程中，村委会工作人员从“情”出发，回忆两人自幼相伴成长的温暖瞬间，勾起两姐妹心底的温情，令当事人放下心结；调解员从“理”出发，明晰两姐妹用各自不同方式皆尽了赡养父母的责任；司法所与法庭从“法”出发，阐明根据《中华人民共和国民法典》的规定，两姐妹作为第一顺序继承人享有同等的继承权。各方充分发挥自身优势，向当事人明法析理，辅以真情劝解。经过七小时的四方联合调解，两姐妹从相互指责、情绪激动到相互谅解、握手言和，最终就争议焦点全部达成共识，并在三份调解协议上签名捺印。至此，一起长达四年的遗产和股权继承纠纷系列案依托“访调援法”一门式多元矛盾纠纷化解机制得到妥善解决，划上圆满句号。

“访调援法”一门式多元矛盾纠纷化解机制

“访调援法”一门式多元矛盾纠纷化解机制是祖庙司法所在长期实践“枫桥经验”中形成的工作经验方法，构建的以化解纠纷为目标、调解为手段、法治为保障的综合运行体系，也是统筹各方调解力量参与矛盾纠纷化解的有效手段。

矛盾纠纷受理后，对于适宜由人民调解途径解决的矛盾纠纷，由调解员、村居法律顾问、以及村社区中具有较好法治素养和一定法律知识，积极参与法治实践的“法律明白人”等开展调处，对于疑难复杂案件，则组织街道相关职能部门、法院、检察室等联席研判，联动调解，统筹各方力量参与到矛盾纠纷的化解中。

对于调解不成的案件，一方面对符合法定法律援助条件的当事人依法审查受理；另一方面对不符合法定法律援助条件的当事人免费给予非诉方面的法律服务；此外还为有生活困难、心理困扰的群众提供生活援助和心理援助，为群众“解纷”又“解忧”。

而随着2022年祖庙街道“访调援法”一门式多元纠纷化解平台司法确认云法庭的正式启动，“访调援法”的“法”环节增添了浓墨重彩的一笔。祖庙司法所与祖庙法庭实现高效联动，双方当事人达成一致签订调解协议后，司法所立即与祖庙法庭视频连线，在线开庭确认调解事宜，固定调解协议内容，赋予调解协议司法强制执行力，让当事人一次性完成人民调解和司法确认，打通司法服务群众最后一公里。

祖庙街道“访调援法”一门式多元纠纷化解平台司法确认云法庭揭牌仪式

祖庙街道通过建立“访调援法”一门式多元矛盾纠纷化解机制，不断提升矛盾纠纷调处质效，推动矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解，更好履行服务群众、定纷止争、维护稳定等职责任务。

2022年10月的一个下午，万女士在十几位家属的陪同下走进祖庙司法所。就在2天前，她的丈夫，也是这个家庭唯一的顶梁柱，在施工过程中不幸从高处坠落身亡，而在商讨赔偿事宜时与用人单位产生严重分歧，束手无策后只能来寻找司法所的帮助。

司法所接案后，研判这是一起亡人赔偿案件，十几名家属从外地来到佛山维权，临近国庆假期，如不迅速化解，则可能引起群体性纠纷。旋即启动“访调援法”一门式多元矛盾纠纷化解机制，迅速召集综治办、应急办、公共服务办、劳动仲裁庭等相关职能部门联席研判，确定本案的争议焦点和赔偿基本方案。在双方赔偿金额悬殊的情况下，采取分头谈话、联合调解、多管齐下的工作思路，一边安抚双方情绪一边引导双方互谅互让共度难关。再由法援律师为家属提供法律指引，详细计算死者死亡赔偿金、被扶养人生活费、丧葬费、精神损害抚慰金等费用，疏导家属情绪。此外，祖庙司法所还邀请祖庙法庭法官对死者家属约谈沟通，面对面给予家属专业的法律意见。在各方力量长达16个小时通宵达旦的调解后，双方当事人终达成赔偿方案，并签订了调解协议。

为赋予调解协议强制执行力，让家属尽快获得赔偿，签订协议后3小时，祖庙司法所与祖庙法庭进行连线，法庭在线受理并开庭对调解协议进行司法确认，让当事人一次性完成人民调解和司法确认，并在现场拿到一半赔偿金，确保调解协议得到履行。

祖庙街道“访调援法”一门式多元矛盾纠纷化解机制形成从受理、调处、援助到司法确认的全链条矛盾纠纷化解体系，最大程度化解不稳定因素。依托该机制，2022年祖庙街道成功化解社会矛盾纠纷167宗，办结7宗线上司法确认调解协议案件，及时妥善处置好矛盾风险，确保社会大局安全稳定。

接下来，祖庙街道将持续擦亮品牌，充分发挥“访调援法”一门式多元矛盾纠纷化解机制优势，统筹多方力量参与到矛盾纠纷的化解中，形成矛盾纠纷一门式全链条化解体系。同时进一步将机制向村居延伸，赋能村居调解力量，通过与法官结对，设置法官工作室，调动村居律师、法律明白人参与纠纷化解，充盈调解力量。此外，还将强化对调解员的业务培训，提升调解员调解工作的质量和化解社会矛盾纠纷的能力，充分发挥人民调解组织在维护社会和谐稳定中的“第一道防线”作用，努力将矛盾纠纷化解在基层，做到“小事不出村、大事不出街”，全力奔赴“最平安”的现代化禅城，为打造“佛山之心”提供坚实的法治保障。