近几天，一场重要会议——党的二十届二中全会在北京举行。从听取和讨论习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，到审议新一届国家机构和全国政协领导人员人选建议名单，再到审议《党和国家机构改革方案》，几个重大议题广受关注。

天安门广场。（总台央视记者韩锐拍摄）

天安门广场上红旗飘扬。

今年3月，继党的二十大选举产生党的新一届中央领导集体后，全国两会将选举产生新一届国家机构和全国政协领导人员。

人民大会堂内，国徽高悬。

二十届二中全会，是新时代机构改革“接力跑”的重要一棒。

天安门广场。

为什么要推进党和国家机构改革？

习近平总书记在上一轮机构改革发轫之始曾经说过，“党和国家机构属于上层建筑，必须适应经济基础的要求。经济不断发展，社会不断进步，人民生活不断改善，上层建筑就要适应新的要求不断进行改革。这是人类社会发展的一条普遍规律。机构改革是一个过程，不会一蹴而就，也不会一劳永逸，需要不断进行调整。”

“世易时移，变法宜矣。”

党的二十大，在宣告上一轮党和国家机构改革全面完成的同时，又对深化党和国家机构改革作出了重要部署。

二十届二中全会，接过机构改革“接力棒”，审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》。

进入新时代以来，先后布局三轮机构改革的中央全会，之所以开在同一个时间段，与“接力棒”的另一层含义有关——“上承”前一年的党代会，“下接”即将举行的全国两会。

——党的十八大提出深化行政体制改革的要求和任务，十八届二中全会审议通过《国务院机构改革和职能转变方案》，随后召开的十二届全国人大一次会议批准了这一方案。

——党的十九大明确要求深化机构和行政体制改革，十九届三中全会审议通过《深化党和国家机构改革方案》，并同意将其中涉及国务院机构改革的内容提交十三届全国人大一次会议审议，此后举行的全国人大会议批准了国务院机构改革方案。

这次举行的二十届二中全会审议通过了《党和国家机构改革方案》。其中国家机构改革部分的内容，将按照法定程序提交3月5日开幕的十四届全国人大一次会议审议。

在党的二十届二中全会上，习近平总书记就《党和国家机构改革方案（草案）》向全会作了说明。

在2月28日的民主协商会上，总书记介绍了新一轮机构改革的一些重要信息。

总书记说，中共二十大对深化党和国家机构改革作出重要部署，在深化金融体制改革，完善党中央对科技工作统一领导的体制，优化政府职责体系和组织结构，完善党中央决策议事协调机构，优化机构编制资源配置，推进以党建引领基层治理，加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作，理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制等方面提出明确要求。

这次党和国家机构改革，就是要落实党的二十大作出的重要部署。党的二十大提出的这些明确要求，在一定程度上就是机构改革的重点“任务单”“项目表”。

人民大会堂。

总书记在民主协商会上还透露，“总的看，这次党和国家机构改革突出重点行业和领域，针对性比较强，力度比较大，涉及面比较广，触及的利益比较深，着力解决一些事关重大、社会关注的难点问题，对经济社会发展将产生重要影响。”

《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》指出，“深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革”，“下决心解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端，更好发挥我国社会主义制度优越性”。由此，我们更能读懂总书记“涉及面比较广”“触及的利益比较深”的含义，并对即将开启的机构改革满怀期待。