制造业数智化转型（以下简称“数智化转型”）服务供给侧、企业需求侧生态问题，是全国政协委员、民革广东省委会副主委、民革佛山市委会主委、佛山市政协副主席唐冬生关注的重点内容，他多次调研走访企业、政府部门和行业协会，了解数智化转型过程中存在的问题。今年，唐冬生提出了《关于构建制造业数智化转型生态，推动制造业高质量发展的提案》。

“至2022年底40.7%的规模以上工业企业实现数智化转型，其生产效率提升16.5%，人均产值提升15.2%，生产成本降低17.3%，产品交付周期缩短20.2%，产品不良率降低8.4%，转型经济与社会效应逐步显现。”唐冬生指出，数智化转型是构建现代化产业体系，推动制造业高质量发展的重要抓手。该提案采用指数分析、问卷调查等方式，对广东佛山等地制造业数智化转型进行了解剖分析，发现一些亟待破解的难题。

“目前没有国家级数智化转型示范区。各地数智化服务平台、服务商供给不足，服务水平参差不齐，数智化生态资源池应用目录量太少。特别是服务中小企业的数智化服务商供应不足，无法满足企业差异化、个性化需求。数智化扶持政策门槛较高，基本上以龙头企业为主，中小企业很难达到。”除此以外，唐冬生认为在数智化转型过程中，还存在转型企业需求侧生态问题。“大型企业数智化转型动力足、投入高，有坚定的信心和长远的规划；数量众多的中小企业数智化转型较慢，有的甚至陷入停滞状态。从数智化购进情况显示，有超过30%的制造业规上企业尚未开始转型。不少企业反映对数智化示范车间、示范工厂、示范园区的建设标准和要求比较模糊，难以对标建设。”

唐冬生认为，制造业数智化转型是推动制造业高质量发展的必由之路，急需从服务供给侧和企业需求侧多个层面去构建良好的转型生态，特别是对中小企业群体。对此，他提出六点建议：

一是在全国建设一批制造业数智化转型国家级示范区。示范区要有一定数量的具有数智化基础设施的工业园区，包括5G专网、千兆光网、数据中心等，为园区内制造企业提供有力支撑。示范区要有一定数量的示范工厂、示范车间。

二是搭建制造业数智化转型公共服务平台。支持各地搭建一批数智化转型公共服务平台，通过提供数智化诊断服务、政策咨询、课程培训、应用案例分享、服务商资源对接等功能，有效地为企业提供全天候、一站式的转型服务。助力数智化服务商与制造企业精准对接，为企业数智化转型提供精准解决方案，有效解决企业“找谁转”难题。

三是提升制造业数智化服务商的服务能力。通过加大对数智化服务商的政策扶持力度，强化人才吸引，持续引进和培育数智化服务商、供应商、平台商。建设一批特定行业、特定区域服务商，鼓励服务商扎根当地，构建本土生态。丰富转型服务供给，满足企业差异化、个性化需求，为部分行业、场景、痛点提供合适的产品、案例，帮助企业找到适配的转型方案。有效解决企业“不会转”难题。

四是推动制造业以集群化方式数智化转型。推动产业链协同数智化转型，依托龙头企业与产业链上下游中小企业深度互联，形成高效协同的产业链数智化转型体系。鼓励产业集群中小企业抱团发展，支持服务商牵头组建产业集群数智化转型联合体，打造行业级数智化转型解决方案。有效解决 “不敢转”难题。

五是推广实施“数字贷”工程。推广佛山“数字贷”政策，立足制造业实际，明确“数字贷”申请指引及认定标准。针对部分建设周期较长的数智化转型项目，给予合作银行一定的灵活放贷机制。有效解决企业“没钱转”难题。

六是聚焦企业家群体精准开展宣传培训。必须把政策宣传的焦点对准企业家，鼓励企业家通过数智化转型降本增效、发展壮大。发布可资借鉴的典型案例，推动企业家转变思想观念、坚定转型发展信心，有效解决企业“不想转”难题。