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让“赤脚医生”的工作模式“”落地生根”,大塘镇召开耕地保护及落实“进出平衡”专项行动工作现场会议

品质大塘

3月4日下午,大塘镇政府在永平村委会叶村整改现场召开耕地保护及落实“进出平衡”专项行动工作现场会议。大塘镇党委副书记、镇长李锦铭、大塘镇党委委员余景雄、大塘镇副镇长陆露丹、大塘镇副镇长曹盼、镇机关部门负责人、各村(居)委书记、国土员、村民小组长代表参加会议。

会上,大塘镇副镇长陆露丹传达了上级对耕地进出平衡的相关政策和要求,同时要求全镇各部门及村居委要积极分析把握当前形势,加强耕地保护,落实“长牙齿”的硬措施,牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。一是提高政治站位,高度重视,加强领导,作为当前一件大事来抓,要配合做好耕地保护及落实“进出平衡”各项工作;二是坚持问题导向,扎实开展全面排查,及时自查自纠立行立改,堵塞漏洞,对梳理发现存在的薄弱环节和问题要立行立改;三是强化责任担当,加强耕地日常巡查监督,防止本镇区域内耕地“非农化”和基本农田“非粮化”,切实落实工作责任,各部门加强联动,确定牵头部门和挂钩领导,亲自部署亲自过问,同时要建立协调配合机制,确保工作有序推进。

镇自然资源所所长在会上介绍了我镇耕地“进出平衡”的基本情况,明晰了我镇耕地“进出平衡”工作当前进度、存在问题及下一步工作计划。各村委会书记及相关部门表态发言,全力配合做好耕地进出平衡及“非粮化”整改工作。

随后,大塘镇党委副书记、镇长李锦铭代表镇政府与各村委会签订了耕地保护目标责任书。

大塘镇党委副书记、镇长李锦铭最后作总结发言,强调各责任单位要提高思想认识,耕地保护是涉及国家安全的大事,要采取“长牙齿”的硬措施,落实最严格耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,本次会议吹响大塘镇2023年耕地保护及耕地进出平衡专项工作号角。一、要狠抓图斑整改,全力以赴抓好耕地“非农化”、基本农田“非粮化”整改工作,坚持实事求是、高效推进,严格把关整改成果,决不允许弄虚作假,避免“简单化”“一刀切”整改。二、要完善长效机制,强化国土空间规划引领管控,严格土地督察执法,提升土地节约集约利用水平。三、为应对越来越严峻的自然资源执法形势,自然资源所要提前谋划,抓紧推进上级下达我镇的补充耕地任务,各职能部门和村居要密切配合,以“赤脚医生”的工作模式,到现场一线调查问题、解决问题,确保大塘镇按时完成年度耕地“进出平衡”目标任务,以实际行动坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”。

(大塘镇副镇长陆露丹传达学习上级部门对耕地进出平衡的相关政策和要求)

(参会人员认真学习耕地进出平衡政策)

(镇自然资源所介绍大塘耕地“进出平衡”及基本农田“非粮化”情况及整改要求)

(各村委会书记及各部门负责人作表态发言)

(大塘镇党委副书记、镇长李锦铭作总结发言)

(参会人员现场观看复垦整改)

耕地保护相关法律法规和政策摘录

一、根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十二条 国家对耕地实行特殊保护,严守耕地保护红线,严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地,并建立耕地保护补偿制度,具体办法和耕地保护补偿实施步骤由国务院自然资源主管部门会同有关部门规定。

非农业建设必须节约使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。耕地应当优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。

二、根据自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局三部门联合发文《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》,严格落实永久基本农田特殊保护制度:

1.永久基本农田现状种植粮食作物的,继续保持不变。

2.永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼;严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物;严禁占用永久基本农田挖湖造景、建设绿化带;严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。
耕地“进出平衡”基本概念

耕地“进出平衡”指除国家安排的生态退耕、自然灾害损毁难以复耕、河湖水面自然扩大造成耕地永久淹没外,耕地转为林地、草地、园地等其他农用地(注)及农业设施建设用地的,应当通过统筹林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地整治恢复为耕地。

注:农用地是直接或间接为农业生产所利用的土地,包括耕地、园地、林地、牧草地、养殖水面、坑塘水面、农田水利设施用地,以及田间道路和其他一切农业生产性建筑物占用的土地等

来源:市自然资源局三水分局大塘管理所