谈缘由：

禅城“重返制造业主战场”势在必行

盘石：首先来说，禅城就是“制造业起家”的，一大批知名的制造业品牌从禅城走向全国、走向世界。当然，受制于土地和空间，多年来禅城的制造业流失严重，在外界的印象里面，似乎禅城离制造业越来越远。但我觉得禅城“制造业当家”的特征依然鲜明。2022年我们2283亿元GDP中三产占比为65.3%，工业不到35%，制造业大概是30%。三产里面服务于制造业发展的生产性服务业占比超过30%。从这个角度来讲，制造业及其相关服务业占据半壁江山，我们四个镇街中，张槎、南庄还是以工业为主，张槎工业产值近千亿，南庄还有充裕的工业空间。

再一个就是，高举“制造业当家”大旗，禅城显得更为迫切。去年12月30日，在省委十三届二次全会召开后的第22天，禅城区委五届四次全会上，审议了一份坚持制造业当家、赋能全市制造业发展的文件，这在佛山五区里来说，我们是最早部署的，当时的文件一出来，出乎了很多人的意料（笑）。但我们不是跟风，更不是哗众取宠，而是深思熟虑、反复论证，这源于强烈的危机感和紧迫感。作为中心城区，禅城乘中国城市化之东风，紧紧抓住了人口红利和房地产发展机遇，打造精致秀美之城，综合实力不断增强。但当前发展的大环境、大趋势发生了很大的改变，尤其是房地产市场剧烈调整，禅城亟须摆脱房地产化的发展惯性和依赖。在今年初禅城区政府工作报告中，我提出了“禅城六困”，第一个就是“动能转换之困”，在这个时候全区上下凝聚共识，高举“制造业当家”大旗，不是喊口号，不是表姿态，是破解禅城发展之困的迫切要求。

轻松的路走得久了，现在就是华山一条路，是走“上山路”，是走“出大力、流大汗、吃大苦”的路，无论多陡多累，都要坚定决心往上攀！

盘石：（脱口而出）就是要大声地讲、大步地走！大声地讲是要统一思想，凝聚共识。要对禅城干部队伍大声地讲，反复地讲，实事求是地讲。此前，我们的同志们对禅城的产业发展何去何从、是否需要坚守制造业是有些模糊认识的，现在已经高度共识了，方向明了，那步子就轻了，步伐就快了。对外界更要大声地讲，在各种场合、用各种契机去发声，让企业和市场关注禅城的“制造业当家”，相信禅城的决心和力度，相信禅城大力发展都市工业集群不是权宜之计，而是长久之计。

“大步地走”就是行动！“听其言、观其行”，真正要让企业和市场有信心，还是在于行动，要大步往前走。“三年千万”行动就是“大步地走”，我们反复讨论，认为还是需要更大力度才能体现决心，释放鲜明信号，所以提出“三年千万”，今年一定要新增300万方以上，到2025累计建设超1000万平方米，而且速度一定要快，快才能抢占先机、吸聚产业。我们对于禅城接下来的招商引资和打造都市制造中心充满信心。只要迈开这一步，举全区之力去推进，就会形成一种趋势、一种口碑，自然也会带动更多产业的集聚（微笑）。这需要一点时间，但我从来没怀疑过，禅城一定会迎来改变。　　

谈特色：

禅城要做的是“都市工业”

盘石：禅城的制造业当家拼的不是规模和堆头，拼的是质量和效益，是特色和生态，是创新力和竞争力。我们要做的是“都市工业”，它的特点是什么？其实这是一个比较宽泛的概念，大家可以想象，在城市中心能做的工业，也就是都市工业，第一肯定是环境友好，第二个是空间上的集约高效，第三个是科技含量高、附加值高，活力充沛，爆发力强。从产业主题来说，电子信息、高端装备制造、生物医药（医疗器械）、新能源、新材料，都是我们重点发力的方向。

从一开始我都是这样诠释禅城“制造业当家”：并不仅仅止于制造和生产，有两大任务和使命：一是示范。大力发展都市工业体系，打造都市制造中心，推动“工业上楼”，为全市的都市工业发展提供样本和示范；二是赋能。就是要大力培育发展壮大现代服务业尤其是生产性服务业，打造产业服务中心，为全市的制造业当家提供赋能和支撑。　　

谈路径：

“工业上楼”和产业突围

盘石：最直观的，就是要“工业上楼”、“亩产论英雄”。“工业上楼”是大家都愿意做的一个事情，集约节约、高效高产，但不是哪里都能实现“工业上楼”的，应该说“工业上楼”有其发展规律，只有当一个地方的空间受限，空间的成本和价值到达了一个高点，才能逐步实现“工业上楼”。

禅城必须“工业上楼”，也只能“工业上楼”，这也是空间约束和成本价值所决定的。正因为此，我们要选择适合的产业形态和产业方向来发力。我刚刚也讲了南庄高端精密智造产业园的产业定位，其实这个过程就是产业转型升级、战略性新兴产业培育和产业迭代的过程，新空间实现的一定是新产业。

盘石：我想无非三个字，第一个字是“聚”。产业靠聚才有竞争力，才有特色，才能够突围而出，所以在产业园区打造的过程中，一定要瞄准特定的产业方向，把整个产业链条、产业的生态给做起来，所以我们也提出一个目标，叫“上下楼就是上下游，一栋楼就是产业链”，这一点很重要。第二个字是“快”。周围都在拔地而起，一旦我们慢下来，这些高端的产业及资源、项目就会被其他地方吸去，我们就会面临更激烈的招商和竞争。如果我们能够在建设上快人一步，就能在招商上抢占先机，越快就越有竞争力。佛山是功夫之城，“天下功夫，唯快不破”嘛！第三个字是“优”。园区要有服务，越是高品质的产业和项目，对服务、对人才的要求就越高。如果还是“包租公”的意识肯定是做不好园区的，所以园区的配套和服务一定是要配优配强。

谈愿景：

打造“佛山之心”

盘石：“中心城区”和“城市中心”，很多人可能觉得这两个词没什么区别，其实区别很大。我理解，“中心城区”是一种天赋，是国土空间规划赋予的，是与生俱来；而“城市中心”是一种地位，要大家都认才行，从根本上来讲是一种辐射力、影响力和集聚力，是需要通过高质量发展和团结奋斗来实现的。

盘石：一直以来，佛山都是组团式发展模式，充满活力，动能充沛，但有一个很大的痛点，就是没有强大的城市中心，不利于全市的资源配置、错位发展，更不利于形成产业互补和功能集聚。可以说，佛山当下还是面临着县域经济的痛点，各区自成体系、自我配套，如果城市中心能够建立起来，就意味着佛山真正从县域经济走向了城市经济，因此城市中心对于佛山意义重大。

谈感受：

干好手中事，打好“长期仗”

盘石：难点主要有两个：第一个是空间和成本。“工业上楼”对禅城来说是势在必行，但由于“工业上楼”，我们的产业招商门类也受到了一定程度的限制，不过禅城的招商没有大问题，我们没法拼空间、拼成本，但可以拼环境、拼人才、拼配套，这是我们的优势，这些限制反过来讲也是倒逼产业的升级迭代；二是队伍和网络上的困难。多年来禅城没有在制造业上发力，包括队伍在内，整个工作体系并不是一个围绕制造业形成的体系，目前正在迅速地进行重塑。外界对我们也存在一些固有认知，这需要一个改变的过程。但我们都很有信心，我们坚信禅城会改变，会变得更加强大、更有活力，我们正向着城市中心、“佛山之心”一步步迈进！

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