佛山市于2017年发布、2021年修订《佛山市海绵城市规划建设管理办法》（以下简称《办法》），要求“全市行政区域内的所有新建（改建、扩建）项目应当按照海绵城市建设要求进行建设”，确定了佛山建设项目必带海绵属性的总基调。《办法》还进一步明确“土地划拨（出让）供地的建设项目，应在规划条件中明确其海绵城市建设要求和内容”，即在项目取得用地之前就明确海绵城市建设具体要求，为佛山市管控项目建设海绵城市建章立制。在该项制度的保障下，佛山市划拨（出让）的每一块土地的规划条件都提出了建设海绵城市具体要求。

仅在规划条件中明确提出海绵城市建设要求，还难以保障项目高质量建设海绵城市，佛山为此建立了全流程的管控制度。以房地产项目为例，按照佛山行政审批流程，项目取得用地后建设单位需要编制总平面方案并报送相关部门，经审批通过后办理建设工程规划许可证（简称“工规证”），后续才能进一步开展施工图设计及审查、办理施工许可。佛山致力打造友好营商环境，不增加审批环节，要求建设单位报审总平面方案办理“工规证”时，同步报审海绵城市专篇，项目的总平面、海绵城市及各项子方案符合要求、并联审批通过即可取得“工规证”。办理施工许可阶段，根据《办法》要求，“施工图设计文件审查符合海绵城市建设要求的，项目建设主管部门方可核发施工许可证”，确保施工图设计落实海绵城市要求。在项目实施阶段，佛山各部门严格监督建设单位按图施工，并在项目验收环节对海绵城市建设落实情况进行把关，项目建设不符合海绵城市设计要求的不予通过验收。通过要求前置、方案管控、设计落实、按图施工、验收把关，佛山形成了海绵城市全过程管控闭环，有效保障项目的海绵城市建设成效。此外佛山还积极推进《佛山市海绵城市建设管理条例》地方立法工作，积极推进以法律压实各方责任，进一步巩固佛山海绵城市规划建设管控制度。

佛山市海绵城市建设全过程管控示意图