聚焦“公正与效率”主题大兴调查研究之风

佛山市中级人民法院2023-05-16 19:59

“要坚持问题导向，着力打通司法审判中的堵点难点，围绕实现司法公正、提升办案效率、深化司法改革开展深入调研。”今天，广东省高级人民法院党组书记、院长张海波在全省法院大兴调查研究工作会议上强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央在全党大兴调查研究部署，在主题教育中，以高质量调研推进高质量司法，服务保障广东经济社会高质量发展。

会议指出，大兴调查研究是贯彻落实习近平法治思想的必然要求，也是践行为大局服务、为人民司法的必然要求。通过调查研究新情况、新问题，不断提升审判质量、效率和效果，是以审判工作现代化服务中国式现代化广东实践的“谋事之基、成事之道”。

会议强调，严格公正司法是中央在全党大兴调查研究的十二个方面内容之一，要聚焦“公正与效率”的永恒主题开展调研，系统谋划提质效促公正的新思路、新举措。要围绕人民群众的急难愁盼开展调研，系统梳理司法保障短板弱项。要牵住司法责任制这个“牛鼻子”，对加强新型审判权力运行机制、资源动态调配等具体问题开展调研。

会议要求，要坚决把牢调研的正确政治方向，切实增强做好调研工作的责任感、使命感，坚持“一盘棋”构建大调研新格局，通过调研发现问题、分析问题，推进调研成果转化。要坚持“四不两直”，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和部门调研，提升调研效能。要坚持实实在在解决问题，把每一个案件审判看作一次调研，真正实现案结事了，通过司法建议，把办好案件和完善社会治理有机结合起来，达到“审理一案、治理一片”。

会议对2022年度全省法院调研工作先进集体、先进个人及优秀调研成果、学术讨论会获奖论文等进行了表彰。广州、汕头、佛山、茂名、广铁等5家中院作交流发言。省法院党组成员、副院长万国营主持会议并作调研工作部署。党组成员、政治部主任李克俭宣读表彰通报。院领导林碧艳、陈友强、崔怡、陈明辉、黄建屏、王静，周定挺出席会议。省法院各部门负责人、获奖单位和个人代表参加了会议。

广州中院

以高质量调研服务保障

法院工作高质量发展

党的十八大以来，广州法院认真组织各类调研课题396项，在全国法院学术讨论会获奖论文数占全省近半数，先后获评全国法院调研工作先进集体、全国法院学术讨论会“三十年组织工作突出贡献奖”。

一是下足“硬功夫”，提高调研实效。今年“一把手”5次到信访、诉服一线调研暗访，与14家高等院校、研究机构建立协作机制，青年理论学习小组“优化安宁疗护制度”调研建议被写入国务院政府工作报告。

二是聚力“促发展”，服务中心大局。常态化研究发布涉“国之大者”、办案难点等调研主题，成功转化“四跨”专业法官会议、先行判决机制、“E链云镜”智能执行分析系统等首创举措和专利成果。

三是聚焦“关键点”，做实主题教育。靠前启动主题教育调查研究，班子成员牵头领题27项，构建上下联动、领办督办闭环机制。

下一步，广州法院将全面落实党中央关于大兴调查研究的决策部署，把调查研究作为主题教育的重要内容谋划好、落实好。深化打造学术调研、重点课题品牌，推动实现获奖数量和层级有新提升，努力为广东法院调研工作争光添彩。坚持审判执行与调查研究相互促进、相互融合，落实领导干部带头调研制度，提升调研针对性、科学性、实效性。提升调研成果转化率，推动公正与效率更加统一、整体办案质效持续向好，以可见可感的办案实绩检验调研成效。

汕头中院

落细落实“三个三”工作机制

大兴调查研究之风

推动法院工作高质量发展

近年来，汕头法院全面学习贯彻习近平总书记关于调查研究工作的重要论述精神，积极构建“三个三”调研工作机制，努力打造“精品调研”名片，使调研成为汕头法院工作高质量发展的重要推力。

一是突出领导示范、服务大局、大抓基层三大导向，院领导带队赴先进地区和基层一线开展实地调研，带头主持完成多项重点调研课题，研究出台多项护航高质量发展司法文件，为审判执行工作高质量发展提供新思路、增添新动能。

二是聚焦调研成果、精品案例、司法建议三项重点，分别制定重点调研课题管理办法、精品案例培育实施办法、司法建议工作实施细则，落实项目化管理，全力打造调研精品。

三是完善考核激励、联动调研、人才培养三大机制，将调研工作纳入度绩效考核，作为遴选法官、评先树优、晋职晋级的重要依据；深化与高等院校在人才培养、学术交流、理论调研等领域的融合发展；着力打造全市法院上下联动、一体推进的调研人才培养模式，使全市法院调查研究蔚然成风。

接下来，汕头法院将深入落实全省法院大兴调查研究工作会议的精神和要求，抓实统筹部署、以上率下、全院调研、成果转化等四个方面重点工作，推动全市法院调查研究工作更高水平开展、更高质量发展。

佛山中院

深入推进“卓越工程”

以高质量调研助力法院工作高质量发展

佛山法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把调研工作作为展示司法能力的窗口、法院重点工作的先导、法官素质建设的关键，大兴调查研究之风，不断夯实高质量发展之基。2020年以来，6家法院中有4家被省法院授予调研工作先进集体、学术论文组织工作先进集体等荣誉称号。2022年，9篇论文在全国法院学术讨论会上获奖。

一是建章立制，让调查研究走深走实。制定“卓越工程”三年规划，明确“打造司法研究品牌”和“实施人才培育工程”等8项重点任务。坚持调研与“六大工程”建设等重点工作推进“双融双促”，调研成果转化为工作举措115项。印发《在全市法院大兴调查研究推动主题教育走深走实的工作方案》，“一把手”牵头推进落实。

二是直面问题，让调查研究行之有效。围绕服务中心大局、为群众办实事、法院重点工作开展诉源治理、中小民营企业重整等专题调研。以“竞标争先”和高质量发展为主线，确定2023年全市法院5个方面、中院20项具体工作的调研选题。

三是配强队伍，让调查研究蔚然成风。组建调研人才库，实施“法治攀登”青年人才阶梯计划，创办案例论坛、法官论坛、审判业务专家论坛和先锋论坛，举办论文写作交流会和各类学术沙龙，为学术交流及人才成长搭建宽广平台。

接下来，佛山法院将在统筹协调、完善机制、拓宽平台、培养人才等方面再发力、再落实，打造全员调研格局，不断推出调研精品，奋力推进佛山法院调查研究工作开新局、谱新篇。

茂名中院

发挥调研基石作用

奋力推动高质量发展

近年来，茂名法院深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述精神，聚焦审判执行、司法改革、队伍建设，坚持“三大调研法”构建调研新格局，聚焦“高质量发展”展现调研新作为，立足“自身现代化”提升调研新力度。

一是准确把握调研定位。从忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”高度认识调查研究，将之纳入党建与业务深度融合能力建设重要内容，围绕以高质量司法服务保障高质量发展主题，紧扣竞标争先活动部署，通过调研寻求破题之策。

二是精准锚定调研重点。聚焦“一降两升三优化”审判质效提升评价目标体系，结合市委市政府高质量发展部署和自身工作实际，确定了“提升审判质量”“涉农审判服务乡村振兴”等15个调研课题，力求总结成功做法成效，破解制约发展的突出瓶颈。

三是牢固坚持群众路线。坚持将群众对“公正与效率”新要求新期待作为调研工作的不竭动力，对茂名重点项目建设、“四大平台”和“百千万高质量发展工程”司法需求进行调研，对诉讼参与人反映强烈的突出问题进行解剖，提出务实管用的对策。

下一步，茂名法院将用好“调查研究”传家宝，加快法院现代化建设，以高质量司法服务保障地方高质量发展。

广铁中院

以大兴调研为抓手

加快建设一流现代化专门法院

广铁法院认真贯彻落实中央和上级关于大兴调查研究的部署要求，把调研作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践、建设一流现代化专门法院的有力举措，体现能动司法、以审促治，形成了具有自身特色的审判调研品牌。

一是高规格推动，把调查研究作为党的传家宝努力发扬传承，扎实开展主题教育，把讲政治贯穿调查研究全过程，持续锻炼强化调查研究的基本功。已连续开展27次广铁法院年度审判调研活动，8次荣获全省法院学术讨论活动组织工作先进单位，60余篇学术论文获奖。

二是高精度聚焦，坚持目标导向和问题导向，运用好习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法深化调查研究，凝聚调研合力，深耕专业领域，推动形成了“调解+速裁+精审”“三驾马车”并驾齐驱的行政审判新格局。

三是高效能转化，以“改革再出发、奋进新征程”等专题调研，带动推出更多制度性成果；发挥案例培育示范作用，提炼升华更高水平的裁判规则和审判指引；通过“调研+建议”延伸审判触角，发布高质量的司法建议，实现更高层次的“以审促治”。

四是高标准组织，搭建法官论坛、专业法官会议平台，促进学术理论交流与实务经验分享，加强调研后勤保障，并将调研能力纳入考核、将调研成果作为选贤任能的重要标准。

接下来，广铁法院将深入开展主题教育，紧密围绕专门法院主责主业，深化实施调研兴院强院战略，聚焦平安广东、法治广东建设，为服务和保障广东高质量发展、推进中国式现代化广东实践展示作为、再建新功。

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来源：广东省高级人民法院

编辑：罗令宙

审校：吕慧敏、冷瑞雪