鼓励集体经济公司化运作

增强后劲

根据统计，南海区共有涉农村（社区）222个，村（居）集体经济组织2271个，2022年全区村（居）社（组）两级集体资产总额达604.20亿元，在管货币资金约270亿元，农村集体资产规模在全国区县排名前列。

为了盘活农村集体资产，引导农村集体资产做大做强，促进村（居）共同富裕，今年来南海抓牢集体经济发展“主阵地”，不断改革创新农村集体资产经营模式和监管机制，积极开拓农村集体经济发展壮大和农民增收致富新路径。

南海以市场化、专业化、集约化、法治化为导向，通过业务支持、税收和金融优惠、财政奖补等方式，鼓励集体经济组织设立公司，重点发展市政环卫等公共服务事业、农业产业园等物业经营建设以及休闲观光等新产业新业态，通过逐步探索村（居）集体经济公司化的实施路径，促进集体经济增收，增强村（居）集体经济发展后劲。

今年下半年，农村集体经济组织首批成立的丹灶荷村社区、桂城凤鸣社区、西樵上金瓯社区等集体公司，主要聚焦公共服务运营以及乡村文旅项目开发。

拓展集体资金投资渠道

实现保值增值

为进一步激活农村集体资金资源，促进资金增值保值，南海还创新投资模式，积极探索“农村集体+政府+国资+金融机构+保险”五合一的投资路径，通过引入本地金融机构专业力量，成立证券投资基金项目，区政府对出资的农村集体经济组织按出资金额的2.5%进行财政奖补，鼓励农村集体经济组织实施资本投资的探索，加快推动农村集体经济高质量发展。

目前，该基金项目优先选取了桂城街道农村集体经济规模较大、管理模式较先进的经济联合社参与试点，区属国有资产企业和镇属公有资产企业都参与该试点基金投资，推进试点工作落实。接下来，在各个集体经济组织踊跃参与下，该基金力争达到2亿规模。

为了拓宽集体资金投资渠道，提高资金使用效益，南海还积极引导金融机构创新金融产品和服务，力争达到10亿元规模。并通过竞争性存放、协商谈判方式等，最大可能提高活期定期存款利率，保证集体资金获取最大收益。

在盘活农村集体资产的同时，南海还注重发挥集体资金对经济社会发展的撬动作用，接下来继续统筹集体资金做大做强，逐步探索组建南海区集体经济产业投资基金，争取达到5亿元规模，农村集体经济组织通过认缴分期出资参与城市更新、环境治理、乡村振兴、园区统筹、重大基础设施建设，为建设现代化活力新南海添砖加瓦。

强化“三资”智能监管

促进互联互通

农村集体资产事关乡村振兴和基层稳定，在把握集体经济发展“主基调”的同时，南海聚焦监督监管，全面推进“三资”服务管理改革，实现“三资”监管智能化。

在具体工作中，南海全面深入开展全区农村集体资产清产核资，实现了发起、拍照、描边、公示、确认以及审核备案6个百分百。

在此基础上，南海按照“村申请、镇审核、区交易、市统筹”模式，取消村级交易，全面实行集体资产区级网上交易，有到期资产交易的222个涉农村（社区）全部通过佛山市农村集体“三资”智慧云平台发起资产交易意向申请。同步优化调整全区“三资”监管架构，强化数据信息互联互通，助推乡村振兴和基层营商环境建设。

为了提升农村“三资”监管能力，今年南海还重点开展了农村集体经济组织“分光吃光”“应收尽收”和集体资产“应上不上”等3个专项整治行动，加强农村集体“三资”监管，提升农村集体经济运营制度化和规范化水平。

此外，南海还通过探索建立股份分红积分制，提升乡村治理水平，出台专门的农村集体经济组织股份分红积分制实施意见，为进一步完善集体股份分红制度，积极开展宣传推广，实施奖励性分红。今年，狮山朗沙、里水鹤峰等10多个社区都进行了股份分红积分试点探索。