发榜啦！佛山市应急管理局获评“最佳口碑”！
发榜啦 12月21日 2023年度佛山口碑榜发榜盛典举行 经过网络点赞、专家评测等一系列环节 佛山市应急管理局荣膺 2023年度行政服务最佳口碑单位
（佛山市应急管理局副局长梁斌作为领奖代表上台领奖）
颁奖词：治国有常，利民为本。他们身怀爱民之心，始终把群众所思所想、所急所盼放在首位；他们恪守为民之贵，以权力的“减法”、服务的“加法”，做好群众的贴心人。他们以刀刃向内的改革勇气、看得见摸得着的改革实绩，一如既往守护民心之所向；他们用真抓实干锻造城市脊梁，让城市有高度，也更有温度。
金杯银杯不如百姓的口碑
“最佳口碑”背后
离不开佛山应急的创新与奋斗
佛山作为制造业大市，拥有150万市场主体。其中，高危企业和中小微企业数量众多，安全监管难度大。如何通过加强和创新社会治理，健全公共应急服务体系，筑牢防灾减灾救灾人民防线，一直是佛山市应急管理局工作和思考的重点。
为破解安全生产难题，2016年佛山先行先试，在全省率先引入商业保险机制，推广佛山安责险，目前已初步构建起“多元主体、合作共治”的安全生产社会化服务新模式，取得积极成效。几年来，安责险“佛山模式”多次得到国务院安委办、应急管理部的高度肯定，先后有40多个城市来佛山取经。
佛山安责险历经了“政策引导+政府推动”的1.0版本、“政府补贴驱动+安全服务驱动”的2.0版本，再到“政策+服务+市场+数据”四轮驱动的3.0版本的发展。立足安责险的政策性、公益性、市场性和服务性，佛山市应急管理局党委牵头，从顶层设计、政策引导、资金扶持、市场培育规范等多个方面发力，安责险运行机制趋于成熟。
佛山在推进安责险的过程中，坚持为不同利益诉求找到“最大公约数”，让参与的企业、保险公司、技术服务机构等市场主体竞相迸发活力，形成持续发展的内生动力。政府投入1亿元的扶持资金，为投保企业提供40亿元额度的优惠贷款等，让企业享受更多实惠。安责险帮助企业进行事故预防、风险控制和辅助管理，承保的保险公司，需按照不低于保费实际收入的15%提取服务专项资金，定期为企业提供专业隐患排查服务。投保企业一旦发生生产安全事故，将由保险公司承担赔偿责任，员工因工伤死亡最高可赔付100万元。这样一来，相比普通商业保险，企业成本下降了，服务和监管还更显完善，企业自愿参与的积极性高涨，更有效遏制了安全事故的发生。
多年来，佛山通过建立安责险数据库，成立事故预防服务专家库，招投标整合保险机构，已组建一个涵盖多家保险机构、35家安全技术服务机构和300余名行业专家的综合服务保障体系。同时，制定《佛山市安全生产责任保险保险机构公约》，维护平等、有序的市场竞争环境。
抓实事故防控
事后治理转事前预防
“对比其他保险，我觉得佛山安责险是对企业最负责任的险种。”2022年7月19日，广东创兴精密制造股份有限公司总经理高楚慧曾在佛山市安全生产责任保险总结交流会议上，对佛山安责险作出这样的评价，还在会上分享了企业员工经过安责险赠送的培训服务，成功处置火情的事例。
安责险制度建立的初衷不单是事后赔付，更重要的是发挥“源头治理、预防为主”的作用。企业选择保险时，不仅看重所提供的保障，还对事故预防服务质量提出更高要求。
借助安责险数据、智慧安全佛山、城市安全风险监测预警平台等信息和技术手段，佛山安责险形成了“互联网+安责险+风控服务”模式，事故预防服务十分精准。同时探索“保险公司风险排查”+“第三方技术服务公司复勘”的创新服务，通过保前风勘精准排查企业风险，并实现分类分级服务，大幅提升了服务针对性和服务效果。
事故预防服务的实施对降低事故发生概率起到明显作用。数据统计，接受事故预防服务的企业，日均理赔案件数量减少了3.3起，下降了18.75%；日均理赔金额减少了5.7万元，下降了21.6%。
扩大宣传推广
持续覆盖促多方共赢
佛山安责险的有效实施，让保险公司、企业、企业员工等构成利益共同体。这就意味着，生产安全事故发生越少，越能实现利益最大化。佛山创新拓展“先服务后保险”“助力重点行业监管”“保前+保中双重预防”等服务模式，成立“安责险事故预防共同服务体”，撬动各方主体参与安全共建、共治，推动安全治理模式向事前预防转型，形成可持续的社会化治理机制。
村级工业园改造是当前佛山产业转型升级的一项重要内容，佛山市应急管理局通过尝试在该领域引入安责险机制，建立“服务+监管+宣传”为一体的模型。
该模型中，保险公司作为“风险管家”，聘请专业技术力量为园区内的企业提供隐患排查、风险管控、培训教育等专项服务，帮助园区开展风险评估、安全管理赋能和安全文化建设，协助园区建立应急队伍和联防联动机制，改善园区整体安全状况。
以佛山顺德德龙智造园等园区为试点标杆，保险公司出资，衔接园区及技术服务机构、科技公司等，将事故预防服务前置，根据园区安全画像，构建园区智能化管理平台及感知预警监控系统，为园区及企业安全生产整体赋能，体系化完善安全管理。佛山安责险为园区管理方解决安全管理人员不足、安全管理工具缺失、资金不足的问题；为企业持续降低安全投入成本，降低事故发生概率；帮助政府提升了工业园区升级改造的建设效率，保险公司通过服务前置，赢得客户，提升了参保续保率。园区和企业的安全生产问题得以系统解决，降低了治理成本，基层政府减轻了安全管理的压力，真正实现了共建共治共享的多方共赢局面。
取得了好的效果，佛山更注重对安责险的宣传推广，政府部门做到逢会必讲，保险机构主动出击到所有重点行业企业宣传。此外，还通过制作视频宣传、典型案例宣讲等，让保险公司明白、让企业放心，在安全生产工作中凝聚起各方共识。
自2016年项目启动到2023年11月25日，佛山市安责险项目累计保费11.43亿元，投保企业62952家（次），累计保障额度13842.57亿元。免费为企业提供安全培训、隐患排查、应急演练等入场服务共计3万余次，发现隐患7.9万余个，提出针对性风控建议9.1万余条。据统计，与同类商业保险相比，佛山安责险累计为广大企业节约了3.42亿元的成本，为22948家企业转移责任风险5亿元。佛山安责险为佛山产业转型升级加足马力，也为安全生产服务业的发展和社会治理工作注入了新活力。
群众、企业满意就是“最佳口碑”
佛山市应急管理局
将继续前行
为佛山高质量发展保驾护航！
供稿丨调查统计和宣传科
部分素材来源丨佛山市新闻传媒中心