20年,20人① | 20年前,他翻开了佛山城管执法新篇章

2004年3月3日,佛山市城市管理行政执法局(后改称“佛山市城市管理和综合执法局”)正式挂牌。20年时光,一代代城管人在时代的浪潮中努力精进,向着星辰大海出发,将自己的梦想落地开花!即日起,佛山城管执法微信公众号推出《20年,20人》系列专题报道,讲述二十名城管执法人在自身岗位平凡而又不凡、可爱而又可敬的奋斗故事,从他们的故事出发,见证佛山城市管理工作的变迁。第一期,让我们一起来倾听原佛山市城市管理行政执法局党组书记、局长关天安的故事。

2004年3月3日,佛山市城管行政执法局局长关天安在市城管行政执法局挂牌仪式上讲话。
对市城管行政执法局挂牌成立20周年的祝福语:
希望佛山城市管理执法工作不断向创新发展,市民的获得感和幸福感越来越强。
3月1日,走进佛山市城管执法局办公楼内,看着局内播放的佛山城管宣传片,关天安不禁忆起20年前,佛山市城管行政执法局正式挂牌时的画面,他说:“看到如今佛山城管的发展,我感到非常欣喜,从以往完全依靠人力劳动到如今依托数字化、智能化开展城市管理工作,这实在是不容易。”
关天安,是佛山市城管行政执法局挂牌成立后的首任局长。2003年7月24日,佛山市政府任命关天安为佛山市城市管理行政执法局局长。新官上任,他的要务之一是为落实在市本级和禅城、三水、高明区开展集中行政处罚权工作出力,担起城管体制改革的重任。其中,包括筹备佛山市城市管理行政执法局挂牌仪式工作。
“组建时最大的困难就是人员的招录和筛选,因为这涉及佛山城管执法队伍规范化建设工作。”关天安表示,在市执法局组建前,佛山市开展相对集中行政处罚权试点工作协调领导小组制定了严格的人才遴选条件以及人才培训方案,他们得坚定执行方案以打造一支本领过硬的城管执法队伍。
最终,在2004年3月3日,市执法局挂牌仪式后,市及禅城区城管执法局120多人组成整齐的摩托、汽车方队上路展示形象,围观市民一致称赞城管队伍整齐有序,上路巡展工作顺利推行。


挂牌仪式结束后,市及禅城区城管执法局120多人组成摩托、汽车方队,上路展示形象。
2004年底,佛山市兴建“一环”城市快速干线,跨越禅城、南海、顺德三水4个区的15个镇(街),全长99.2公里。2005年2月起,市、区执法局承担市委、市政府赋予的牵头查处“一环”两侧各一公里规划控制区违法用地、违法建设行为的重任。市执法局成立领导小组,关天安任组长。2005年1月25日,在四区执法局长紧急会议上,关天安要求各区执法局局长亲自挂帅,将责任落实到部门、到个人。确定“属地管理、定人定责、分段包干、严格执法、控制局面”的原则,确保每个路段都有专责组包干负责,每日都有专人专车巡逻排查,并按政府要求将情况一日一报。


2005年3月6日,佛山市城管行政执法局局长关天安(正中)到“一环”沿线的违法建设厂房拆除现场监督检查。
关天安回忆道:“当年执法条件非常艰苦,部分镇(街)、村(居)的单位和个人从个人利益出发,在规划控制区内违法用地、违法建设。每次我们执法队伍对他们作说服教育后,他们在我们离开后继续进行违法行为,屡教不改。为了阻止这种情况,我们只好加派人手,加班加点在当地驻守,实行24小时巡逻排查。”
如今,这种单靠执法人员去巡查发现违法行为的局面已经发生变化。
关天安高兴地说道:“现在佛山城市管理工作更强调运用科技化手段,如佛山市容AI系统的运用,借助架设在路面的摄像头资源,可以实现7×24小时不间断监测市容违法行为,执法效率大大提高。加之现在市民反馈意见的渠道更多了,城管执法部门能更迅速发现问题,及时整治困扰市民的城市管理问题,提升市民对城管工作的满意度。”

2010年6月30日,佛山市数字化城市管理信息系统试运行暨南海区城市管理中心启用仪式举行。

佛山市数字化城市管理指挥中心。图片来源:924够意思
在新的时代背景下,关天安认为,城市管理“管”的范畴较二十年前更广了,例如窨井盖、垃圾分类等。对于佛山城管的未来,关天安寄予殷切期望:“希望佛山城管要坚持走科技化道路,提升城市管理水平;其次,要用好法律的手段,促进和推动文明建设,提升市民文明的意识,促进城市的文明程度提升;最后,要重视民众声音,收到市民反馈意见后要及时处理,给市民一个满意的答复。”

图片来源:佛山新闻网
佛山城管执法编辑部
来源:市城管执法局、佛山新闻网


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