一枝一叶总关情丨禅城校园一卡通,降价了

“学校规定不能带手机回学校,他有事就可以用校园一卡通留言或打电话,我们相对比较放心。”近日,佛山大学附属学校的学生家长李女士熟练地点开家校互动界面,向回访的禅城区教育局工作人员展示孩子的校园考勤信息,也为校园一卡通服务的降价点赞。 随着新学期的到来,禅城区校园一卡通服务项目费用也有了新变化。全区172所中小学及幼儿园的校园一卡通服务已按新的收费标准执行,预计每年为全区学生家长节约300多万元。

佛山一中附属绿岛湖学校住宿生利用留言板给家长留言(家长和老师的手机操作界面样式)
据悉,校园一卡通服务项目在禅城区各学校已陆续推广使用十多年,家长可根据自身需求自主选择是否开通此服务。开通后,家长可以收到孩子出入校园即时信息、学校的重要通知推送,住校生还能在宿舍实现与家长通话(不限时长)等。除此之外,学校也能通过校门口“刷脸”数据及时掌握学生动态。
尽管该项目在促进学校管理信息化、加强家校沟通、提升教育服务等方面发挥了积极作用,但近几年来,关于校园一卡通的收费和使用问题,也受到不少家长、老师的质疑,有的指出孩子所在学校的校园一卡通服务内容比其他学校少,但是收费却差不多,明显不合理;有的反馈遇到问题找后台投诉,许久都没有人回应,不能及时处理;还有的投诉,想取消却不知道该怎么操作。
去年6月,禅城区纪委监委第五派驻纪检监察组(以下简称“第五纪检监察组”)梳理上述情况,将加快校园一卡通规范化服务作为教育领域整治群众身边不正之风和腐败问题的重点民生实事监督推进。
随后,第五纪检监察组联合区教育局教育发展中心成立专项调查组到各学校、运营商开展调研了解到,因信息化在教育教学中的深度融合,该区有不少学校积极应用信息技术手段优化家校的教育管理服务,2024年全区共有172所学校启动了校园一卡通服务,开通率为49.7%。通过调阅相关信访件和抽查各校自行签订的服务合同,发现确实存在家长反映的收费标准、服务内容不统一等情况。另外,在学校自行选择服务商过程中,还存在遴选程序不规范、决策不够透明的廉洁风险。
“校园一卡通服务是事关禅城数十万学生和家长的民生实事,不能在落实过程中串了味,掺了水。”据第五纪检监察组负责人介绍,在初步调研后,其立足“监督的再监督”职责定位,督促区教育局开展“规范义务教育学校校园一卡通服务内容和收费”专项行动,全面摸排全区的校园一卡通服务使用情况,整改存在问题。同年11月,区教育局通过全面摸查,掌握了全区学校校园一卡通服务的运营支撑单位、服务项目和服务收费情况。
“运营商定价虽有一定依据,但较为笼统,特别是在不同学校之间的服务内容存在差异,服务质量参差不齐。此外,部分服务内容家长根本用不上,服务体验不佳。”区教育局教育发展中心负责人表示,解决这些问题需要规范校园一卡通的服务内容和收费行为,清理不合理收费项目,统一收费标准,优化服务质量,切实保障学生和家长的合法权益。
今年4月,区教育局专门召集了22所中小学、幼儿园,以及安全保卫股、财务基建股的相关负责人开展研讨,全面梳理学校对校园一卡通的功能需求、服务内容和分类定价建议等,制定了《禅城区教育系统校园一卡通信息服务类项目工作指引》,征求全区各校意见。

禅城区教育局信息装备室组织现场研讨
6月,区教育局开始邀请各运营商进行议价谈判。在此过程中,第五纪检监察组有关负责同志多次约谈运营商区域负责人,就监督推进整治群众身边不正之风和腐败问题,为民办实事等方面,与运营商达成共识。随后,经区教育局与运营商多次议价磋商,以“降价不降质”为前提,规范统一了全区学校校园一卡通的服务内容和收费标准。针对幼儿园、中小学非住宿生和中小学住宿生等三类不同群体,提供分类服务,进行分类收费。在同类服务内容情况下,收费标准较原来有了大幅度下降,降幅最高达50%。

8月初,区教育局印发通知要求各学校按全区统一的服务内容和收费标准,通过公开程序遴选服务商,签订规范合同并进行项目服务公示,阐明服务内容、收费标准、服务方式、退订途径等关键信息。同时,要充分尊重家长的自主选择权,不得将是否使用校园一卡通服务与学生正常接受教育教学挂钩或强制学生家长使用该服务,不得捆绑其他服务费用或将校园建设项目转嫁到校园一卡通服务收费。从8月1日开始,2025年新学年收费按新标准执行,第五纪检监察组提醒区教育局在新旧收费标准的衔接期间,要督促学校做好沟通工作,特别是要及时回应在新收费标准出台前,已按旧标准完成新学年缴费的家长退费问题。

禅城区教育局印发关于规范教育系统校园一卡通项目的通知
“截至目前,全区家长开通校园一卡通的人数超11万,开通率为64.7%。”据区教育局教育发展中心负责人介绍,降价后的校园一卡通服务,服务条款更加明晰,服务质量也进一步提升。教育部门发出的2000多份匿名调查问卷显示,对于此次降价,家长们的满意率达92%。

问卷调查满意度统计分析表
“校园一卡通是实现家校共育的重要桥梁,也是现代化教育治理体系中的重要载体。”区教育局相关负责人表示,接下来将定期对各校的校园一卡通服务内容、收退费情况、合同签订情况进行“回头看”,及时处理发现的问题,切实守护好这条家校沟通“新干线”,为培养下一代创造更安全、更透明、更协同的现代化教育环境。
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