9月16日，平安广东建设工作会议在广州召开，潮州市潮安区委政法委常务副书记杨东杰获评“2022—2024年度平安广东建设先进个人”。

面对荣誉，杨东杰谦逊地说：“这份荣誉属于大家，是集体协力的成果。”朴实的话语背后，是杨东杰三年来扎根基层、奋战在平安建设一线的坚守与担当。他始终冲锋在矛盾调解最前沿，以行动诠释责任，让一桩桩“硬骨头”案件迎刃而解。

破“硬骨头”案，坚持“三到位”法

“没有做不通的工作，只有尽不到的责任。”这句话，是杨东杰在一次次矛盾调解中的真切体会，也是他始终秉持的工作信念。

“排忧解难似亲人，关心备至暖人心”“关爱农民工，为民解难题”“一身正气，为民服务”…… 杨东杰收到的一面面锦旗，诉说着一个个化干戈为玉帛的故事。这些来自农民工、企业的谢意，背后是从欠薪纠纷、工伤事故到交通安全、校园矛盾等一系列“硬骨头”的成功化解。三年来，杨东杰带领团队实现潮安区10874宗基层矛盾纠纷100%化解，为平安潮安建设打下坚实基础。

在群众眼中，这位政法干部既有威严正气，更有为民解忧的柔软心肠。他不仅是直面矛盾的“战斗员”，更是善用巧劲的“方法派”。面对复杂纠纷，他坚持“三到位一处理”原则——诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。以此让群众的“揪心事”从“有结”变“有解”，让许多当事人从最初的对立走向握手言和。

案头锦旗无声，脚下步履不停。某房地产项目因资金链断裂停工，191户业主情绪激动，多次聚集维权。杨东杰闻讯而动，火速成立工作组，连夜赶赴现场。他一边用情用理安抚群众，一边牵头职能部门压实企业责任。调解持续至深夜，最终推动双方达成盘活自救方案。业主们也认识到过激维权的不当，愿意配合政府工作。一场可能激化的群体性事件，实现案结、事解、人和。

在服务“百县千镇万村高质量发展工程”等大局工作中，杨东杰同样展现担当。

省道S232线东凤段改建工程中，三户村民因补偿问题一开始拒不配合，导致工程停滞。他没有简单施压，而是带工作组深入走访，发现村民真正顾虑的是“补偿款不够建房”。于是，他主动协调设计方出具预算，用数据说话，证明款项充裕。顾虑消除后，征拆户欣然签字，项目得以顺利推进。

“化解矛盾既要解法结，也要解心结。”杨东杰说。

建“1+6+N”体系，融文化解纠纷

杨东杰深知，平安建设不能仅靠个人努力，更需要制度保障和系统支撑。

他坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“1+6+N”社会治理体系，全力推动潮安区综治中心规范化建设。从机构设立、编制落实到场地升级，他反复协调、实地勘察，推动建成了标准化的“五室一厅”。2025年5月，该中心正式实体化运作，实现群众解纷“只进一扇门，最多跑一地”。

平台建好，更要用活。杨东杰着力构建“中心+部门+属地”高效联调机制，推动设立9个人民调解组织，组建2454人的专业调解员队伍。他还通过“传帮带”机制，带领年轻干部一线实战，将矛盾化解在萌芽。三年来，潮安区深入开展多项矛盾纠纷排查专项行动，成功化解一批历史遗留案件。

创新，不止步。杨东杰巧妙挖掘本土文化中的治理智慧，将宗祠、桑梓、家风文化融入调解，引入“茶文化六步调解法”。于是，“祠堂议事”“茶桌调解”成了化解纠纷的温馨场景。2024年11月，“宗祠文化+桑梓文化+家风文化”融合解纷模式成功入选全国新时代“枫桥经验”优秀案例。

从一线冲锋到机制建设，从化解个案到探索模式，杨东杰以系统思维推动平安建设迈向更深层次。“平安建设路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。”杨东杰表示，他将继续以“小案件”推动“大治理”，全心守护一方的稳定、发展与平安。

图/文：南方+记者 纪金娜