临近“3·15”国际消费者权益日，南方+记者走访深圳街头多个充电点调查发现，深圳超600万辆电动自行车市场充电桩收费环节暗藏“玄机”：电费仅占小头，服务费占比最高超90%，部分场景综合充电成本高于电动汽车。不少市民直呼“充不起”。

一根充电头如何规范收费、便民利民，成为深圳超大城市治理的一道新考题。

实地调查：服务费成费用主力，占比最高超90%

据此前初步统计，深圳电动自行车充电桩主流品牌不少于14家，看似供给充足，却因服务费偏高、定价不透明、计费规则复杂，引发大量消费争议。

目前深圳电单车充电均采用“电费+服务费”模式。电费单价多在0.69元/度左右，与居民电价接近；但服务费按电池功率分级，从0.25元/小时至0.85元/小时不等，且普遍执行“不满1小时按1小时计费”。多数功率档位，服务费远超电费，成为费用主要构成。

记者在宝安区万达广场某充电桩看到的一份订单显示：充电8小时21分钟，总费用6.44元，其中服务费5.59元，占比高达86.8%。对应服务费单价约0.62元/小时。而龙岗区里城玺樾山车主的一份订单显示，充电8小时19分钟，总费用15.11元，其中服务费12.47元，占比82.5%，其服务费单价为1.5元/小时。偏极端案例出现在好快充平台的一份订单：充电量1.24度，电费0.86元，服务费却高达8.5元，总费用9.36元，成本接近家用充电的14倍。

车主反馈：线上投诉集中，线下感知滞后

“1.4度电，收费5.6元，充满一次至少8元，深圳商用电也就1.5元/度！”近期，社交平台上不少深圳电单车车主吐槽充电费用过高，引发广泛共鸣。

记者梳理发现，类似“充电服务费过高、定价不透明”的反馈并非个例。多位网友晒出充电账单，每度电综合成本普遍在5—8元，远高于0.7元的居民合表电价，甚至比部分电动汽车充电更贵。

在街电、驴充充+等主流充电品牌小程序评价区，“服务费太高”“收费不透明”是高频差评关键词，不少平台显示“近期评价不佳”。

用户投诉主要集中在：计费规则藏在冗长协议里、功率分段收费标注模糊、标价与实际扣费不一致、客服响应不及时等。

不过，线下受访市民大多表示“没细算过”。不少车主表示，单次充电看似只要几元钱，总价不高，很少留意电费与服务费的拆分比例，对实际成本构成感知滞后。

监管现状：价费分离已要求，市场调节仍存争议

深圳早已对电动自行车充电收费出台规范要求。2024年10月，深圳市发改委、市市场监管局联合发文，明确充电费用须电费、服务费分别标示、分别计价，2025年起全面实现电量单独计量。

服务费实行市场调节价，运营商应遵循弥补成本、合理收益、诚实信用原则定价。2025年3月，监管部门还曾将17家运营企业纳入专项整治，查处未明码标价、未显示电量等违规行为。

但按照现行规定，电动自行车充电服务费未列入政府定价目录，仍实行市场调节价，企业可自主定价。这意味着，只要做到明码标价，企业定价空间较大，也导致不少收费出现“合规但不合理”的争议。

充电桩品牌也采取了不同的定价策略。街电方面表示计费按时长和功率计算，不同站点、功率标准不同；冠虹充电称收费会参考物业提供的电价调整，功率低、时长久会推高费用；小绿人后台则回应，电费未赚差价，因场地建设、设备运维、运营成本较高，服务费定价相应偏高。

记者留意到，在多起市民关于“收费过高”的投诉中，部门核查回复多为“未发现价格违法行为”。

行业协会：呼吁收费透明化，实现还利于民

“电单车充电是民生大事，应公开成本构成，让市民明白钱花在哪。”3月14日，深圳市电动自行车行业协会会长范炎聪表示。

他介绍，充电桩运营确实存在刚性成本，包括车棚搭建、设备投入、物业分成、保险、运维等，多数项目需要几年才能回本。

结合深圳实际，范炎聪认为，电单车单次充电费用在3元以内的较为合理，4~5元区间还可接受，8~12元则已偏高。

范炎聪认为，小区物业分成比例差异较大，有的是20%，个别点位分成高达60%，大幅推高运营成本并转嫁给消费者。

他建议：一是相关部门推进收费透明化，社区充电桩公示资费构成、物业分成比例、核算标准等信息，保障用户知情权；二是对于一些公益区域，推广公益便民模式，参考中山大学光明校区做法，降低运营成本，让利于民。

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撰文：丰雷 邓子良 李荣华