西江之畔，夜色静谧

万家灯火映出高明区的祥和底色

这份安宁

源于基层治理模式的深度革新

法治日报报道截图

近年来，高明区依托“1+6+N”（1指综治中心，6指法院、检察、公安、司法行政力量及网格和“粤平安”社会治理云平台，N指其他社会综治力量）社会治安综合治理工作体系，以综治中心为枢纽，创新打造“一个中心、两支力量、三张网络”的“123”工作体系，今年以来累计化解矛盾纠纷4346件。从“单兵作战”到“攥指成拳”，高明区探索出一条群众获得感满满的善治之路。

高则明摄

走进高明区综治中心，综合受理、调解仲裁、诉讼服务等窗口和功能室一应俱全。高明区率先将区级综治中心明确为事业单位，推行多部门常态化入驻——不仅是“物理聚合”，更是解纷效能的“化学融合”，让群众真正实现“只进一扇门、化解心中结”。

今年元旦假期，高明区杨和镇某景区原计划举办的活动因不可抗力因素取消，引发活动方、景区管理方与20余家商户之间的经营纠纷。区综治中心接报后立即启动联动处置机制，组织公安、司法行政、市场监管、文体旅游等部门以及属地单位迅速行动，通过制定处置方案、组织对话沟通、调整后续合作模式，逐步减少各方意见分歧，仅用7天推动纠纷圆满化解，商户有序撤场，景区运营重回正轨。景区负责人送来锦旗表达感谢。

从个案突破到机制创新，高明区逐步形成“全链条”解纷法则。前端，春风调解工作室推行“援调融合·法理情通”工作法；中端，建立重点案件研判机制；后端，整合调解、仲裁等资源，为群众诉求提供稳定出口。今年以来，全区综治中心受理矛盾纠纷4404件，化解率达98.68%。

数字化赋能更让治理跑出“加速度”。依托“粤平安”平台和“高明通”渠道，高明区构建“一案一码”全周期流转机制；建成三级“云视频”网络，实现风险早发现、早预警。

高明区统筹政法专业队伍与群防群治队伍，推动治理资源下沉，打通服务群众“最后一公里”。

政法力量“攥指成拳”，专业化水平持续提升。高明区委政法委完善公检法司联席会议制度，整合资源形成治理合力。2025年，佛山市首个醉驾案件“一站式”办案中心落地高明区，实现侦诉审执无缝衔接，办案周期缩短七成以上。高明区人民检察院打造“白鹭湾”未成年人检察工作品牌，对未成年人实行精准帮教。

群防群治聚沙成塔，激活基层治理活力。高明区公安机关以警民平安服务站为阵地，累计组织群防群治力量7万余人次。荷城街道联合65家商户推出“积分联兑”，形成志愿服务良性循环。功夫平安志愿服务队身怀特长，常态化巡逻，成为流动的“最小应急单元”。

高明区综治中心工作人员到镇街“出诊”，指导镇街重点案件调处化解。

高明区以党建引领全科网格，统筹建设村（社区）、工业园区、家庭三张平安网络，推进“三网融合”，让治理触角直达末梢。

村（社区）平安网方面，高明区建立“党建+全科网格”机制，共划分454个网格，涵盖1.2万余名工作人员，751名机关干部下沉任副网格长。2024年以来，网格处置事项10.6万余件，办结率99.9%。荷城月明社区网格员发现断头路后第一时间上报，住建、城管7天完成改造，解决出行难题。

工业园区平安网方面，高明区成立9个园区党委，建成4个示范园区、12家示范企业、5个服务中心、66个服务站。守护生态安全，率先推进工业园区污水零直排，更合镇将50亩积水洼地改造为小洞云溪湿地公园，成为园区的生态绿肺。守护园区生产安全，明城镇高端新材料产业园设立平安服务站，集成矛盾调解、法律咨询等10项服务。

家庭平安网方面，高明区实行全员家访制度，4000余名教师深入家庭，打通家校沟通“最后一公里”。泽英小学一名学生遭遇家庭变故，面临监护缺失，区委政法委、教育局、民政局等部门联合开展帮扶行动，依法变更监护人，协调跨区转学，保护未成年人合法权益。2025年起，高明区建立重点学生三维分类处置机制与四级包案制度，累计化解各类问题934个，帮扶困难学生153人。

夜色渐浓，高明区综治中心依旧灯火通明。一个中心统筹、两支力量协同、三张网络覆盖——高明以综治中心为枢纽，持续完善“123”工作体系，依靠基层、发动群众，就地化解矛盾纠纷，走出独具特色的善治之路。