南澳深化“双报到双服务”机制，用“党建红”守护游客“畅行路”

金秋十月，碧海蓝天。当国庆假期的第一缕晨光洒向南澳岛，东海岸大道上已是一片忙碌景象。身着红马甲的党员志愿者手持指引牌，在晨风中引导车辆有序通行；长山尾围填海临时停车场内，机关干部耐心为游客解答入岛预约政策；宫前大圆公交站旁，青年志愿者搀扶老人登上接驳车辆……这是2026年国庆期间，南澳县“南澳畅行·先锋护航”志愿服务活动的生动剪影。

为扎实做好国庆期间入岛预约服务保障工作，南澳县委以党建为引领，深化汕头市“双报到双服务”机制，推动县直机关企事业单位党员干部下沉基层一线，用一抹抹“党建红”守护万千游客的“畅行路”，以实际行动诠释了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的深刻内涵。

组织动员有力，吹响先锋集结号

“接到通知后，我们第一时间在单位工作群发出动员，党员干部纷纷主动请缨。”县发改局负责人告诉记者。9月17日，中共南澳县委组织部印发《关于在2026年国庆期间“南澳畅行”志愿服务中启动“双报到双服务”机制的通知》，吹响了国庆志愿服务的集结号。通知明确，活动为期7天，共需志愿者不少于500人，其中各机关、事业单位志愿者约300人，其他志愿者由县委社会工作部、团县委面向社会招募。

号令既出，全县各县直单位迅速响应，从党政办到人大办，从组织部到宣传部，从法院到检察院，从发改局到教育局……一张覆盖全县机关事业单位的动员网络迅速铺开。各单位统筹安排干部参加志愿服务，合理平衡志愿者岗位服务与单位内部值班值守工作，确保“双报到双服务”落到实处。

与此同时，南澳县成立由县委组织部、县委社会工作部、团县委牵头的协调机制，县公安局、县交通运输局、县文化广电旅游体育局、后宅镇及县直各相关单位协同配合，形成“统一调度、分工负责、条块联动”的工作格局。县委组织部负责统筹调配各单位人员，确定每日各点位各班次志愿服务队组长；县交通运输局统筹南澳大桥建设管理中心科学设置志愿服务岗位；县委社会工作部组织岗前业务培训；团县委统一为全体志愿者购买人身意外伤害保险……一条环环相扣的责任链条，为志愿服务活动提供了坚强的组织保障。

党员冲锋在前，织密服务保障网

10月1日清晨6时，天色微亮，东海岸莱芜侧疏导区服务点，来自县公路事务中心的党员志愿者刘蔚瀚已提前到岗。他与组员一道，开始了一天的车辆放行和秩序维护工作。“请您出示预约信息，前方左转进入预约通道。”这样的话语，他每天要重复上百遍。

这是南澳县党员干部下沉一线的一个缩影。根据工作方案，本次志愿服务在岛内设置宫前大圆公交站、长山尾围填海临时停车场两个点位，在岛外设置莱芜侧疏导区、莱芜欢乐世界接驳区、东海岸大道绿色通道服务点和上桥前道闸处等服务点。每个点位每个时间段均安排10至12名志愿者到岗服务，其中东海岸大道绿色通道服务点实行24小时轮班值守，下半夜轮值由南澳大桥建设管理中心人员负责，确保服务“不打烊”。

随着国庆期间游客量持续攀升，南澳县坚持因地制宜、动态调整，根据人流车流变化及时增设服务点位，同步调配志愿者力量，确保重点区域、高峰时段服务保障全覆盖。

在人员调配中，南澳县注重发挥党员先锋模范作用。每天各服务点位每个时间段均明确1名组长，由县委组织部在报名的志愿者中选定，负责当班次志愿者的组织管理、岗位分工和现场通联。点位组长工作职责指引明确提出，组长要“核对到岗人员，合理安排岗位分工，确保各岗位有人在岗”，同时做好与现场交警、交通、大桥工作人员的沟通对接，及时接收工作指令，妥善处置突发情况。

“我们拿到名单后第一时间联系组员，建好微信群，做好当班次工作初步部署。”莱芜侧疏导区一位点位组长吴丹表示。该点位每时段除安排5名机关事业单位工作人员外，还有汕头电信、汕头人保的志愿者支援，每个时段各安排2至3人，由组长统筹安排，确保各服务点人力充足、运转有序。

服务精准高效，架起党群连心桥

“您好，请问去青澳湾怎么走？”“您可以在前面乘坐接驳公交，大约20分钟一班。”在宫前大圆公交站，青年志愿者小林正耐心为游客指路。作为主要招募青年志愿者的点位，这里每时段安排2名县直机关事业单位工作人员，其余由团县委负责招募和调配青年志愿者，重点做好接驳点交通引导、秩序维护和游客咨询等工作。

针对不同点位的功能定位，南澳县实行差异化服务策略。长山尾围填海临时停车场主要从县直机关事业单位抽调人员，重点协助交通、大桥、交警等部门做好疏导区交通引导和秩序维护；莱芜侧疏导区由团县委做好人员统筹及培训，主要承担疏导区一至三级核验区的志愿者业务指导、协调通联等工作，重点协助做好预约核查、政策咨询和引导游客有序换乘公交车上岛；东海岸大道绿色通道服务点则实行24小时排班轮值，重点做好绿色通道车辆放行和秩序维护。

“志愿服务不是简单的‘站岗’，而是要真正为群众解决问题。”县委社会工作部相关负责人陈锦泓表示。活动开展前，县委社会工作部、团县委联合组织岗前业务培训，明确服务内容和岗位职责，制定志愿者管理制度，确保志愿者“上岗即能战”。同时，后宅镇协调宫前盐村党群服务中心作为宫前大圆服务点临时休憩点，为志愿者提供后勤保障，让他们以饱满的精神状态投入服务。

机制常态长效，擦亮党建金名片

“双报到双服务”机制是汕头市推动党员干部下沉基层、服务群众的重要抓手。南澳县以国庆旅游服务保障为契机，将这一机制与“南澳畅行”入岛预约服务工作深度融合，实现了党建资源与中心工作的精准对接。

“南澳畅行”志愿服务活动是一项长期坚持的党建服务品牌。今年春节、五一期间，南澳县已持续开展相关志愿服务，下一步，南澳县将认真总结经验，推动“南澳畅行”志愿服务常态化、长效化，让“党建红”持续守护游客“畅行路”。

在活动组织中，南澳县注重在服务一线考察识别干部、发现储备人才。通知明确，建议各单位尽量上报有志愿服务工作经验的优秀干部，考虑交通条件，尽量安排在岛外居住的党员干部职工负责岛外服务点位，岛内居住的党员干部职工负责岛内服务点位。这一导向既保证了服务质量，又让干部在急难险重任务中经受锻炼、增长才干。

“这次活动不仅是一次志愿服务，更是一次党性锤炼。”一位参与活动的机关党员干部深有感触地说，“在服务游客的过程中，我们更加深刻地理解了‘为人民服务’的宗旨内涵，也更加坚定了立足岗位、担当作为的信心和决心。”

从晨光熹微到夜幕深沉，从岛内公交站到岛外核验区，南澳县广大党员干部用脚步丈量责任，用汗水诠释担当，在碧海蓝天之间筑起了一道道温暖的“红色防线”。他们以实际行动践行了“双报到双服务”的庄严承诺，为南澳打造国际旅游岛、推动高质量发展注入了强劲的红色动能。

南方+记者 郑淼鑫

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