公函不是超范围接待“护身符”

《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）第一百一十六条规定，违反接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

《党政机关国内公务接待管理规定》第七条规定，接待单位应当根据规定的接待范围，严格接待审批控制，对能够合并的公务接待统筹安排。无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。

某市直部门副局长张某（中共党员）带队一行三人，持正式公函赴邻市开展专项调研。其间，张某的妻子、女儿恰在该市探亲，张某便在接待单位安排工作餐时，携其妻女一同就餐。接待单位负责人王某认为，既然有正式公函，安排家属随同就餐不过是“多两双筷子的事”，便默许了该行为。事后，王某将该部分额外餐费一并纳入本次公务接待开支，对应公函事由予以报销。最终，张某、王某均因违反中央八项规定精神受到党纪处分，超范围接待产生的相关费用被责令全额退赔。

　　少数党员干部和本案中的王某一样，错误认为只要对方有正式公函、公务事由是真的，接待工作就可以“灵活掌握”。这种脱离正常公务范畴的“热情”，恰恰闯入《条例》明令禁止的“超范围接待”雷区——借真实公务活动之机，把不属于公务接待的人员和费用塞进公家账单，即构成违纪。

　　一、划清“接待谁”的界限：公函定人定事，严禁无关人员“搭车”

　　一份公函，对应的是特定的公务活动和公务人员。公函上写了谁，接待对象就只能是谁。《党政机关国内公务接待管理规定》第七条强调要“根据规定的接待范围，严格接待审批控制”，“无公函的公务活动和来访人员一律不予接待”。这意味着公务接待必须严守对象界限，任何超出公务活动本身的人员安排都属违规。

　　现实中，有的党员干部拿公函当“掩护”，把探亲休假的家属塞进接待名单；有的接待单位借公务接待之机，违规捎带宴请私人朋友、同学老乡。这些“夹带私货”的行为，其实质都是违规公款吃喝。

　　本案中，公函明确的接待对象为张某等3人，张某妻女不在接待范围内。张某借机让家属“搭车”吃喝，王某为显“热情”来者不拒，二人把制度规定当成耳旁风，突破了接待对象的界限，最终双双受到党纪处理。

　　二、守住公私边界：私人消费应自理，公款决不买单

　　《条例》对“超范围接待”行为作出明文规制，根本目的在于坚决整治违规吃喝歪风，严防公共资金被挥霍滥用。公款姓公，公务接待的“账单”必须与公务活动的“清单”严丝合缝，绝不允许把公家的钱当成私人消费的“提款机”。

　　本案中，王某为了做顺水人情，默认张某妻女随同就餐，并无视财务管理规定，将这笔私人开销“移花接木”挂在公函上予以报销。这种做法表面上看是“好客”，实质上是慷公家之慨、行个人私惠。

　　公家的账本上容不得半点“私货”。任何企图将个人花销混入公务账单、让公款“兜底”的违规行为，都是对纪律的践踏。违规占公家的便宜，不仅迟早要自己掏腰包“结账”，更会收到一份沉重的纪律“罚单”。

一张公函，承载的是公务责任，不是公私不分的“护身符”；一次接待，体现的是作风形象，不是拿公款献殷勤的“人情场”。党员干部必须清醒认识到，接待有章法，工作事由绝不是揩公家油的借口，顺水人情更换不来纪律的宽容。切莫把公函当成“万能饭票”，把接待当成“特殊待遇”，严守接待范围的硬边界，方能保住清正廉洁的真本色。