清风漫评|莫把“党外”当“法外”

“党外”不是规避监督的“挡箭牌”，更不是贪腐的“避风港”

文|石静莹

2025年7月30日，最高人民检察院发布的一条消息引发广泛关注：甘肃省原副省长、九三学社甘肃省委原主委赵金云涉嫌受贿、内幕交易一案，由检察机关依法提起公诉。

官方通报显示，赵金云与其丈夫包东红（另案处理）利用职务便利以及职权或者地位形成的便利条件，单独或共同为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大；赵金云作为内幕信息的知情人，在涉及对证券交易价格有重大影响的信息尚未公开前买入该证券，情节特别严重，依法应当以受贿罪、内幕交易罪追究其刑事责任。

赵金云长期在甘肃省工作，1999年加入九三学社，曾任九三学社中央常委、九三学社甘肃省主委。

2022年，她任甘肃省副省长，成为当时全国少见的民主党派女性副省级干部。

赵金云案并非孤例。近年来，在各级纪检监察机关公布的查处通报中，出现多起党外干部涉嫌违纪违法行为。

2023年9月，湖南省纪委监委通报了郴州市政协原副主席、市民政局原局长李志珍严重违法问题。李志珍曾任致公党郴州市委筹委会主委，经查，李志珍“身为党外领导干部，把‘党外’当法外，为官不廉，跑官买官，将公权力异化为攫取私利的工具”。

此前，许多人对“民主党派”“无党派”干部的印象仍停留在“柔性监督、参政议政”层面，认为他们“不掌党委实权、不受纪委监督”。

为什么一些党外干部会产生“法外之地”的错觉？其根源在于特权思想在作祟。

赵金云案以最直接的方式宣示：在中国，一切行使公权力的人员都没有法外特权，“党外”不是规避监督的“挡箭牌”，更不是贪腐的“避风港”。

要防止“党外即法外”的错误认识蔓延，需要从教育、管理和监督等多个层面共同发力。

一方面，要健全由统战部门牵头、各方面共同参与的党外干部廉洁从政教育协同工作机制；另一方面，要不断完善党外干部教育培训制度，加大党外干部理论素养、道德品质和廉政意识等方面的教育力度。

严格执行各项政策和制度，坚持关心爱护与从严管理监督相结合。完善党外干部选拔任用工作机制，坚持把遵纪守法作为衡量党外干部综合素质的重要标准；建立健全党外干部日常管理和监督机制，完善党外干部平时考核制度。

对于党外干部队伍中出现的各种不正之风和腐败行为，应采取“零容忍”态度，确保党外干部队伍的纯洁性和战斗力。

对于党外干部自身而言，必须深刻认识到“干部是党的干部”，始终不忘多党合作初心，做“讲规矩、有纪律”的模范。

【主创】黄燕嘉 石静莹

【本栏责编】蒋玉

【频道来源】南方+客户端理论频道