跨区取真经!南庄劳动监察赴大沥学“护薪实招”

1. 10月14日,佛山禅城人社及南庄镇劳动监察相关人员赴南海大沥人社分局开展跨区劳动监察业务交流,聚焦镇级劳动监察实务与基层护薪治理,推动两区镇级执法协同迈出实质性步伐。 2. 南海大沥作为重点工业重镇,已形成成熟的欠薪全流程治理经验,通过区级统筹、分级管理、多方联动等六项举措,成功推动欠薪治理工作成效从全市靠后水平攀升至全市前列,构建了完善的基层劳资治理模式。 3. 本次交流中,双方对标互鉴,除分享可落地复制的治理经验外,还就“两法衔接”落地、跨区域线索移送办案等难点问题互通执法思路,双向促进提升治理能力。 4. 此次跨区交流是两地人社深耕基层民生治理、服务“百千万工程”的实践,后续禅城将吸收经验优化本地欠薪治理举措,两地也将健全常态化协作机制,共同守护劳动者权益,提升基层治理质效,护航区域经济高质量发展。

南庄执法队

10月14日上午,禅城区人力资源和社会保障局劳动监察执法负责人及业务骨干、南庄镇综合行政执法队劳动保障监察中队相关负责人,赴南海区大沥镇人社分局开展跨区劳动监察业务交流,南海区人力资源和社会保障局执法大队负责人全程参与研讨。

本次交流聚焦镇级劳动监察执法实务,对标学习基层护薪治理经验,着力压减全国根治欠薪线索平台线索总量,提升劳动监察治理质效。活动聚焦镇域劳资治理痛点,围绕全国根治欠薪线索平台线索压降、跨部门跨区域协同办案、行政执法与刑事司法“两法”衔接、区镇村三级联动护薪调度、重点行业用工监管等议题深入研讨,推动禅南两区镇级劳动监察执法协同迈出实质性步伐。

座谈会上,与会人员学习贯彻上级根治欠薪工作部署,明确根治欠薪是重大民生工程、重要政治任务,坚持以人民为中心,紧扣制造业当家要求,护航镇域经济高质量发展,切实让劳动者“安薪”更“安心”。

大沥镇作为南海重点工业重镇,劳动密集型、资金密集型企业集聚,劳资治理任务繁重。当地依托“双线调度”“1+2”工作机制搭建三级线索处置网络,将国欠平台线索下沉至村(居),小额线索交由村(居)48小时先行调解,调解未果逐级流转;针对重复投诉企业实施递进式执法,有效减少重复投诉。

在欠薪前置预防、事中调处、事后闭环管理上形成成熟经验,辖区欠薪线索及劳资纠纷案件大幅压降,工作质效稳步进位,从以往全市靠后水平攀升至全市前列,构建起区级统筹、力量下沉、镇村(居)联动、分级负责、多方协同、全域治理的基层治理模式。

交流现场,双方对标互鉴、取长补短,交流可落地、可复制的治理亮点。

一是区级统筹调度,力量下沉一线,镇村(居)联动共治。坚持全区一盘棋格局,推动执法资源下沉基层,依托镇村(居)网格化队伍、村居劳动监察协理员,常态化开展企业、园区用工隐患排查研判,实现劳资风险早发现、早预警、早处置,从源头化解欠薪隐患。

二是分级闭环管理,压实属地责任。细化镇、村(居)两级职责,层层压实监管、排查、调处责任,依托三级处置网络落实线索分级流转,构建权责清晰、逐级落实、全程闭环体系,确保劳资诉求处置到位。

三是多方联动协同,凝聚共治合力。联动政法、住建、交通、市场监管、综治维稳中心等单位,落实行业归口管理,抓好工程建设、陶瓷建材等重点行业用工监管、隐患排查和纠纷调处,形成齐抓共管格局。

四是抓实四项制度,筑牢用工底线。严格落实农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发、工资保证金四项核心制度,以制度刚性规范企业用工,筑牢薪资安全防线。

五是全域普法宣讲,强化源头预防。搭建镇、村(居)、园区、企业全覆盖普法体系,常态化入企普法,引导企业合规用工;对重复投诉企业实施递进式执法,减少重复线索,提升劳动者维权意识。

六是抓早抓小处置,刚柔并济履职。前移矛盾调处端口,依托村(居)基层力量,畅通村(居)、综治维稳中心、12345热线等诉求渠道,小额纠纷优先在村(居)快速调解。坚持柔性调解与刚性执法并重,指导主动整改企业规范用工;对拒不配合、恶意欠薪主体,综合运用行政查处、联合惩戒、司法移送从严处置,防范矛盾升级。

同时,双方围绕“两法衔接”落地、跨区域线索移送、联合办案、群体性风险防控、典型案例研判等难点互通执法思路、共解治理难题,双向互促提升。

此次禅南跨区业务交流,是两区人社深耕基层民生治理、践行新时代“枫桥经验”、服务“百千万工程”的生动实践,拓宽了劳动监察治理思路,夯实跨区协同共治基础。

下一步,禅城区将梳理学习成果,吸收南海在分级线索处置、部门联动、源头治理、线索压降方面的经验做法,因地制宜优化举措,持续压减全国根治欠薪线索平台线索数量。

禅城、南海人社部门将巩固交流成效,健全跨区互访、线索互通、案例共研、联合处置常态化协作机制。持续抓实源头预防、风险排查、精准监管,坚持刚柔并济,规范企业用工秩序,织密劳动者权益防护网,守护好劳动者“钱袋子”,构建和谐稳定劳动关系,推动两地基层人社治理提质增效,护航区域经济社会高质量发展。

来源 | 南庄执法队
编辑 | 佛山新闻网 马蒙湘
审校 | 南庄镇宣传文体旅游和教育办公室
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