工程招投标全程将“有迹可查”

　　文图/珠江商报记者杜达雄

　　顺德建筑工程的招投标市场环境如何？从事建筑行业30多年的程先生说：“这些年来顺德招投标市场都比较规范，秩序也很好。”

　　多年来，结合扫黑除恶专项斗争工作，顺德全面加强工程建设项目招投标交易过程的监管，从制度建设、线索摸查、法制教育、宣传发动等方面着手，着力创建“平安招投标市场”环境，重点打击恶意竞标、阻挠招标投标、串通投标、弄虚作假等扰乱招投标市场秩序的行为，维护工程招投标市场的诚信、公正、公平。

全区招标人和招标代理机构参加招标采购法规业务风险防范培训班。

　　加强制度建设实施“放管服”改革

　　据介绍，为了切实开展全区工程建设项目招投标领域的平安创建工作，去年顺德区相关行政监督部门先后制定了《顺德区“平安招投标”工作实施方案》《顺德区建设工程领域扫黑除恶专项斗争重点打击问题部门协作及工作实施方案》等文件，并建立了工程建设项目招投标扫黑除恶专项斗争线索报送机制、线索研判与案件会商机制、重点打击在建筑工程领域强揽工程、恶意竞标黑恶势力的工作专班机制等，形成“平安招投标”工作长效机制。

　　目前，顺德区工程建设项目招投标领域已经实施“放管服”改革，落实招标人负责制。为了规范招标人行为，做好招投标制度风险和廉政风险防范工作，区招投标行政监督部门制定了《顺德区工程建设项目招标操作规则指引》，并举办了两场招标采购法规业务风险防范培训讲座，指导招标人和招标代理机构依法、规范操作，提醒注意防范法规业务风险，确保招投标活动平安、顺利推进。

　　运用现代技术手段加强线索排查

　　“发现问题，及时排查。”有关负责人介绍，顺德区政务服务数据管理局会同区发展和改革局、区住房城乡建设和水利局等行政监督部门，不定期地进行工程建设项目招标投标领域围标串标排查工作。

　　行动排查了2019年至今进入区公共资源交易平台招标的建设工程项目，重点检查招标过程中投标人是否与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益的行为；是否存在围标、挂靠的行为；是否存在通过恶意低价中标，扰乱市场秩序的行为。

　　在排查过程中，有关部门还利用现代技术手段，以佛山市信息化综合平台大数据为依据，对投标保证金缴纳、投标人关联关系等信息进行了分析，发现了个别项目存在异常情况。行政监督部门以此作为线索进行研判及调查取证，并对查实存在违法行为的投标单位进行相应处罚。

　　据介绍，目前佛山市正在积极推进招投标全过程电子化，依托交易平台电子系统对招投标活动实施在线监管，实现交易主体和交易过程信息全面记录、实时交互，确保交易记录来源可溯、去向可查、监督留痕。

　　“在此基础上，今后我们将运用大数据、云计算等现代信息技术手段，对招标投标活动进行监测分析，及时发现并自动预警围标串标、弄虚作假等违法违规行为，增强监管的针对性和精准性。”有关负责人说。

　　注重走访企业宣传平安创建

　　有关负责人介绍，顺德区积极开展扫黑除恶专项斗争集中宣传工作，充分利用各种舆论宣传工具，打造“扫黑除恶”专项斗争舆论，广泛宣传开展“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义。一是在区公共资源交易场所放置宣传手册及张贴宣传海报，并在区政府部门网站通过“飘窗”、标语等方式，宣传全区扫黑除恶的举报渠道，动员广大群众参与其中，争取机关工作与群众路线相结合，打一场“扫黑除恶”的人民战争。二是发挥新媒体矩阵效应，利用“双微”平台，通过政务微信及政务微博发布专项斗争的相关内容信息。

　　此外，区招投标监督部门先后走访了经常参与全区工程建设项目投标的近30家投标企业，宣传介绍顺德区建设工程招投标领域平安创建和扫黑除恶工作制度。通过宣传活动，使全区扫黑除恶工作深入社会，同时积极畅通举报渠道，充分发动群众举报黑恶势力犯罪线索。

　　“通过采取一系列有效措施，进一步规范了我区公共资源交易秩序，强化了平安创建氛围，促使我区的工程建设项目招投标市场监管达到‘平安创建’工作的目标和要求。”有关负责人表示，今后，顺德区相关行政监督部门将继续对工程招投标重点整治领域进行跟踪排查，也欢迎广大企业和群众积极提供工程招投标领域“黑、恶、乱”的有效线索，共同推动顺德区工程招投标交易活动健康、有序开展。