南海战疫·观察⑨ | 封闭式管控转向精细型管控
2月27日，省政府新闻办举行发布会，明确广州、深圳、珠海、佛山、东莞5市为疫情输入风险较高地区，要把疫情防控作为当前首要任务，实施外防输入、内防扩散、严格管控策略。
截至3月1日，南海已连续16天没有新增病例，这是令人振奋的消息。但南海充分认识到当前全国疫情防控工作正处在最吃劲的关键阶段，南海处于珠三角复地、交通发达，疫情防控仍压力巨大，警报并没有解除，不敢有半点麻痹思想和松劲心态。
复工战“役”接下来怎么打？南海结合实际，因时施策，疫情防控由“封闭式管控”转向“精细型智控”，保持防控工作思想不松、力度不减、标准不降、科技加码，继续抓紧抓实抓细各项防控工作，打造一方固若金汤的阵地，齐心协力确保“两手抓、两不误”，不获全胜决不轻言成功。
工作人员向小区商铺派发防疫宣传资料。珠江时报记者方智恒 摄
思想不松
拐点仍未到，不获全胜决不轻言成功
2月29日下午3时，记者来到桂城海辉路快车族维修店给车子轮胎加气，刚下车，维修店老板就拿着测温枪为记者测量体温，接着要求登记身份信息，在登记手机号码时，老板却要求记者拨打他的手机号码后再对着登记，以保证手机号码的准确性。
“不好意思，现在仍是严控时期，必须严格按照政府的要求执行，对大家都好，希望理解。”老板边登记信息边向记者解释。
虽然手续有点繁琐，但老板对疫情防控的思想认识和高度负责的态度，却让人敬佩。
2月22日，佛山市内高速公路收费站及国、省、县道106个联合检疫检查站全面撤销。2月24日，广东省决定省重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应。 曾一度让不少市民误以为疫情拐点已到来，觉得可以自由了。
其实，这些措施是各地根据实际，实行的分区分级动态管理。并不不意味着疫情防控可以放松。
比如交通联合检疫检查站的撤销，是为了保障道路交通秩序顺畅，助力复工复产，但导致大量人口流动，对于疫情防控来说，风险和压力无疑都增大了。
连日来，中央反复强调，当前全国疫情防控工作正处在最吃劲的关键阶段，疫情拐点仍未到来，警报并没有解除，大家千万不要麻痹大意。
2月24日，南海区委召开全区统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作会议强调，当前疫情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段。这个时候，必须高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，全区各级各部门要坚定必胜信念，咬紧牙关，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，不获全胜决不轻言成功。
2月27日，省政府新闻办举行发布会，明确了我省分三个层级进行精准施策，其中，广州、深圳、珠海、佛山、东莞5市被列为疫情输入风险较高地区，要把疫情防控作为当前首要任务，实施外防输入、内防扩散、严格管控策略。
逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。南海区新冠肺炎疫情防控指挥部办公室主任、南海区委常委、常务副区长蔡汉全说，前一个阶段大家共同努力形成的成果，还需要下一个阶段大家来共同珍惜、保持、巩固。各级要继续保持防控工作思想不松、力度不减、标准不降、科技加码，打造一方固若金汤的阵地，齐心协力确保“两手抓、两不误”。
力度不减
把好第一关，织密织牢社区防控网络
社区，是人们长期活动的地方，也是外来务工人员返城的首站。因此，社区防控成了现阶段战疫的第一道防线。
“为确保流动人口安全有序返回，分批复工复产，社区防控的压力和担子就更重了，不仅防控的力度不减，而且还要加码。”蔡汉全分析说，南海结合实际，因时施策，从2月中旬起是实行分区分级精准防控的关键阶段，区新冠肺炎疫情防控指挥部适时调整“新目标”，疫情防控已由“封闭式管控”向“精细型智控”转变，疫情防控的主要矛盾和矛盾主要方面，已经从原先的疫情防控为主，转变为疫情防控和经济社会发展兼顾。
里水镇党员志愿者为自我隔离的业主买菜。实习生廖明璨 摄
南海位处珠三角复地、交通四通八达。如今，全面撤销佛山市内高速公路收费站及国、省、县道106个联合检疫检查站，为货畅其流提供“动脉”支撑，为复工复产打开了空间，同时，疫情防控的压力和重点也转到了社区。
2月24日，南海公安分局向全区14个基层派出所及其他业务部门发放物资，为社区战“疫”配足粮草弹药，以社区民警为依托，全面下沉警力，强化落实社区一线防疫工作。标志着公安机关战“疫”主战场已经从各交通检查站转向社区防控。
记者连日来走访社区发现，每个社区都只开放一个门口出入，设立24小时轮值检测卡口，防控力度一点没减。
社区工作人员、志愿者、医务人员、治安员等对进出的人员测温。珠江时报记者方智恒 摄
“我们主要通过两种不同颜色通行证来标记市外人员，同时继续加强电子通行证的扫码工作。”桂城街道桂雅社区党委书记黄文琪说，目前整个社区累计办理通行证15313张。
桂雅社区，处于桂城街道中心，下辖33个小区，共有8400多户，居住人数约3万人，其中其中约三分之一为流动人口。“针对疫情重点地区返回的居民，我们在春节期间已经进行了排查，要求一回到社区就进行报备，并及时安排他们到医学观察点进行集中观察。”黄文琪介绍，目前社区内无物业管理的小区，都实施可以封闭尽量封闭的管理原则，无法封闭的情况下，则尽量安排治安队员和工作人员去轮流站岗，保证筑好这道“防火墙”。
不只是桂雅社区，在南海所有社区都实行“三级党建网格”引领防控“七步走”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。
2月24日，南海区委召开全区统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作会议要求，在严格落实疫情的防控中，要紧扭住社区防控和患者救治两个关键环节，要进一步充实基层特别是社区力量，织密织牢社区防控网。
桂城街道夏南二社区检查检疫站，工作人员对进村人员进行测温。珠江时报记者方智恒 摄
标准不降
镇村企联动，设预留外来人员居住区
如果说在这场大战中，与病魔较量，医疗救治是正面战场，那么整座城市，从社区到街巷，从交通枢纽到生产一线的联防联控则是同等重要的“第二战场”。
2月27日，市委常委、南海区委书记闫昊波到九江水南社区调研时要求，社区继续织密织细疫情防控网，在做好疫情防控措施的同时，强化和企业的联动，协助企业员工解决住宿问题，为企业复工复产提供便利条件。
一边是推进企业复工复产，一边是强化社区疫情防控。南海现阶段实施的“精细型智控”的关键就是织密织细社区疫情防控网，其中重点盯紧两类返城人群：一类是从疫情发生地 回来的，一类是从非疫情发生地回来。
蔡汉全说，如何妥善安排这两类人员显得尤其重要，事关企业复工复产和疫情防控的成败。“狮山镇实施镇村企联动，设‘预留外来人员居住区’，分流进村的做法就是一个很好的经验，值得全区推广。”
狮山镇不仅是南海制造业大镇，也是广东省第一大工业重镇。面对日益增多的返流外来务工人员，该镇实施镇村企联动，设立预留外来人员居住区。
位于狮山镇西侧的洞边社区，紧邻洞边工业园，园区内企业的员工很大一部分都租住在社区出租屋里，居民与外来务工人员混居的情况突出。
为了防止大规模的人群在短时间聚集带来疫情传播风险，洞边社区根据租户和本地村民居住的实际情况将社区划分为出租屋、公寓较集中的服务区与居民集中居住的生活区两个部分，其中服务区作为防控期间唯一入口，所有人进出社区都要接受体温检测并登记，对于从非疫情发生地 回来、身体健康的外来返流人员可以直接发放出入证；但是如果是从疫区回来就会上报上级管理部门，安排他们接受集中隔离或者居家隔离。
“我们肯定支持企业复工复产，一定会妥善安排返流人员的居住问题。但同时疫情防控标准不能下降。”狮山洞边社区党委书记、居委会主任黄冠恒介绍，针对一些特殊人群，比如已经接受了集中隔离并解除医学观察的人，出于风险考虑，居委会还专门与服务区内的公寓、酒店沟通，准备了备用房源作为他们的临时起居点，建议他们再住7天，落实好体温监测等防疫措施，没问题的再返回社区居民居住区里居住，同时也劝说需要居家隔离的人员先在服务区隔离完才进居民居住区。在村企联动的共同努力下，目前洞边社区外来租户已有超过1800多人返回，其中生活区内就有600多人。
同时，该镇疫情防控指挥部也专门安排狮山禾粤尚德居、松岗红三环酒店等超过500间房作为暂居点，为暂无住处的务工人员提供临时居住场所。
“对我们外来务工人员来说，政府此举是雪中送炭。”从河北来狮山务工的赵先生就是受益者之一。他介绍，他节后来到狮山务工，但找了半天都没找到地方居住，后来，他打通了指挥部的电话，在他们的协调下，当晚就入住了松岗红三环酒店。
科技加码
人防加技防，成为两线作战重要抓手
2月17日，一则关于“即日起实施电子通行证出入管理”的信息，在南海人的朋友圈中刷屏。南海区创新推出的“四色电子通行证”，也成为佛山抗击疫情的又一数据利器。
“‘四色电子通行证’不仅方便了市民群众的出行，也减轻了基层工作人员的压力。”南海区行政服务中心网格化管理科科长李显佳介绍，市民只需在线填报基本信息，就能按填报信息智能生成绿、黄、蓝、红4种颜色不同通行权限的通行证，群众可在社区（村）、住宅小区、出租屋、交通卡口、公共场所等场所出示证件实现精准识别，按照不同颜色，分别予以允许同行、临时同行、不予通行等权限。
南海在区内各交通卡口推行“电子通行证”珠江时报记者方智恒 摄
如今，南海很多社区通过逐步落实辖区内市民启用南海区电子通行证，提高人员检查和通行效率。
电子通行证背后，是大数据带来的精准、快速、智能战“疫”新局面。从线上征集信息、咨询或求助到预约口罩，从“不见面办事”到电子通行，从数据排查到线上复工登记，南海区以大数据等新技术，为疫情防控和复工复产提供了重要支撑。
与此同时，作为南海经济主体的民营企业，也推出AI、机器人、大数据、信息化等各种高科技利器，为遏制疫情，守护城市发挥着重要作用。
人防加技防已成为现阶段南海战疫“精细型智控”的重要抓手。“技防”“数据”也以一种特殊的力量，开始进入南海战“疫”的中心，为打好“两场硬仗”提供重要支撑。
当前，南海双线作战稳步推进，为夺取疫情防控和经济发展目标的“双胜利”，我们必须拿出十倍的精神、百倍的干劲，齐心协力，方能取得最终全面胜利。
南海战疫曙光已显，我们都在期待！期待在春暖花开的日子，一起踏青赏春，这一天不会太远！
文/珠江时报记者 蓝志中
◎专题阅读：抗击新冠疫情 南海在行动
