在新冠肺炎疫情中曾经蛰伏的三水，现正舒展筋骨、释放能量。

百度热力地图上，三水城市内多个组团，渐渐热起来了。热值升高的组团中，就有中国（三水）国际水都饮料食品基地、国家高新区佛山三水园、大塘工业园。

它们是三水发展工业经济的主要战场，集聚了超1400家工业企业，产业工人接近15万人。三个园区的经济规模大、企业集聚度高、人员流量大，是三水工业园区中“两大一高”的代表，既有着强大经济动能，也伴随着巨大防疫压力。

战疫情、稳经济，这是一场必须打赢的“双线战役”。疫情防控、复工复产双战之下，三水主要园区如何迎难而上，打赢硬仗？

佛高区三水园的广东惠生科技有限公司职工在生产医用防护面罩。

服务前置：“手把手”指导企业防疫

水都基地内的佛山全瑞食品有限公司，生产线马力全开，产出的冷冻食品，一批接一批地运送到市场上的商超。连日来，全瑞食品每日出货量是正常出货量的5倍。

全瑞食品春节前的存货，短短5天便售罄，为了保障食品供给，公司需要尽快复工复产。“幸好有园区指导，我们做好了防疫制度和措施，很快便恢复正常生产了。”全瑞食品总经理周巧丽说，只有防疫做到位了，企业、员工才能安心复工。

企业空间相对封闭、人员集聚，稍有不慎，便埋下风险种子。防控机制、员工排查、设施物资、内部管理等防疫措施落实到位，复工复产才有安全保障。

广东星星制冷设备有限公司的员工在生产线上作业。

但对企业而言，这些都是陌生的。“防疫从哪里着手？”“隔离区怎么设置？”……面对企业的连串疑惑，园区该如何快速反应？

“我们把服务前置，有针对性地指导企业开展防疫工作。”水都基地建设指挥部相关负责人说。水都基地通过“一企一策”实现政企联动，根据企业的共性、个性问题，提供相应指导，协助企业一项一项落实防疫措施。

以服务前置、现场指导来代替备案，三大园区协助企业快速复工复产。佛高区三水园百名党政领导干部挂钩服务千家企业，引导企业做好“一企一册”“两点一线”“三级应急”防疫“三部曲”；大塘工业园成立指导小组，深入企业进行现场指导，协调解决企业复工复产存在的问题。

广东欣涛新材料科技股份有限公司副总经理梁涛说，在园区指导小组的帮助下，企业把重点防控措施都一一梳理，安排专人落实，2月6日防疫措施一完善了，当天就复工了。欣涛新材料能生产应用于医疗防护物资领域的热熔胶材料，快速复工让其早日加入到支援抗疫的战线中。

重点突破：“封闭管理+村企联动” 织密员工管理网

园区防疫、企业防疫，核心关键还是人员管理。员工从四面八方返回，返岗员工健康情况如何排查？到岗员工如何管理？这是复工复产潮下，园区、企业必须直面的问题。

“每个员工都要先核实他的行动轨迹，没有到过疫情发生地才允许返岗。”佛山市英辉铝型材有限公司总经理余双辉说，每名员工都建立一个档案，每天检测员工体温、更新记录。

这是水都基地、佛高区三水园都采取的“一人一档”做法，动态跟踪员工情况。大塘工业园成立联合工作小组，对企业人员进行排查。各园区均建立留观点，一旦发现有到过疫情地区的员工，便要求其留观14天。水都基地在人才公寓安排了80个单间作为留观点，提供给企业使用。

位于佛高区三水园的广东葆德科技有限公司的职工在车间内安装空压机。

在园区，有条件的企业都采取封闭式管理，使防疫风险最小化。广东星星制冷设备有限公司、三水联润染整有限公司等封闭管理的企业，建立起宿舍区、隔离区，制定应急机制。

广东星星制冷有限公司副总经理吴成平说，公司让愿意住宿的员工先返回岗位，尽量减少人员流动。对住宿员工的生活需求，三水联润染整有限公司董事长庞润沃说，公司为员工统一采购生活物资，安排理发师上门服务，让他们安心留在厂区。

但园区内更多的企业受场地、员工家庭等客观因素影响，无法做到封闭式管理。那么，员工“8小时以外”的管理问题，又如何解决？

佛高区三水园构建“厂区+社区”无缝对接的“两点一线”员工疫情防控体系，实现“上班时有企业管理、下班后有社区（村）及时跟踪”。英辉铝型材就安排专人和员工居住的村居委进行对接，方便村居委日常对企业员工进行跟踪管理。

大塘工业园实行园区出入证制度，企业员工需要办理园区出入证，在大塘范围内持证通行。大塘镇经促局相关负责人说，员工家属、外包服务人员和物流送货人员也纳入出入证管理范畴，既做好疫情防控，又方便人员出入。

要素供给：解决企业发展需求 生产加速回正轨

广东健力宝股份有限公司内，生产车间忙碌而有序，自动化设备正在快速运转，工人们戴着口罩在监测设备的运作情况。健力宝党委副书记蔡国良说，水都基地建设指挥部帮助公司解决防疫物资、蒸汽供应的问题，保障了生产有序恢复。

疫情防控阻击战是一场没有时间表的战役，企业复工复产以后，还面临着人力资源、运输物流、物资保障等持续性问题，关系着企业日常运作。各园区都在竭力做好要素保障，解决企业发展中的需求。

大塘工业园协助园区集中供水、供蒸汽和污水处理企业佛山市佳利达环保科技股份有限公司恢复生产，保障园区企业复工复产。对企业遇到的物资问题，大塘总商会发挥资源整合优势，为52家企业集中统一采购8万个口罩、110桶消毒液、200支测温枪。

佛高区三水园的广东葆德科技有限公司的职工在车间内操作自动化设备。

基础保障到位，让企业产能有序恢复。“但因疫情发生地员工无法返岗，企业人力资源仍略显紧张。”余双辉说。

英辉铝型材遇到的是企业共性问题。佛高区三水园“人才驿站”共收集到60家企业的招工需求，用工缺口1240人，以普工、后勤、技工等岗位为主。

于是，佛高区三水园通过“送人到岗”、加大劳务派遣力度、网络招聘会等方式，尽力满足企业用人需求。

乐平镇人社局相关负责人说，目前已收集到凯迪威酒店、天元汇邦等6家企业共94名员工乘车返岗需求，部门统一协调专车、列车专厢等，把来源地相对集中的员工和企业核心员工接回来，以“送人到岗”降低企业成本。

在这场一手抓疫情防控、一手抓复工复产的“双线战役”中，三水的工业主战场——水都基地、佛高三水园、大塘工业园，都以迎难而上的担当、筑牢防疫防线的决心、主动服务的意识，决意打赢这场关系区域防疫大局、经济社会发展的硬仗。

“双战双赢”：因企施策防疫复工两不误

三全食品提前复工、订单骤增，水都基地建设指挥部第一时间行动，全力帮助企业帮助解决防疫物资、蒸汽供应等问题，保障速冻食品生产线有序恢复产能。

英辉铝型材外地户籍员工陆续返回，佛高区三水园提前服务，和企业周边疫情执勤卡点、出租屋房东协调，准备好流动人员临时出入证，为企业员工畅通返岗通道。

联润染整有序复工、稳步恢复产能，大塘镇经促局企业服务人员和企业相关负责人常联系、勤走访，只为及时了解企业对防疫物资采购、用工保障、融资资金等方面的需求，帮助企业尽快向正常生产经营过渡。

三家企业虽分别位于三个不同的产业园区，但却有着相似的感受。在上述受访企业的负责人看来，特殊时期里，点对点、“保姆式”的园区服务给他们的最大感受就是快而准。

受疫情影响，复工企业要快速恢复产能，不同程度地面临着资金周转、用人缺口、员工健康状况监测等一系列困难。

园区服务能够快速解困的背后，是水都基地、佛高区三水园、大塘工业园主动作为，千方百计帮助企业把耽搁的时间抢回来，开展点对点“保姆式”服务，以“一企一策”等方式，因企施策，为企业安全有序复工纾困解难，为企业恢复正常发展保驾护航。

全力攻坚疫情防控与复工复产“双战双赢”，政府为何必须因企施策？

不同的市场主体企业所在行业、发展规模、人员聚集度、人工需求、人员流动性等不同，疫情之下对复工复产的需求不尽相同。有的企业缺防疫物资，有的企业缺生产原料，有的企业缺生产工人……再者，企业从复工到达产，在不同阶段遇到的难题各不同——复工前是“防护难”，复工初期是“通勤难”，稳产之后是“供料难”。

这也要求园区服务更具针对性，才能更精准、更高效。三个园区都通过各自的方式，做到了问题导向、因企施策、“手把手”服务。企业服务人员结合行业特点和企业实际，提供更具针对性和便捷的服务，让“防疫生产两不误”不是一句空话，也让企业在疫情中复工复产感到安心、温暖。

企业是经济发展的生力军。可以看到，三水迅速行动、政企合力，区内各企业快速有序复工复产，全区工业用电特别是大宗工业用电，日用电量平均增幅正逐步接近去年同期水平，经济社会正在复苏。

当前，疫情防控仍处在关键阶段，容不得丝毫侥幸和懈怠。期待三水防控不松劲、复工加把劲、帮扶持续加力、服务不断加温，坚持“因企施策”，把疫情对经济社会发展的影响降到最低。

盘点三水支持企业复工复产扶持礼包

（1）复工补贴“大红包”

《佛山市三水区积极应对新冠肺炎疫情支持企业平稳健康发展“二十五条”》（下称三水撑企“二十五条”）第七条明确，在2月10—29日期间，企业因受疫情影响每延迟 1 天复工复产，将按企业参加社保员工（以企业 2019 年12月参加社保员工总人数为基数）每人每天50元的标准给予补贴，单个企业累计扶持资金总额最高30万元。

在三水区登记注册的非公有制参保工业、批发和零售业企业，且复工复产时间在2020年2月9日24时后的，可登录“佛山扶持通”即佛山市政府扶持企业资金综合服务平台或其微信小程序申报，申报截止时间为2020年3月18日。

（2）企业贷款“减压包”

三水撑企“二十五条”第十七条到第二十条为金融服务支持，包括要求银行机构对符合条件的企业不得盲目抽贷、断贷、压贷，部分可予以展期或续贷；对中小微企业一定期限新增贷款贴息，鼓励金融机构在疫情防控期间对中小微企业增量贷款，对辖区疫情防控物资重点保障企业一定期限新增贷款贴息，延长企业融资专项资金使用期限等。

（3）口罩申购“及时雨”

2月19日，“三水区企业口罩申购系统”上线，并公布了七镇街企业申购口罩服务热线电话。企业确实不能解决复工复产面临的口罩问题，可提前三天向属地政府提出申购；政府相关部门原则上三天内应帮助企业解决至少三天实际需求口罩数量。

截至3月2日，全区已有超2000家企业通过三水区企业口罩申购系统申请口罩50多万只，已为企业解决口罩需求33.42万只。有需要的三水企业可以通过“三水区企业口罩申购系统”，进行口罩预约申购。

文/佛山日报记者梁楚欣、陈梦

图/佛山日报记者洪海

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