疫情防控关乎生命，复工复产关乎生计。在严格进行科学防疫的同时，南海区上下一心，想企业之所想、急企业之所急，先后推出包括“稳企十五条”及其相关配套实施细则在内的系列扶持政策和措施，与企业共渡难关，稳定发展的信心。

同时，为了确保企业复工复产的防疫需要，南海区从2月20日起就上线企业口罩申购平台，积极解决企业防疫物资短缺难题。截止3月5日，累计申购口罩企业超3.2万家，累计申购口罩近320万个，已配售企业近2.9万家，配售口罩近282万个。

区级政策

稳企十五条

“干货”举措稳定发展信心

2月6日，南海区政府印发《关于积极应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业稳定发展十五条政策意见》（简称《南海稳企十五条》）。这十五条政策意见，包括稳定企业经营、加大融资支持、稳定职工队伍、降低企业负担、保障防疫物资等五个方面，涵盖延缴社会保险费、减免中小企业租金等“干货”举措。

一.稳定企业经营

1.成立区应对疫情促进企业稳定发展领导小组。负责制定贯彻企业扶持政策、支持企业应对疫情、促进企业稳定发展等工作。

2.帮助企业稳定生产经营。协助企业解决防控物资保障、原材料供应、物流运输等问题，确保企业在疫情防控达标前提下正常生产。

二.加大融资支持

3.加强企业金融保障。支持金融机构通过提高额度、降低利率或费率等方式加大对企业的融资支持。

4.舒缓企业流动资金压力。加大对受疫情影响流动资金出现紧张的企业融资扶持力度，扩大现有区中小企业融资风险补偿专项子基金规模至5亿元。

三.稳定职工队伍

5.实施灵活用工政策。企业可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员。

6.实施援企稳岗政策。给予符合条件的企业稳岗返还（稳岗补贴）政策、援企稳岗补贴、延迟复工补助，帮助企业共渡难关。

四.降低企业负担

7.延缴社会保险费。受疫情影响，用人单位无法按时足额缴纳社会保险费的，可延期至疫情解除后3个月内缴费，期间不加收滞纳金。

8.减免中小企业房租。对承租区、镇两级国有（含国有控股）资产类经营物业的中小企业，免收2个月租金。

9.延期缴纳税款。因受疫情影响导致申报困难的企业，可在申请后依法办理延期申报，最长不超过3个月。

10.减免中小企业部分税费。因疫情影响，导致发生重大损失的中小企业，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。

11.捐赠支出税前扣除。企业用于慈善活动、公益事业的捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。

五.保障防疫物资

12.重点满足疫情防控物资重点生产企业资金需求。对列入名单制管理的疫情防控物资重点生产企业，鼓励金融机构提供优惠利率的信贷支持。

13.支持防疫物资生产企业扩大产能。防疫物资生产企业实施技术改造提质增效增加产能的，积极支持申报国家、省、市相关投资补贴或贷款贴息。

14.支持配送防疫物资。对疫情期间以自有运力向我区企事业单位运输口罩、防护服等医用防控防疫物资的物流类企业，按其实际运输防控防疫物资给予不超过货物运费40%(运入)的支持。

15.支持防疫物资进口。对疫情期间以一般贸易、跨境电商方式进口防控防疫所需的口罩、防护服等物资的企业，按不超过其进口额的10%给予支持。

镇街出招

桂城：设1亿元纾困基金

桂城2月19日出台“撑企十条”：

●成立总规模1亿元的中小企业应对疫情稳定基金，为资金困难的中小企业提供资金支持。

●对疫情防控落实到位的园区，每月按照园区建筑面积每平方米0.5元的标准，给予园区运营管理主体两个月的补贴。

●鼓励企业互助，由桂城总商会牵头，发动企业集资成立互助基金，现已募集超1000万元。

九江：实行“一对一”帮扶

2月18日，九江镇发布“撑企十条”：

●实行“一对一”帮扶，指导企业做好疫情防控工作，解决企业复工复产存在的困难。

●在租金减免方面，镇公资办对承租镇公资自有物业中的厂房、铺位减租2个月，同时支持企业申请对房产税、城镇土地使用税等税费的减免。

●设立500万元专项扶持资金，主要用于支持小微企业复工复产。

西樵：300万个口罩支持企业

西樵镇2月20日出台《西樵镇抗疫暖企扶持政策十条》：

●统筹300万个口罩支持企业复工复产。

●领导包干、专人负责，做好全镇400家重点企业复工复产的指导服务工作。

●鼓励企业采用包车形式跨省市到非疫情发生地，有序组织员工集体返抵西樵，对3月10日前产生的包车运输费用给予100%的补贴扶持。

狮山：补贴减免全力撑企

2月19日，狮山印发《狮山镇推动企业复工复产工作方案》：

●对承租狮山镇公有资产物业的中小微企业免除2个月的租金，预计共投入4000万元。

●提供约500间临时居住场所，对企业无法安排宿舍，或无法进村（居）租住的员工免费开放。

●企业在疫情结束前开展新冠病毒IgM抗体检测，政府将给予每人次一定的补贴。

大沥：设专业市场运营补贴

大沥镇2月20日发布“惠企12条”政策：

●对疫情期间管理机制完善、效果良好、没有发生重大疫情且有对租户减免租金的专业市场业主方，参照两个月租金收入所产生的税收总额的10%予以补贴。

●镇政府联合大沥总商会设立1亿元疫情专项基金，重点支持中小微企业复工复产。

●对规模以上企业、重点招商项目生产经营物业给予两个月租金额（以发票为依据）20%的补贴，单个企业补贴不超5万元。

里水：支持企业加大防控物资生产

2月23日，里水出台暖企“十条”政策：

●镇财政设立1亿元疫情防护专项资金，帮助企业渡过难关。

●对承租里水镇公有资产物业的企业（国企除外）实施租金减免。

●对企业租用佛山市内运输公司客运专车（19座以上）从疫情发生地以外地区接回本企业员工返岗的，按照省内1000元/车次，省外2000元/车次给予补贴。

配套细则

关键词：融资风险补偿

5亿元风险补偿基金稳定企业发展

根据南海稳企“十五条”（融资风险补偿）政策实施细则，中小企业融资风险补偿专项子基金规模由2亿元扩至最高5亿元。

1 单家扶持企业可享受最高1000万元贷款等融资优惠政策，政府给予20%的贴息（最高不超30万元）。

2 风险补偿基金规模由2亿元扩至最高5亿元，最高撬动50亿元融资资金，将进一步提高风险补偿基金对项目损失的风险承担能力，助力合作机构对中小企业的融资投放信心，进一步稳定企业经营发展。

3 入库企业通过风险补偿基金项目获得的资金，可用于除资本市场投资外的其他范围。

4 降低中小企业申报准入门槛。新增规上工业企业、小升规后备工业企业（营业收入1000万元以上）、限上批零住餐企业纳入风险补偿基金扶持企业库。

关键词：融资成本

减免企业融资专项资金使用费

南海稳企“十五条”（金融支持企业稳定发展）政策实施细则中，将融资专项资金规模将由4.5亿元扩大至6亿元，且减免资金使用费；纳入全国性、地方性、区级名单的疫情防控重点保障企业实际融资成本不超1.6%。具体包括：

一、加大融资支持

1.鼓励各金融机构对因疫情防控工作暂时未能按时还款的企业或个人，灵活调整还款安排，合理延后还款期限，做好逾期等不良信息的核实与告知工作。

2.南海区融资专项资金规模将由原来的4.5亿元扩大至6亿元，且减免企业使用融资专项资金所产生的资金使用费。

3.属于广东股权交易中心（简称“OTC”）挂牌企业的，按OTC收取的挂牌费用给予补贴：有限公司全额补贴挂牌费用，股份制公司给予挂牌费用50%补贴；通过OTC股权质押融资（含股权混合其他抵押物抵押融资）的，按股权质押融资利息的20%给予补贴。

二、重点满足疫情防控物资重点生产企业资金需求

经区政府认定区内属于与疫情防控密切相关的企业列为区级名单，由南海农商银行按照专项再贷款政策利率、期限和发放方式，按照风险自担原则对区级名单企业自主决策发放优惠贷款，区财政安排最高2000万元专项贴息扶持资金，按企业实际获得贷款利率的50%进行贴息，贴息期限不超过1年，企业实际融资成本不高于1.6%。

关键词：税费减免

多项税费利好政策支持企业

南海区税务局大力推广“非接触式”办税模式，目前电子税务已实现477项业务“全程网上办”。利好的税费优惠政策近期亦陆续推出

1.延缴及阶段性减免社会保险费。除湖北外各省份，从2月到6月可对中小微企业免征养老、失业、工伤保险单位缴费部分，从2月到4月可对大型企业减半征收。

2.纳税人、扣缴义务人因受疫情影响较大不能按期办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表的，可以申请延期申报。纳税人因受疫情影响经营困难，可依法申请延长不超过三个月的税款缴纳期限。

3.减免中小企业部分税费。对纳税人因疫情影响纳税确有困难的以及列入名单制管理的疫情防控物资重点生产企业，依法合理予以减免房产税、城镇土地使用税。

4.捐赠支出税前扣除。政策企业通过公益性社会组织或者县区级（含县区级）以上人民政府及其组成部门和直属机构，用于慈善活动、公益事业的捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；超过年度利润总额12%的部分，准予结转以后3年内在计算应纳税所得额时扣除。优惠政策适用的截止日期将视疫情情况另行公告。

关键词：援企稳岗

企业安全有序复工有补贴

2月24日，南海区人力资源和社会保障局发布南海稳企“十五条”（灵活用工、稳岗补贴）实施细则，鼓励企业灵活用工，实施援企稳岗政策，对符合条件企业给予延迟复工补助。

1.不裁员、少裁员、符合条件并依法参加失业保险且足额缴纳失业保险费的企业，按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴，所需资金从失业保险基金中列支。

2.对因疫情接受治疗或被医学观察隔离职工按规定支付工资待遇的企业，补贴金额=我市2019年度企业职工基本养老保险人均缴费工资基数的50%（即1819元）÷月计薪天数（即21.75天）×职工住院接受治疗或医学观察隔离天数。

3.按有关规定安全有序复产的企业，其疫情重点地区的职工节前返乡后未能按时上岗，按规定支付了劳动报酬的。补贴标准=1819元×符合条件的职工人数。

关键词：稳企业稳就业

实施社保费阶段性减免和延缴政策

一.已办理缴费登记的企业均能享受减免政策。

①中小微企业、以单位形式参保的个体工商户；

2020年2至6月，免收养老、失业、工伤三项社会保险费的单位缴费部分；

②大型企业及其他单位；

2020年2月至4月减半征收养老、失业、工伤三项社会保险费的单位缴费部分；

③2020年2月1日至6月30日新开工的工程建设项目可享受阶段性减免社保费。

二.企业每月仍有应缴纳的社保费，主要为以下部分：

①职工个人缴费部分，须由企业在个人工资代扣代缴费（注：养老保险个人缴费8%，失业保险个人缴费0.2%，工伤保险个人不缴费。）；

②大型企业的养老保险、失业保险和工伤保险单位缴费部分的50%；

③我市为五险合一征收模式，医疗保险和生育保险费用仍需缴纳。

◎专题阅读：南海复工复产进行时