《高质量发展——顺德探索》丨激情已点燃奋进新时代勇当追梦人

珠江商报2019-02-19 14:31

2月19日

中国共产党佛山市顺德区第十三届代表大会第四次会议开幕

在会议现场

一份名为《高质量发展——顺德探索》的特刊

吸引了大家的目光

（点击图片即可查看特刊全文）

激情已点燃奋进新时代勇当追梦人

朱佳发

己亥春节，新旧交替。在这样一个时间节点上，总有一些回忆难以忘怀，让人备感温暖；总有一些梦想生根开花，给人憧憬。

在顺德，大年三十晚，岁月更迭，华章日新，显得格外与众不同。顺峰山公园人山人海，一场灵动而激越的顺德光影文化展在青云湖上激情上演。当晚，顺德万人空巷，许多原本该在家守岁的市民，都携家带口前往公园，感受展现顺德历史、诠释顺德文化的灯光魅力，度过了一个欢乐四射、乡情洋溢的非凡年夜。这是顺德区委区政府对市民的特别奉献，从大年三十开始，一直延续到整个春节。之后，光影文化展将长期开放，作为展示顺德文化与高质量发展精气神的窗口，一直伴随市民追逐光荣与梦想。

人们沉浸于共享发展成果的喜悦之时，大年初一和大年初六，央视《新闻联播》分别对顺德光影文化展和高质量发展的关注，再次让全区上下顿生满满自豪感。一周之内，《新闻联播》两度关注顺德，是极为罕见的。

这是对过去的2018年最好的致敬。

刚刚过去的2018年，是改革开放40周年，40年间一次次书写的奇迹以及赢得的荣光，释放出拥抱未来、再续辉煌的巨大激情。这也是顺德重燃激情的一年，学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，顺德践行新发展理念，在高质量发展新路上，迈出了自信而坚实的步伐。

激情已经点燃，顺德已经出发。

2018年，“重燃务实创新、敢想敢闯、敢为人先的‘可怕的顺德人’的精气神”，市委常委、顺德区委书记郭文海在各大场合说得最多的一句话，振聋发聩，这也是对顺德新一轮高质量发展最大的热望。

改革开放40年间，曾经创造了中国县域经济发展“顺德模式”“顺德样板”的顺德，已然成为中国改革开放代名词的顺德，以806平方公里的弹丸之地创造了超3000亿GDP的顺德，如何再续辉煌？大盘谋局，首在度势。郭文海2017年下半年甫一到顺德，便提出，让顺德再次走进激情燃烧的岁月。2018年1月8日召开的区党代会，又提出“积极践行新发展理念凝心聚力向现代化顺德迈进”的发展目标。

给高质量发展造环境造空间，突破口在哪里？顺德将村级工业园改造作为“头号工程”，一场必须打而且必须打赢的攻坚战，于2018年轰轰烈烈打响。全年拆除整理旧工业园区4500多亩，关停淘汰落后企业约1400家，新建厂房约140万平方米的战绩告诉我们，这场攻坚战初战告捷。同时，区四套班子靠前指挥，十镇街组成“十大军团”全线出击。

民营经济是顺德的最大特色和优势，推动制造业向高质量发展，做实做强做优实体经济，点燃激情的顺德，2018整年捷报频传：新能源汽车小镇建设启动；广东军民融合创新产业园落户；投资800亿元的机器人谷项目落地；随着美的库卡基地动工和万亩智造园启动，顺德将迎来千亿级产业集群……2018年，顺德在智能制造方面的强势崛起，使得“科技顺德”雏形初显。顺德很清楚，“科技顺德”是高质量发展的强大引擎，它的成败直接决定着高质量发展的“质量”。经济发展的质量变革、效率变革、动力变革，让我们感到，“可怕的顺德人”的“可怕”劲又上来了！

通过基层治理，破题乡村振兴。2018年年初，顺德一揽子推出加强基层大治理，推动乡村振兴的“1+5”系统方案，从农村基层组织建设、加强基层法治建设、村居文明水平提升、加快化解农村突出问题、开展村企结对共建乡村等方面启动“三年行动计划”。

2018年的顺德，“高质量发展”这一关键词贯穿始终，它重新激起了全区上下的使命与担当，自信与激情。咬定高质量发展，顺德为什么有坚如磐石的信心？在贯彻落实习近平总书记要求广东“四个走在全国前列”的重要指示精神的实践中，根据省委书记李希到佛山调研时的讲话精神和市委书记鲁毅关于顺德“领跑”的工作要求，改革开放40年之后的再度“领跑”，让顺德群情振奋，斗志昂扬。

中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代。在这样一个关键时刻，顺德又一次担当重任，获批率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区，再扛改革大旗。这一机遇和挑战并存的重大使命，让顺德再次走进激情燃烧的岁月，在高质量发展的探索中为全省乃至全国县域贡献顺德智慧和顺德方案，这是顺德的光荣，更是顺德的责任。

从“领跑”到“高质量”发展，伴随的或许还有这样的发问：为什么是顺德，为什么又是顺德？同时，我们还要发问：上一个40年，企业产权制度改革、率先基本实现现代化试点、大部制改革等一波一波的试点重任筑就了一次一次的辉煌。那么，下一个40年，顺德以什么样的姿态进入新时代？以什么样的定位屹立大湾区？以什么样的作为作出新贡献？高质量发展、头号工程、科技顺德、基层治理等等这些字眼，能否迎来顺德的又一次飞跃？

当2018年12月1日，《顺德40年：一个中国改革开放的县域发展样板》一书在北大国发院首发，“顺德样板”在中国县域经济发展论坛上被热议，并再度引起全国关注；当2018年12月18日隆重召开的庆祝改革开放40周年大会上，美的集团创始人何享健先生作为“乡镇企业改组上市的先行者”被党中央、国务院授予“改革先锋”称号；当2018年12月29日，区委区政府召集全区百名企业家到美的参观学习，向何享健先生致敬、共商顺德发展大计时，顺德已经作出了最好的回答。

在改革的道路上，顺德人永远年轻。“可怕的顺德人”又回来了！

激情已点燃，奋进新时代，勇当追梦人。让我们以对历史负责的担当与作为，告诉未来：“可怕的顺德人”会一直“可怕”下去！

动力之源

文/珠江商报记者曹开文

改革开放40年，从农业社会走向工业化，之后进行石破天惊的产权制度改革、率先基本实现现代化试点、落实科学发展观试点、大部制改革等，顺德敢为人先，一路向前，不仅带来了经济社会的巨大发展，也在为全省乃至全国探路。

如今，顺德担负起率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的重任。被称作是改革先锋的顺德又一次被赋予改革的历史使命，在高质量发展体制机制改革创新上先行探索，为全省高质量发展提供经验借鉴。

新时代，新征程，从制造立区向制造强区、从顺德制造向顺德智造、从速度向质量，动力之源在哪里？在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，顺德深入贯彻落实党的十九大精神，牢记习近平总书记在广东视察时提出的四方面要求，积极践行新发展理念，以问题为导向，把村级工业园改造列为政府“头号工程”，这项工程被称作是未来发展的关键点、硬骨头、攻坚战，面临的困难、迎战的气魄、志在必胜的信心和决心，坦露无遗。在实施中，通过顶层设计和创新性的政策体系，吸引社会广泛参与；通过党建引领，铸就顺德铁军，强力推进；通过顺德精神，激发全区上下重燃激情，在新时代夺取这场胜利。

与此同时，对标国际最优最好最先进进一步优化创新环境和营商环境，顺德大力提升制造智能化、创新全球化、发展绿色化水平，积极建设科技顺德、文明顺德、美丽顺德、和谐顺德、富裕顺德，凝心聚力向高质量发展迈进。

凝心聚力助推高质量发展

顺德精神敢为人先显“可怕”

承担试点改革先锋再出发

打开格局

文/珠江商报记者吴日辉

站在改革开放40年的历史节点上、站在新时代的历史起点上，领改革开放风气之先的顺德将以何姿态进入新时代？将如何继续“顺德模式”的辉煌？顺德给出的答案是：将“造环境造空间”作为党委政府推动工作的第一要务。

这是顺德高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜、深入贯彻落实党的十九大精神、践行新发展理念的切实行动，这就是顺德向新时代高质量发展迈进的格局。

作为改革开放先行地、试验田，从农业大县到工业大市、现代化城区，顺德也率先遇到了发展的难题。曾是工业“产床”的村级工业园占据顺德70%的工业土地空间，成为制约顺德产业发展、城市发展和生态建设的主要问题。

面对发展机遇和顺德自身发展需求，处于新时代、处在粤港澳大湾区核心的顺德，如果仍然延续过去的发展方式，顺德将被“邻居”超越、被时代抛弃。

突破口在哪里？就在村级工业园改造。顺德党代会把村级工业园改造列为全区“头号工程”，近一年来，召开千人动员大会、出台“1+3”政策文件……2018年已有78个园区95个项目启动改造，36个园区启动拆迁，完成土地整理4511亩，十大镇街示范园区亮相。以此为突破口，顺德加快推进如“1121”企业投资建设项目改革等审批制度改革，打造国际化、法治化、便利化营商环境；借助中央、省、市环保督察机遇，加强环境治理，一举拿下“国家森林城市”“国家生态文明建设示范区”等；加强基层治理推动乡村振兴等。

2018年9月，顺德获批率先建设“广东省高质量发展体制机制改革创新实验区”，在新时代改革开放时期，顺德再扛改革大旗，继续为全省、全国探索经验。

头号工程攻坚克难腾空间

破题开局创新探索成效显

营商环境审批效率再领跑

十大工程打造顺德强中心

科技顺德

文/珠江商报记者王世彪

全球经济风云激荡，中国经济也正在从高速增长全力转向高质量发展。转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，靠什么？创新是当之无愧的第一动力。

顺德率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区全面启航，重点方向之一是建设以“科技顺德”为核心的现代化经济体系，为高质量发展提供根本支撑。激活市场创新能力，提升科技创新水平，同样是顺德经济迈向高质量发展的动力之源。

以创新驱动发展，顺德有基础也有传统，这是顺德在改革开放40年波澜壮阔发展历程里探索实践出来的宝贵经验。从大办乡镇企业，到“靓女先嫁”产权制度改革，到一个小镇走出两家世界500强，顺德产业发展的每一个时代印记里，都蕴含着创新的基因。书写新时代“科技顺德”发展新篇章，顺德自然要继续牢牢抓住“创新驱动”这个牛鼻子，弘扬创新精神，促进经济向高质量发展。

我们全力融入粤港澳大湾区建设，在深化开放中链接大湾区创新资源，以主力军姿态建设三龙湾高端创新集聚区，以中德工业服务区、南方智谷、顺德高新区等平台引领区域创新发展；我们以智能制造为主攻方向，推动科技和产业深度融合，以科技力量武装传统产业优化升级；我们抢抓机器人、军民融合等战略性新兴产业发展机遇，美的库卡智能制造产业基地、碧桂园机器人谷等重大项目接连落地，孕育一批百亿级、千亿级的产业集群，为构建现代产业体系的新支柱提供新支撑……

蓝图绘就，未来可期，政企再一次携手共进，增强区域创新发展活力。政府造环境、造空间、造体系、造平台，企业积极发挥创新主体作用，推动制造智能化、创新全球化、发展绿色化，“顺德创造”必将成为高质量发展时代顺德响当当的经济名片。

智能制造助推产业再升级

“三核”驱动按下发展“快进键”

设计顺德擦亮地区新名片

军民融合抢占产业制高点

和谐顺德

文/珠江商报记者王茂浪

众所周知，顺德改革开放走到今天，一些主要矛盾和问题出现在农村，未来发展的希望和空间也主要在农村。顺德具有完备的产业体系，发达的工业和商贸，这既是顺德优势和底蕴，但也不意味着能躺在过去的“功劳簿”上睡大觉。面对当前新业态、新模式层出不穷，顺德需要完善基层治理体系，来主动转型、寻求突破，不然就没有办法以新故相推的澎湃活力闪耀在新时代的舞台。

市委常委、顺德区委书记郭文海，一直以来都是要求顺德基层干部要在村级工业园改造、建设科技顺德、营商环境建设等重要工作中，“用心、用脚、用新媒体做好群众工作，要少潜水、多游水”，确保基层治理出成效。清华大学王名教授在为清华大学基层治理领军人物顺德培训班的学员们授课时也指出，顺德要紧紧抓住粤港澳大湾区建设重大机遇，在村级工业园改造中为顺德开拓空间、在科技顺德建设中积蓄潜力、在营商环境中展现活力、在基层治理中建立完善体系。

2018年，区党代会报告提出要“实施新一轮固本强基工程”“深入开展基层大治理”，这些提法均聚焦于基层治理。2018年3月13日，全国两会举行之时，顺德区召开了加强基层大治理推动乡村振兴工作大会，推出“5+1”系列文件，用实际行动贯彻落实习近平总书记参加广东代表团审议时提出的“四个走在全国前列”重要指示要求和总书记关于推动乡村“五个振兴”的重要讲话精神。大会一结束，随即召开了干部下基层驻农村工作布置会，选聘了一批大学生到农村工作锻炼，从机关选派108名干部下基层驻农村，切实加强基层力量，同时开展了“一村一企”结对共建活动助力乡村振兴。

如今，杏坛镇高赞等村居就在众多驻村干部的努力和带动下，一同把顺德人民对美好生活的向往作为追求目标，努力奋进。

基层治理乡村振兴有良方

干部驻村基层党建大提升

扫黑除恶护航高质量发展

黄龙探路水乡蝶变新路径

品质生活

文/珠江商报记者黄琨

今年春节，顺峰山公园比往年都要热闹，一场大型的光影文化展在此绚丽上演。除了本地市民大饱眼福，众多周边城市的群众也慕名而来，以致当地政府不得不多次在媒体上呼吁本地市民错峰观展，优先满足外地游客。这让佛山市委常委、顺德区委书记郭文海甚为欣慰，在他看来，顺峰山公园就应该成为顺德城市形象的展示窗。

光影文化展只是顺德大力提升城市软实力打造品质生活之城的一个缩影。“强中心”十大重点工程陆续启动建设，带动全区城乡形态整体提升。打好污染防治攻坚战，成功创建国家生态文明建设示范区。集团化办学、政校合作办医成效初现。龙舟、粤曲、武术、美食等城市品牌进一步彰显。“最美顺德人”和“顺德好人”不断涌现，给这座城市更增温情底色……这些发生在身边的变化，看得见、摸得着，成为顺德高质量发展最为亮眼的注脚。

改革已到深水区，顺德党委政府迎难而上，重燃激情，自我加压，再一次站上改革的风口，承担起率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的重担。加速融入粤港澳大湾区发展、抢抓三龙湾高端创新集聚区机遇、建设智能制造新高地……这一系列工作的背后都离不开人才的推动，而吸引高端人才则离不开良好的人文环境、工作环境、生活环境、制度环境，这样才能真正做到以事业留人、以环境留人、以感情留人。

高质量发展不仅仅只是经济数据的亮眼，更需要把发展成果更多地惠及广大人民群众。我们欣喜地看到党委政府早已布局谋篇，稳步推进综合治理体制机制的改革创新，促进教育卫生事业高质量发展，营造共建共治共享的社会治理格局。

正如邓丽君那首脍炙人口的名曲中所唱到的那样，“小城故事多，充满喜和乐，若是你到小城来，收获特别多。”未来的顺德，值得你我共同期待。

交通先行加快融入大湾区