珠江时报讯（记者/柯凌娜 通讯员/张琼）南海区2020年治水“头炮”打响，广佛跨界流域治理再迎新突破。3月28日上午，南海区北村水系流域水环境综合治理项目启动。该项目涉及流域面积246.79平方公里，跨越狮山、大沥、里水三镇，包括排水防涝工程、水环境改善工程、活水工程、生态修复工程、水景观和水文化工程5大类。整体项目预计在2024年完工，今年将重点完成主要河段水环境改善、黑臭水体治理任务。

南海区北村水系流域水环境综合治理项目启动现场。珠江时报记者/方智恒 摄

南海区委副书记、区长顾耀辉在启动仪式上表示，水污染防治是污染防治攻坚战的重要内容，也是区委区政府的重点工作。北村水系流域水环境综合治理EPC项目，是南海区至今为止最大的环保工程项目，各有关镇街和部门要坚持监管与服务相结合，高效协调解决项目建设中的困难和问题，与建设单位、中标单位一起，将该项目建设成经得起历史考验、人民检验的精品工程、良心工程、放心工程。

五大工程协同开展，科学系统推进治水

北村水系流域是南海区最大的水系，地跨狮山、大沥、里水三镇，总面积约246.79平方公里，包含了雅瑶水道、香基河等主要河涌129条，总长度212公里。该区域属于南海区广佛交界的重点区域，人口密集、工商业发达、污染源复杂，河涌污染历史欠账较多，影响佛山水道、西南涌等广佛跨界河涌的稳定达标。

南海区北村水系流域水环境综合治理项目分布图。通讯员供图

为贯彻落实党的十九大关于生态文明建设和打赢污染防治攻坚战的战略部署，南海区瞄准广佛界河治理重点，全面推动水环境、黑臭水体治理攻坚战。经过对北村水系流域现状分析，参考广州、深圳、东莞、中山等城市治水的成功经验，南海区决定以流域治理方式，对整个北村水系流域进行统一规划、科学制定治理方案，并采取EPC（设计施工总承包）方式具体推进实施。

启动仪式在大沥镇谢边涌旁边举行。记者现场了解到，该项目总投资78.77亿元，主要包括排水防涝工程、水环境改善工程、活水工程、水生态修复工程、水景观与水文化工程五大方面。

大沥镇谢边涌水环境。珠江时报记者/方智恒 摄

其中，水环境改善工程主要通过“控源截污、管网完善、尾水提标、底泥清淤、引水调水、生态修复”等工程措施和“立法定规、水质监控、生态农业、垃圾管控、市民参与”等非工程措施相结合的治理体系，使河涌水质显著改善，达到水质目标要求。

目前，以EPC方式推进的五个标段已完成招标公示，各参建单位已进场勘察设计，正抓紧推动各项任务，整体项目预计在2024年完工。

南海区住房城乡建设和水利局局长叶新介绍，按计划，今年将重点完成主要河段水环境改善、黑臭水体治理任务，“正式开工190天内要全面消除246.79平方公里流域的黑臭水体问题，同时在项目建设期间要保证水系流域水质稳定达标。”

南海区水利投资建设有限公司是该项目的建设主体单位，承担整个建设管理任务。该公司董事长胡功海表示，该项目范围大，涵盖内容多，将统筹把握五个标段工程，统一推进，倒排工期，推进北村流域水质如期达标。

引入EPC模式，破解广佛跨界流域治理难题

近年来，南海区大力推进水环境治理，北村水系流域内河涌水质状况逐步改善，但仍存在部分河涌水质未达标，各河涌整治系统性不够强、整治不同步等问题。

为此，南海区在北村水系流域水环境综合治理项目中采取了EPC模式，引入高水平、有实力的设计单位、施工单位参与建设。该模式与以往治水工程相比有什么优势？

叶新介绍，以往水治理项目主要由各个镇街按片区推进实施，但流域治理除了片区，还有上下游关系、左右岸关系，这次北村水系流域水环境综合治理项目由区统筹，可以有效将三个镇的力量统筹起来，理清职责分工，高效协调解决项目建设中的困难和问题，如征地拆迁、项目审批等。

另外，项目强调大规划、总统筹，通过对北村水系流域内的生活、工业、农业等各类污染源统一规划、科学制定治理方案，统筹、系统实施流域内的雅瑶水道、香基河、机场涌、松岗河等河涌整治，解决各镇整治不同步等问题。

南海区副区长黄颂华表示，北村水系流域水环境综合治理项目以“大兵团”作战，以系统治理为导向，希望推动流域水环境质量持续改善和水质如期达标。

目前，区政府已成立项目建设指挥部，以重点统筹协调建设过程各环节工作。根据规划，项目将打造流域水安全、水环境、水生态、水资源、水文化、水智慧六位一体的生态文明格局，实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的总体目标。

“水环境的提升是一个重要的惠民工程。”黄颂华介绍，“河畅”主要是包括整个活水工程，使河涌的流动性更强，环境的容量更大；“水清”，即水质的提升；“岸绿”，即整个河岸环境的生态修复提升；“景美”，即要为群众创造一个优美的环境。

“北村水系流域水环境综合治理项目启动，大沥镇水环境治理迎来了春天。”对于项目落地，大沥镇党委书记刘浩文很是期待。他表示，该项目瞄准了广佛交界污染的重点区域，这对大沥的生态文明建设具有重大的意义，项目中大沥镇标段涉及主支干河涌17条，支毛涌73条，共计76个工程，总投资25亿元，治理目标为实现19条河涌消除黑臭，17条河涌水质达标。

目前，大沥镇已成立北村水系流域水环境综合治理项目的建设领导小组，承接指挥部交办的各项任务。“我们将全力以赴，攻坚克难，全力支持配合建设单位推动项目落地，完成具体项目任务。”刘浩文表示。

2020年南海继续加大水污染防治力度

保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。近年来，南海区在大力推动经济社会持续快速发展的同时，高度重视生态环境保护工作，以前所未有的力度加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战。

其中，南海全面落实“河长制”“湖长制”，在2018年投入36亿元开展水污染防治的基础上，2019年进一步投入50亿元加快补齐水污染防治基础设施短板，全年新建成截污管网350公里、分散式生活污水处理设施61座，广佛跨界河流污染指数下降19.6%，国控、省控断面水质全部达到考核标准。

“今年，我们将在继续加大水污染防治工作力度，加快建设一批环保基础设施工程。”顾耀辉表示，北村水系流域水环境治理综合治理项目总投资78.77亿元，是南海区至今为止最大的环保工程项目。

他要求中标单位要严格履约践诺，充分发挥技术和管理优势，在严守工程安全和质量底线的前提下，又快又好推进项目建设实施，打造成为水环境治理领域的标杆示范工程。各有关镇街和部门要坚持监管与服务相结合，高效协调解决项目建设中的困难和问题，与建设单位、中标单位一起，将北村水系流域水环境综合治理EPC项目建设成经得起历史考验、人民检验的精品工程、良心工程、放心工程。

2020年，南海区将继续以广佛跨界河涌整治为重点，全面加强源头管控，推进流域治理，全力攻坚黑臭水体改善水环境。计划建设300公里管网，加快楼盘、集贸市场、餐饮店、学校四大场所截污纳管工作和涉及城乡黑臭水体的自然村“截污到户、雨污分流”工作。

另外，还将重点推进村级工业区环境整治提升，全面推进区域内“散乱污”工业企业（场所）的清理整治；推进农业源、内生源治理；加快北村水系、里水河流域综合治理项目实施，统筹推进主河道和支涌治理，重点推进污水管网建设等直接改善水质的项目。

五大工程

排水防涝工程：通过排水系统建设、河涌水系整治、强排设施的增设等工程和非工程性措施，形成“布局合理、蓄排结合、高效安全”的排水防涝安保体系，为区域经济社会建设提供水安全保障。

水环境改善工程：通过“控源截污、管网完善、尾水提标、底泥清淤、引水调水、生态修复”等工程措施和“立法定规、水质监控、生态农业、垃圾管控、市民参与”等非工程措施相结合的治理体系，使河涌水质显著改善，达到水质目标要求。

活水工程：以西南涌和佛山水道为水源，同过闸站建设及合理调度，定向控制河网水流流向，将北村水系内河涌潮汐双向流调整为单向流，提高水流速度，加快水体循环。

生态修复工程：以保护和修复水生态系统为核心，提出滨水生态修复工程体系，主要通过生态驳岸工程、滨河缓冲带生态修复工程 与河道生态工程的建设，有效控制城市面源污染，完善生境条件，复原生态系统，逐步满足城市对水生态的服务功能要求。

水景观和水文化工程：塑造功能复合的立体滨水生态涵养休闲区。以“一水、二道、三带、四片、多点”为布局结构，打造绿色生态线，亲水休闲生活线、多元融合的文化线，构建人与自然和谐共生的城市山水廊道。