3月30日，对南海狮山来说，是个具有特殊意义的好日子——一汽-大众第2000万台汽车在位于该镇的佛山分公司下线；当天举行的狮山镇村级工业园区升级改造暨城市更新大会上，16个项目现场签约，将在新基建、产业、三旧改造、乡村振兴等方面同时发力，多维度支撑城市更新。

产业与城市的比翼齐飞透露出一个信息：在高质量发展的征途中，广东第一大镇的策略是“强优势补短板，城产融合发展”。

30日，在狮山镇村级工业园区升级改造暨城市更新大会上，一批项目现场签约。佛山日报记者吴蓉摄。

拆：向村级工业园要发展空间，力争完成一万亩拆除任务

村级工业园改造是南海今年的头号工程，明确要完成拆除整理2.5万亩、力争完成3万亩的任务，狮山镇立下“拆除7000亩，力争完成10000亩”的“军令状”，这几乎占了南海拆除任务的三分之一。

之所以扛起全区村改的“大旗”，一是作为广东第一大镇的担当，二是因为高质量发展的需要。2019年，狮山镇地区生产总值已经超过1100亿元，但在拥有众多高端制造业的同时，也还存在着100多个产值贡献很低、形象破旧的村级工业园。在土地指标受控严格的情况下，村级工业园改造是唯一出路。

“我们要向村级工业园要发展空间，要在村级工业园改造上作文章。”镇长黄伟明曾多次强调，村级工业园改造关乎着产业转型升级的成败、影响着城市狮山未来的建设、未来发展空间与存量，是必须打赢的一场攻坚战。

“我们将会以‘八有’为抓手，从人员、机制、措施等全方位来推进村级工业园的改造。”黄伟明介绍，政府已抽调250人下沉，协助完成村级工业园的土地拆迁、整理和联络各方面资源等工作；此外，还确定了企业自主改造、市场推动改造、镇属公资托底的村级工业园改造策略。

而在本次大会上，狮山镇党委委员朱慧斌也介绍了区、镇两级出台的扶持政策，连片改造中属于“工改工”或工改“2.5产业”的项目用地和符合产业发展政策的制造业或科技研发项目等都将获得资金奖励扶持，为土地整理方、开发商坚定信心；中国农业银行南海分行也与狮山镇政府签约，未来五年将为由镇政府主导并由镇公有资产管理办公室及下属企业承接的重点项目建设提供信贷支持，合作额度不少于100亿元。

“有了人，有了钱，就会比较好推动这项工作。”黄伟明透露，狮山镇今年将会完成村级工业园综合整治12900亩，同时建设产业载体50万平方米。

今年2月，风梅岭、黄牛牯村级工业园连片改造项目启动,计划今年底前拆除600亩。佛山日报记者吴蓉摄。

建：16个项目现场签约，多维度建设“城市狮山”

“打破不是目的，建设一个新世界才是我们的目的。”在本次大会上，狮山镇党委书记林健指出，村级工业园升级改造的最终落脚点是“城市狮山”的建设。

为了推动城市狮山的建设，狮山30日公布了70个项目，有37个旧改项目库。其中16个项目现场签约，涵盖新基建、三旧改造和乡村振兴多个维度。

4个签约的产业项目均属于新基建领域。比如，康荣高科新材料项目研发的精密陶瓷技术广泛应用于半导体、新能源汽车、5G通讯材料等领域，是狮山新材料领域里的一支“生力军”；佛山轻子精密测控技术有限公司从事纳米纤维功能新材料及设备研发生产，率先成功研制口罩用纳米纤维滤膜及其自动化生产线，在今年的抗疫战中发挥巨大作用。接下来还将探索将纳米材料应用于空调过滤网、医卫材料中，带动产业链的整体升级。

6个三旧改造项目同样将助力产业链的升级。其中，汽车零配件制造产业园（黄牛牯三旧改造地块）将打造汽车零配件制造及上下游产业制造园区，预计税收2000万元/年；旺康控股集团项目将建成佛山“一带一路”创新与研究中心，以一带一路产品展示、贸易洽谈平台、政策研究、文化交流活动为核心，建成后将为本地每年带来不少于3亿的出口贸易。

产业之外，乡村振兴是构筑城市狮山的另一个支撑。

去年，南海区被确定为省级城乡融合发展改革创新实验区，并明确要协同推进连片工业园区改造和连片乡村振兴。在此背景下，今年，狮山计划实施乡村振兴产业项目355项，总投资6.87亿元，并围绕一核两线三片和多节点，进行重点投入和建设，打造乡村振兴建设示范标杆。本次签约的6个乡村振兴项目均在这一范围内。

“广东逸隆农业有限公司将在莲塘打造绿色特色农业产业示范园项目，这不仅可以实现农耕文化的传承，还能带旺人流量，推动村里客栈、农家乐等观光旅游业的发展，实现产业振兴。”狮山镇莲塘村党总支部书记、村委会主任徐啟强表示，该项目是莲塘实施产业振兴计划迈出的第一步，成效非常显著，目前村民的土地租金已经提升了四、五倍。

新：完善交通、景观等基础配套，推动城市更新提升城市内涵

城市狮山的建设需要通过村级工业园改造拓展城市发展空间，也离不开环境配套项目的建设。发布会透露，包活水规划与引水工程项目、一环景观改造提升和慢行系统建设项目等基础设施项目均已在规划和推进中，它们的实施将进一步完善狮山的城市配套，提升城市魅力值。

狮山镇党委副书记麦绍棉介绍，狮山未来将加强慢行系统的建设，形成三条景观轴线，把镇内重点景观资源进行串联，打造六大慢行组团环线。其中，博爱湖组团环线全长19.6公里，大学城组团环线全长47.2公里。

此外，还将重点推进博爱湖、佛山西站、泛南国桃园、南海大学城四大片区的联动发展。目前该镇已经提出先行实施示范段，长约2公里，投资额约3000万元，沿线布局廊架、艺术小品、夜景工程、绿化配套、配套设施等，提升民众生活品质。以示范段改造作为蓝本，下阶段将推进实施大学城组团环线和博爱湖组团环线，形成特色的慢行系统景观休闲线路。

活水工程是城市环境提升的重要内容。立足本地地形地貌和水系特点，狮山将以骨干水库工程为节点，将辐射状的天然水系和骨干渠系做为经线和纬线，构建立体综合骨干水网。在城市景观提升方面，狮山将重点对一环景观、桃园大道和博爱路慢行系统进行提升，提升内容包括有增补背景林、桥上下空间绿化景观提升、红线外范围的绿化及景观提升。

在林健看来，随着产业狮山与城市狮山融合、村级工业园拆与建结合以及村级工业园改造进程中各方主体实现利益共赢，狮山镇城市形象必将大为改善，经济更有活力，居民幸福指数显著提升，实现“新产业、新城市、新狮山”，为南海区推动广东省改革创新实验区建设探路。

延伸阅读：

以“八有”为抓手 狮山扛起村改大旗

为了推进村级工业园，狮山将会以“八有”为抓手，全力推进村级工业园改造。“八有”主要是有方向、有目标、有队伍、有资源、有机制、有计划、有内涵和有项目，具体包括：

1.有方向：腾笼换鸟优化产业形态，产业转型改变环境面貌，转型升级拓展城市空间。

2.有目标：今年完成村级工业园7000亩拆除任务，力争完成10000亩，完成村级工业园综合整治12900亩，同时建设产业载体50万平方米，复垦复绿604亩。用三年时间基本完成狮山镇村级工业园改造任务，基本建成狮山制造业高质量发展的新面貌。

3.有队伍：实施镇层级协调统筹、管理处牵头落实，镇领导干部包干落实13个一类项目，从镇及各社会管理处相关部门和公资系统抽调250名精兵强将下沉工作一线，四个综合执法组形成建筑物拆除整理推进态势，成立专门的队伍，具体负责每一个项目的推进。

4.有资源：银行融资约100亿元，土地专项债约28亿元，公有资产约300亿元，财政实力约90亿元。

5.有机制：以项目包干制对干部考核激励；两家镇属公司牵头，推动四大连片改造；出台镇级扶持政策实现区、镇扶持双管齐下。 

6.有计划：2020年计划改造重点项目37个，约15000多亩。其中一级项目有13个，其余重点项目24个。

7.有内涵：引入高技术制造业、高品质服务业、新能源汽车产业、新材料产业 、新一代电子信息产业、新型生物医药产业等项目16个，其中不少都属于新基建领域，总投资超百亿元。

8.有项目：加快推进广特电气项目、黄牛牯三旧改造项目、旺康控股集团项目、宝湾南海产业园项目等一批旧改项目。

文/佛山日报记者吴蓉 通讯员金延婷、何永坤