在佛山国家高新区三水园齐力大道北一处工地，3台打桩机繁忙运转。预计两年后，占地247亩，包含4栋厂房，总建筑面积达13.9万平方米的佛山海尔智能电子制造项目将在这里拔地而起。

3月31日，三水区在佛山海尔智能电子制造项目现场举办佛山市2020年上半年重大项目集中开工投产分会场活动。此次三水有56个重大项目集中开工、投产，总投资额达266亿元，其中产业项目总投资占比高达85.7%。

3月31日，三水区在佛山海尔智能电子制造项目现场举办佛山市2020年上半年重大项目集中开工投产分会场活动。李东 摄

疫情之下，消费、投资、出口“三驾马车”都受到不同程度冲击。三水坚持“项目为王”理念，持续加码政策、做好服务，找准拉动经济增长的投资发力点。与去年同期甚至去年全年相比，三水此次集中开工投产的重大项目总投资额提升明显，为疫情下的“城市三水”注入强劲动能。

产业项目总投资占比85.7%

“城市三水”植入科技基因

海尔自2010年签约三水以来，物流项目、冷柜项目以及能源站项目已在2012年相继落成、投产，而重点项目——滚筒洗衣机项目也已于2014年10月左右实现量产。目前，海尔佛山（三水）创新产业园已建成全球洗衣机行业最先进的工业4.0示范工厂。

佛山海尔滚筒洗衣机有限公司总经理郝兴军说，新动工建设的佛山海尔智能电子制造项目总投资约14亿元，将作为海尔佛山（三水）创新产业园的二期项目，进一步完善该园区模块化布局，新项目预计2022年6月试运营生产，届时将主要生产家用电器整机用的控制模块PCB及相关智能控制部件。

新动工建设的佛山海尔智能电子制造项目总投资约14亿元，将作为海尔佛山（三水）创新产业园的二期项目，进一步完善该园区模块化布局。

一批类似海尔的产业项目为三水新一轮经济发展提供有力支撑。据统计，今年上半年，三水亿元以上集中开工投产项目达56个，总投资266亿元，2020年计划投资65亿元。其中，集中开工投产的产业项目有44个，占比78.6%；总投资额达228亿元，占比85.7%；2020年计划投资53亿元，占比81.5%。

从产业方向来看，这些新动工、投产的重大产业项目整体彰显“科技范”。笔者对三水30个新开工产业项目检索发现，带有“智能”“智慧”“5G”“数字化”“高分子材料”“高新企业孵化”关键字的项目名称超过10个，表明三水面向先进装备制造、电子信息+、新材料、新能源等领域招商引资结出新硕果。

三水依托佛高区三水园打造的佛高区万亩核心园、中国（三水）国际水都饮料食品基地、三水新城科技创新园等园区载体，布局一批科技创新平台，加快建设高质量发展新经济走廊，充分融入佛山“一环创新圈”，主动对接广深港澳科创走廊，吸引全国首个IBM Garage项目、Auto Space智车港等一批科技创新项目落户，推动盛路通信、邦普等一批存量科技型企业做大做强。

“我们因三水良好的电子通信产业基础而来。”三水联信5G科技城项目是此次集中开工的重大产业项目之一，该项目负责人陈洪新说，三水聚集了近200家规模以上天线骨干企业及上下游产业链企业，未来联信5G科技城将围绕5G产业链，引入网络规划设计、通信器件材料、设备网络运营、终端产品应用等项目，与三水现有电子通信产业形成良性互动。

重大项目年度投资额提高

政企逆势增资信心不减

活动中，三水区委、区政府主要领导均表示，在三水上下奋力抗击疫情的关键时期，每一个项目的开工建设，竣工投产，都将为三水全区经济社会恢复正常运行增添更多的动力，为三水夺取疫情防控和经济社会发展双胜利增添更多的信心和底气。

信心和底气体现在一个个真金白银投入的项目上。在今年上半年三水集中开工投产的56个重大项目中，开工项目39个，总投资180亿元，2020年计划投资51亿元；投产项目17个，总投资86亿元，2020年计划投资14亿元。

2019年三水集中开工投产的重大项目中，开工项目40个（上半年15个），总投资232.8亿元（上半年76亿元），2019年完成投资45.9亿元（上半年26.6亿元）；投产项目25个（上半年11个），累计完成投资76.4亿元（上半年25.6亿元）。从项目数量看，今年上半年开工投产的重大项目数量均接近去年全年的项目数量；从投资额看，今年上半年三水集中开工重大项目的年度计划投资额更超过去年全年集中开工重大项目的年度投资额。

对比2019年和2020年省、市重点项目的推进情况，也能看出三水“逆势增资”的势头。据统计，2019年，三水54个省、市重点项目100%按计划完成全年投资102亿元；到2020年，三水计划安排省、市重点项目增加到57个，总投资535亿元，年度计划投资提高到106亿元。

作为此次集中投产的重大项目之一，佛山市佳利达环保科技股份有限公司投资1.2亿元，新建2台100吨/小时高温高压天然气锅炉，使该公司供气能力从原来的600吨/小时提高到800吨/小时。在疫情持续影响下，该公司今年仍计划如期推进200吨/小时的天然气集中供热项目，进一步满足大塘工业园中一众化工、印染企业的用气需求。

佛山市佳利达环保科技股份有限公司董事、财务总监曾丽认为，短期受疫情影响，园区企业的用气需求或将下降，但她预期，疫情结束后，经济会有一轮明显反弹，企业提前做好部署，可以抢抓这一机遇。

随着一批重大项目加快建成投产并产生效益，企业家的投资信心进一步转化为地方经济发展的新动能。联东U谷·三水水都产业综合体项目是今年上半年三水投产重大项目之一。该项目负责人谢清说，首期一批次项目占地50亩，目前已引入12家食品及配套企业，预计这些企业两年内达产后，可以实现8亿元产值，创税4000万元。

全面实行“不见面”审批

疫情无碍项目稳步开工投产

“最近我们向佛山市自然资源局三水分局报送规划总平面图和单体方案，全程实现‘不见面’审批，而且5个工作日内就有反馈，十分方便和高效。”广东天粤孵化器有限公司总经理许集武说。

由广东天粤孵化器有限公司建设运营的三水区天粤科技园同样是此次集中开工的重大产业项目之一，该项目建成后，有望成为三水首个“工业上楼”项目，助力三水集聚装备制造、汽车制造、医药制造等项目。在三水高效的政府服务“加持”下，该项目原定开工时间只延误了不到1个月，目前计划今年6月开工。

今年，突如其来的疫情给经济社会发展带来了前所未有的挑战，经济下行压力持续加大。三水凭借全国领先的政务服务体系跑出“三水速度”，并加快落实兑现各项优惠政策、支持举措，确保在疫情防控期间服务企业“不断链”、项目建设“不断线”。

在落实中央、省、市惠企政策基础上，三水自2月10日出台全面撑企“二十五条”等系列举措，截至3月31日，三水为企业新增贷款13亿元、落实稳贷35亿元、拨付补贴8760万元，全区疫情防控形势持续向好，经济社会秩序正加快恢复。

佛山海尔滚筒洗衣机有限公司内，工人正在装配产品。 余晓敏 摄

涵盖项目洽谈、落地、动工、投产的招商引资全链条，三水在2月24日出台全市首个疫情期间促进招商引资政策举措（下称“招商引资十条”），重点从项目审批提速、招商项目减负、鼓励招商引资项目加快建设进度、提前实现投产或达产等方面入手，通过审批流程再造、资金奖励引导等手段，促项目早落地、早动工、早投产、早达产。

按照招商引资十条，三水不仅采取特事特办支持疫情防控相关产业项目投资落户，5个工作日内完成三水区产业项目准入、引入决策等相关审核流程，还允许重点产业项目、疫情防控相关产业项目“容缺审批”，全面实施投资项目审批、核准、备案“不见面”在线办理，力促项目早日落地。

针对疫情期间项目落地建设和投资达产，三水通过资金扶持，鼓励项目加快建设进度，提前实现投产或达产。据统计，自1月23日全省启动重大突发公共卫生事件一级响应截至今年底，三水共有计划动工产业项目21个，计划竣工产业项目24个，计划投产项目18个，这些项目均有机会在明年申请扶持资金，单个项目扶持资金最高可达100万元。

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12项民生、基建重大项目动工投产

增强三水城市竞争力

在三水区人民医院，今年6月计划开工建设重症救治能力提升改造项目。该项目总投资1.8亿元，将对三水区人民医院现有综合ICU、神经ICU、儿科ICU等重症监护病房、手术室、隔离病房进行升级改造，购置防疫设备、3.0磁共振设备、CT设备、信息化设施等。

在位于西南街道的河口中学旧校区，河口中学改建项目预计在今年4月启动，届时将新建或改建教学楼、学生宿舍、食堂，配建运动场、道路、广场、绿化等，并配套购买一批教学设备，进一步缓解三水中心城区居民对优质学位的迫切需求。

在今年上半年完成总投资5.15亿元的河涌整治与引排水工程项目、国道G240线大塘至白坭段道路提升工程和大塘工业园区天然气集中供热项目后，三水在今年上半年还将启动水环境综合增资、兴云路、“四好农村路”三年行动计划2020年建设项目等一批基建工程，进一步提升城乡环境。

此次重大项目集中开工投产活动中，一批优质产业项目的落地、投产，不断充实和壮大三水的实体经济。同时，一批医疗卫生、教育、交通等重大项目建设，则有望进一步完善三水的城市公共服务配套，提升三水的城市能级。

据统计，在此次集中开工的39项重大项目中，基础设施项目6项，总投资达23亿元，2020年计划投资约10亿元；民生项目3项，总投资约5亿元，2020年计划投资约3亿元；此次集中投产的17项重大项目中，基础设施项目3项，总投资约9亿元，2020年计划投资1.5亿元。

城市能级的提升，呼应了“城市三水”的内在要求。2018年三水提出奋进“城市三水”新征程。其核心是引领三水加快从“以工业化推动发展”向“以城市引领高质量发展”转变，从外延扩张转向内涵提升，更加突出以人的发展为导向，以新发展理念开启“城市三水”的“黄金时代”。

从“产城互动”到“城产人融合”，三水正着力探索通过优化城市空间布局，全面提升城市功能品质，以城市综合竞争力的提升引领发展动能转换，构建以创新为支撑和引领的现代产业体系，让城市成为推动高质量发展的“主引擎”。

活动上，三水区有关负责人也表示，三水有坚实的产业基础和优良的生态，教育、医疗卫生和社会保障等公共服务配套也在不断完善，但三水要成为企业家向往的投资热土、年轻人挥洒青春的地方，还需要看齐一线城市，对标国际一流营商环境，以更具特色、更高水平的公共服务为投资者在三水做大做强创造好条件。

【南方日报记者】林洛峰

【通讯员】三宣 盛发凯 余德伟

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