南海观察 | 在疫情大考中刷新“南海速度”
3月的最后一天，在沈海高速广州支线一侧，大沥镇大镇点头村民旺·瀚星科学园项目所在地出现了久违的喧闹声，随着金沙缓缓注下，南海区宣布55个项目集中开工投产，总投资约471.54亿元。
这批重大项目的集中落地为受疫情影响的低迷经济注入一股暖流。“疫情的确对很多企业有影响，但是有危就有机，如今也是发展的窗口期。”对于未来，民旺集团-民旺未来科技产业（佛山）有限公司董事长邱旺充满期待。
3月31日，南海一批重大项目集中开工投产。项目之一的佛山市迪奥比家具有限公司落户九江镇。
“窗口期”往往风险与机遇相伴，是解决问题、加快发展的最佳时间节点。上世纪70年代后，中国抓住改革开放的“窗口期”，创造持续40多年的快速发展。如今，南海也面临着机遇窗口期。今年1月，市委常委、南海区委书记闫昊波就在南海区第十三届党代会第五次会议上强调：“南海正处于赛龙夺锦、争先进位的机遇窗口期，不进则退，慢进也是退，给我们谋势破局的时间十分有限。”
随着新冠肺炎疫情防控阻击战进入“下半场”，全球经济形势也发生变化。风险与机遇相伴，“窗口期”的迹象更加明显。
这个阶段，南海区如何作为？通过近两个月南海频频举办的经济领域活动，可以一窥其谋发展的勇气。南海区既积极迎接疫情防控与复工复产“两手抓”这场大考，又进一步加速经济与城市建设步伐，接连开启村级工业园整治、重点项目签约、重大项目集中开工投产、城市更新项目推介等新篇章，为征战“高质量发展”这片星辰大海抢下诸多先机。
抢时间
争分夺秒复工复产 快招实招撑企援企
快！再快一点！再多一点！
梳理新冠肺炎疫情发生以后的时间线可以发现，无论是筹措、生产防疫物资，还是出台“撑企”政策恢复市场信心，南海政企的表现都凝聚在一个“抢”字。
1月23日，武汉“封城”，新冠肺炎疫情防控形势紧迫。距离武汉千余公里之外的南海迅速行动起来——
1月24日，除夕，南海区经济促进局党组书记、局长伍慧英带领经促系统的人蹲守在九江物资生产企业现场办公，协调解决用工不足、原材料短缺、上下游配套企业复工等问题。
1月25日，大年初一，作为全区防疫物资的后勤保障员，南海区发展和改革局成立党员突击队，通过朋友圈、电话、网络等一切可利用的资源筹措物资，仅当天就下单筹措近30万个口罩。
从时间轴来看，南海经促系统的行动早于国家工信部给南海的3天完成3000套防护服任务下达时间；南海各镇街和一线医护人员拿到区发改部门为他们准备的口罩时，全国很多地方都还在为筹措防疫物资而奔走。
快人一步的姿态在疫情期间的各项工作中充分体现，南海企业的反应也非常迅速。
在大沥，截至3月中旬，至少有5家公司投入口罩机的研发生产，合共签订订单超过250台，另外还有10余家公司正在生产民用口罩；在狮山，佛山轻子精密测控技术有限公司联合多家高端装备制造公司携手生产纳米纤维生产设备，每台设备每日产能达到8000㎡。
临危受命的佛山华数机器人见识了“众人拾柴火焰高”的力量，为帮助其顺利生产“红外智能体温检测系统”HY200，省、市、区、镇各级政府就近组织省内电子、五金等50余家企业在春节假期立即复工，开展专项配套。这批产品很快就在佛山的门户——佛山西站等人流量大的公共区域安装、使用，筑起“防火墙”。
政企合力构建起检测—治疗—防控全产业链，既展现了南海担当，也化作及时复工复产的底气。2月，南海围绕“心、物、人、钱、链”，先后出台“稳企15条”和“复工10条”，涵盖金融、资金补贴、用人支持、减轻税负等多方面，从政策层面支持企业复工复产，推动经济活动重启、快进。
制度的保障解决了实际问题，让企业感受到“共度时艰”的暖意。
2月14日，南海区首班外来务工人员返岗包车运输任务顺利完成，协调运输公司为企业安全输送员工的序幕由此开启。这一思路比众人点赞的“浙江抢人大战”还要更早；同样在2月中旬，佛山世寰智能科技有限公司等一批企业获得区中小企业融资风险补偿专项子基金、企业融资专项资金的支持，延缓了还贷期限，同时可以享受利息补贴。企业直言这是一根“救命稻草”。
2月底，全区规上工业企业复工率达到100%。到了3月，规上工业企业、限上商贸流通企业、科技创新类单位和省市重点项目四类重点领域也实现全部复工，为“窗口期”的发展争得先机。
星光不问赶路人，时光不负有心人。环顾全国，南海无疑是最早一批筹措、生产防疫物资的后方，为疫情防控贡献力量；在复工复产阶段，作为全国知名的工业强区，南海又实现快速复工、高效复产，再次刷新了“南海速度”。国际社会在评论中国抗疫表现时，一致认为最让世界感动的是中国“超乎想象的组织动员能力”和“强大高效的执行力”。如果要在中国找一个疫情防控与复工复产两手抓的样本，凝聚了力量、效率、担当的南海或许堪当重任。
2月19日，位于里水的广东一方制药有限公司包装车间，生产工人正忙碌工作。/佛山日报记者王伟楠摄
振士气
开工投产热火朝天 大开大合积蓄动能
南海区不仅力推企业恢复正常的生产经营，还通过顶层设计式的大规划，拉动全区共同发展的信心。
2月21日，南海区举行村级工业园区升级改造现场巡查活动，7个镇街的村级工业园改造工地上机器共同响起，拉开大拆除、大改造的序幕。闫昊波作出承诺：腾出更充足的发展空间、提供更有力的政策支持、打造更完善的配套环境。
3月9日，南海在全市五区率先举办第一季度重点项目签约暨开工动员活动，总投资额440亿元的26个项目集中签约，其中投资额最大的里水东部工业园千亩连片改造提升项目，高达120亿元。
3月30日，城市更新网上推介活动同样领全市之先，214个项目“云招亲”，全区最具发展潜力的十大片区齐齐亮相。
到了3月31日，上半年重大项目集中开工投产活动举办，吹响了抢先机争进度、推动重大项目落地的号角。
睿智粉末涂料总部项目落户里水镇，今年上半年开工，将新建3栋车间、1栋办公楼、1栋研发楼，年设计生产能力5万吨。
这些活动体现着南海区域发展“一盘棋”的逻辑，拓空间、引项目、抓落地，一环紧扣一环——土地整理、片区改造为项目招商和落户提供空间，后者的纷至沓来又将支撑前者的内拓外延。
之所以出快招、出实招，除了长远快速发展的考虑，也有短期提振信心的需要。数据显示，1月~2月，南海区内多项经济指标出现回落，一二三产业发展均面临难题。稳经济的任务十分迫切，“输血”显得格外重要。
“要把失去的时间和进度抢回来，咬定全年发展目标不放松。”闫昊波曾在多个场合提出抢时间的紧迫性和重要性。
“所谓危机，意味着危中藏机。南海就是这样的地方，越是困难的时刻，越凸显我们发展优势的时候。”南海区区长顾耀辉希望各部门、各镇街可以增强信心。
南海的优势在哪里？细看这些重大活动涉及的项目，一批院士的名字赫然在列。其中，疫情之下，以钟南山院士团队为依托的健康科技成果转化项目签约落户尤为引人关注。该项目将围绕大健康产业创投基金、大健康创新项目专项资金、医药技术转化服务中心、大健康产业园、国际医学综合体5方面展开合作，南海新型生物医药产业的发展可谓“如虎添翼”。
此外，国际宇航科学院院士邓玉林牵头的北京理工亘舒科技有限公司也与丹灶镇签约，投资建设北京理工亘舒智能医用冷箱与云监控平台项目；中国科学院院士张洪杰团队项目也拟进驻民旺·瀚星科学园，希望打造新材料制造的一匹“黑马”。
在特殊时期，南海能够牵手“顶流”，频频引入院士项目，验证了南海布局“两高四新”产业的必要性。2018年，南海已经与钟南山结缘，广州呼吸健康研究院在狮山镇投资建设佛山安捷健康科技园。北京理工亘舒智能医用冷箱与云监控平台项目则非常看重完善的产业链。冷箱制造所需要的箱体、电池、材料等，均可就近找到供应商，有利于快速产业化。
信心比黄金更重要。在新冠肺炎疫情的阴影仍然盘旋在全球上空时，南海过去两个月的活动虽多以线上、主分会场的形式举办，但声势仍然浩大，极大鼓舞了发展士气。在区带动下，各镇街也信心十足。以狮山为例，在全区重大项目集中开工投产启动前一天，该镇举办村级工业园区升级改造暨城市更新大会，重启“城市狮山”的建设之路。
谋布局
化危为机融入湾区 南南牵手开启新局
无论是在疫情防控和复工复产中跑出的南海速度，还是招商引资逆势而上、遍地开花呈现的南海力量，其背后都离不开基础雄厚、门类齐全的工业底子，和“海纳百川、敢为人先、团结奋进、脚踏实地”的南海精神。
南海万洋创智园是创新载体项目落户狮山镇，将打造成生产生活配套和智慧园区管理为一体的绿色智能产业园区。
当前，广东省正笃定心志推动粤港澳大湾区建设，支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、广州实现老城市新活力，充分释放“双区驱动效应”；佛山市高质量迈上GDP万亿元台阶，与广州一起成为全国首个“双万亿”同城化城市组合，广佛极点发展潜力更加令人充满期待。加上去年8月获批成为广东唯一省级城乡融合发展改革创新实验区，南海高质量发展迎来广阔空间。
无疑，高质量发展是南海重要且唯一的出路，也是南海目前正在走的路。
3月，一向善于化危为机的南海又拨开层层迷雾为广佛极点的发展落下重要一子——两个“南南合作”为南海抢抓“双区驱动”机遇：第一个“南南合作”就是南海与钟南山院士团队“牵手”，共建健康科技成果转化项目；第二个“南南合作”则是指3月27日下午，广州南沙、佛山南海两地签署了为期五年的《推进协同创新发展战略合作框架协议》。这一合作的开启，成为广佛全域同城化的重要事件，进一步打开南海发展的边际和想象空间。
3月27日，在两区主官及其他相关负责人的见证下，佛山南海与广州南沙签署《推进协同创新发展战略合作框架协议》（下称《协议》）。在粤港澳大湾区内，一个“南南协同创新”的重磅合作就此敲定。/佛山日报记者吴蓉摄
南沙地处粤港澳大湾区地理几何中心，是连接珠江口两岸城市群和港澳地区的重要枢纽，自贸试验区获批以来，南沙以制度创新为核心，截至2019年底累计形成506项制度创新成果；南海区地处粤港澳大湾区腹地，拥有11个年产值超200亿元的产业，制造业供应链十分完善。
按照协议，双方将依托各自优势展开合作，尤其在外贸进出口方面，南海将获得多项利好。双方计划将大沥镇作为先导区，共同打造大沥国际贸易港和中国优品出海服务体系，并推动形成两地一体化的大湾区生产、采购、出口全链条可追溯的商品溯源体系，建立中国优品出海服务体系。
与此同时，面对疫情带来的跨境电商机遇，南海区又积极借力佛山获批跨境电子商务综合实验区的机遇，顺势而为做强做大跨境电商，同时以佛山市市场采购试点扩区为契机，推动将市场采购试点扩大到大沥镇专业市场，优化外贸结构。
这也意味着，在疫情期间，南海区迈出抢抓“双区驱动”机遇的重要一步，在“窗口期”与粤港澳大湾区协同创新结合，迈向全球化的步伐逆势加速，再一次彰显南海化危为机的本领。
日本小说家田中芳树在《银河英雄传说》中塑造了一个天才战略家——莱因哈特，他的经典台词“我的征途是星辰大海”，激励一群人奋发向上。现实中，心怀凌云壮志、脚踏实地前行的南海也是这样的形象。社会各界应该有足够的信心，脚下的这片土地，有能力应对复杂、严峻的局面，淡定从容地写好下一个“春天的故事”，迈上星辰大海的征途。
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文字 | 佛山日报记者毛蕾、吴蓉、丘媚
图片 | 南海区发改局提供（署名除外）