坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度
人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑国家治理体系和治理能力现代化的根本政治制度，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。党的十九届四中全会《决定》第三部分第一点集中论述了人民代表大会制度的性质、地位、作用以及要建立和完善的具体制度机制，与《决定》其他部分关于健全保证宪法全面实施的体制机制、完善立法体制机制等论述，构成了坚持和完善人民代表大会制度的完整论述。要深入学习贯彻党的十九届四中全会这一论述，就要准确把握人民代表大会制度的历史逻辑、实践逻辑、发展逻辑，做到在坚持中不断完善发展，在完善发展中牢牢坚持。
首先，要深刻认识到，实行人民代表大会制度，是历史的选择、人民的选择。在中国建立什么样的政治制度，是近代以后中国人民面临的一个历史性课题。为解决这一历史性课题，中国人民进行了艰辛探索。辛亥革命之后，中国尝试过君主立宪制、议会制、多党制、总统制等各种形式，但都没能找到正确答案。中国共产党成立以后，带领人民经过长期艰难探索，找到了正确答案，那就是实行人民代表大会制度。历史充分证明，人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，领导人民经过长期奋斗和探索得来的。对此，习近平总书记有着精辟的论述：“在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。”对于这个根本政治制度，我们必须倍加珍惜，切实坚持好、完善好、发展好。
其次，要深刻认识到，人民代表大会制度是能够有效保证和实现人民当家作主的好制度。人民代表大会制度在实践中发挥了巨大威力和作用，彰显出无可比拟的优越性，可以概括为四大优越性：一是能够实现最广泛的人民民主，保证人民广泛参与国家治理和社会治理；二是能够最大限度减少内部分歧和消耗，形成安定团结的政治局面；三是能够调动一切积极因素，集中力量办大事；四是能够确保国家政权高度稳定，维护中国人民和中华民族的福祉。65年的实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
再次，要深刻认识到，坚持和完善人民代表大会制度，关键点在于坚持，着力点在于完善和发展。习近平总书记强调，要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来，在坚持根本政治制度、基本政治制度的基础上，不断推进制度体系完善和发展。因此，必须牢牢坚持人民代表大会制度不动摇；必须以改革创新精神，不断推进人大及其常委会各项具体制度机制的完善发展。在实践中，要着眼于弘扬宪法精神，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，依法行使重大事项讨论决定权，坚持科学立法、民主立法、依法立法，完善立法论证、听证、评估、审议制度，不断健全人大对“一府一委两院”监督制度、人大代表联络机制和人大组织制度、选举和人事任免制度、议事规则，建立健全加强地方人大及其常委会建设和履职的各项制度机制。
在新的奋斗征程中，要深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，坚持和完善人民代表大会这一根本政治制度，展现中国特色社会主义民主政治蓬勃发展旺盛生命力。
文丨佛山市人大常委会办公室副主任洪普清