坚定制度自信，推进“中国之治”
党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次重要会议，全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，是我们党在新时代不断开辟国家治理新境界的行动纲领和政治宣示。
当前，学习宣传贯彻全会精神是全党的首要政治任务。深刻学习领会全会精神，坚定中国特色社会主义制度自信，关键是要弄清楚我们的中国特色社会主义制度和国家治理体系好在哪里？为什么行得通？全会明确提出我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势，要整体把握、相互联系、融会贯通，深入领会其深刻内涵和精神实质。
1.中国特色社会主义制度和国家治理体系是理论和实践的统一
中国共产党是一个具有鲜明理论品格和实践精神的政党，既勇于推进理论创新，又勇于推进实践创新。习近平总书记指出，中国特色社会主义是改革开放以来我们党的全部理论和实践的主题。从邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观，到习近平新时代中国特色社会主义思想，从开辟改革开放新时期到迈进中国特色社会主义新时代，理论上的创新都指导着实践上的进步，实践上的呼唤都得到了理论上的回应。正是在中国特色社会主义理论和实践相统一的过程中，我们创造和完善了中国特色社会主义制度和国家治理体系。这个制度和治理体系，是以中国特色社会主义理论为指导的制度和治理体系，是在实践中推动中国特色社会主义道路越走越宽广的制度和治理体系。
2.中国特色社会主义制度和国家治理体系是历史和时代的统一
中国特色社会主义制度和国家治理体系植根中华大地，具有深厚的历史传承和文化基因。“鞋子合不合适，脚穿了才知道”，当今世界，为什么有些国家在现代化转型的过程中，在选择国家制度和推进国家治理的过程中遭遇失败？其中一个重要原因就是盲目地选择一些西方国家的制度和治理体系，隔离与本国家、本民族的历史文化联系。中国是一个有着悠久政治文明和深厚治理经验的国家，我们的中国特色社会主义制度和国家治理体系，传承了我们自身的优良传统和文化基因，同时，又展现出了鲜明的时代性特征。面向我们未来要实现的目标，聚焦我们当下要做的事，回答时代课题、直面时代挑战、书写时代答卷。中国之治是古老的，又是年轻的，从历史中走来，不断展示着时代风采。
3.中国特色社会主义制度和国家治理体系是整体性和差异性的统一
中国是一个有着56个民族、近14亿人口的大国，地域、民族、宗教、气候、语言、历史文化、自然禀赋、发展水平等存在着诸多差异。治理这样一个大国，选择什么样的制度和国家治理体系，是一个重大问题，也是一个巨大难题。在中国共产党领导下，我们选择了中国特色社会主义制度和国家治理体系。这一制度和治理体系，既保证了国家治理的整体性，又兼顾了局部的差异性。在这一制度和国家治理体系中，党总揽全局、协调各方，是国家最高政治领导力量。在党的领导下，我们确立了工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政国家的国体和人民代表大会制度的政体，确立了单一制的国家结构形式。在中央集中统一领导下，国家高度统一，坚持全国“一盘棋”，政令高效实施，可以集中力量办大事，有效维护国家整体利益、长远利益和人民根本利益。同时，我们又通过多党合作和政治协商、“一国两制”、民族区域自治、基层自治等制度形式，兼顾各方面差异性，调动各方面积极性。在经济领域，我们坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力。既推动一部分地区、一部分人先富起来，又着力解决发展不平衡不充分问题，朝着共同富裕、共同进步的方向迈进。正是因为有了这一国家制度和治理体系的支撑，我们才取得了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”。
4.中国特色社会主义制度和国家治理体系是守正和创新的统一
习近平总书记在就《决定》起草情况向全会所作的说明中指出，“决定稿回答了‘坚持和巩固什么、完善和发展什么’这个重大政治问题，既阐明了必须牢牢坚持的重大制度和原则，又部署了推进制度建设的重大任务和举措”。中国特色社会主义制度和国家治理体系，正是坚持了守正和创新相统一。一方面，我们推进全面深化改革，关乎道路旗帜和方向的带有根本性的制度决不能改，要保持政治上的清醒和定力，把党和人民经过艰辛探索创立的中国特色社会主义制度和国家治理体系坚持和巩固好，确保我国国家制度和治理体系的稳定性和延续性。同时，又要着眼于时代和实践要求，坚持问题导向，勇于推进新时代全面深化改革，破解深层次体制机制问题，全面落实好全会部署的13个方面制度的改革任务，不断增强中国特色社会主义制度和国家治理体系的发展性和创新性。
世界正面临百年未有之大变局，新中国已经走过了70年的光辉历程。在这样一个特殊的历史坐标点上，党的十九届四中全会为我们擘画了中国特色社会主义制度和国家治理体系的壮美图景。面向未来，我们要深入学习贯彻全会精神，坚定制度自信，在巩固中发展，在传承中创新，不断开辟“中国之治”的新境界，为实现民族复兴的伟大梦想提供强大制度保障，为人类社会发展贡献中国智慧。
文丨佛山市委政策研究室副科长，挂职三水区芦苞镇党委委员牛麒麟