4月15日，里水召开村级工业园升级改造推进大会，提出要以“工改工”为主要方向，以“大谋划、大拆除、大投入、大建设”总体思路，采用“一个项目一个专班一个园区一个方案”的工作模式，2020年实现清拆整理土地3700亩，新建产业载体30万平方米，综合整治5400亩，3年政府投入共2.6亿元镇级奖励，高效快速推进项目，为南海村改闯新路，竖典范。

视频：记者崔艺文摄影及剪辑制作。

党建引领：领导挂钩重点项目以点带面

大会现场对《关于加快里水镇村级工业园改造提升对工作方案》做了详细阐述，里水镇镇长麦满良与村（社区）代表和镇职能部门签订责任书。最后，草场、流潮、逢涌等27个村居（社区）代表一一上台在一张里水地图上按位置张贴村（社区）党旗，象征着里水村改党建引领、村居先行、挂图作战。

麦满良镇长与部门代表签订责任书。崔艺文摄影

麦满良镇长与村居代表签订责任书。崔艺文摄影

村居（社区）是里水村级工业园改造的主战场。此次里水村级工业园改造方案尤其强调党建引领，村居先行，充分发挥党组织战斗堡垒对作用，调动村民共建共治共享的积极性。

方案要求在各村（居）成立以党组织书记为组长的村级工业园改造提升工作领导小组，负责统筹开展村级工业园全面工作，每年选取1-2各重点项目，由镇领导挂钩并作为村（居）书记项目，村（居）书记直接负责。

其中，海南洲工业园千亩连片升级改造项目是里水草场社区党委书记江家钜挂钩的“书记工程”。他表示，该项目拟公开引入市场改造主体进行实施改造，采用一次性收益和长期收益相结合的开发模式，通过优化产业机构，做到既能落实拆建目标，也要确保村民收入。

与此同时，镇委、政府也成立了村级工业园改造提升工作领导组，由镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，建立联系会议制度，并成立了四个工作专班，多名镇领导分别挂钩推动东部工业园片区、大冲科技生态工业园、文头岭片区、海南洲连片项目等四大千亩村级工业园升级改造项目，确保高效快速推进项目。

“2020年的目标是清拆整理土地3700亩，新建产业载体30万平方米，综合整治5400亩，为里水高质量发展提供坚实的空间保障。”里水镇党委书记谭艳玲表示，村级工业园区改造提升是里水党委政府三大攻坚战之一，是各村居实现高质量发展的突破口，更是里水再造发展空间，促进产业转型升级，全面提升区域综合竞争力的关键抓手。

村（居）书记村级工业园项目启动仪式。崔艺文摄影

加速推进：2.6亿镇级奖励+八种改造模式

自去年6月里水推出三大千亩连片村级工业园改造项目后，此次活动可谓是里水村级工业园改造的再提速、再升温。对此，里水用了“壮士断腕的勇气和决心”来形容此次行动。

这份勇气和决心，首先体现在3年2.6亿元镇级奖励这样大手笔的投入上。方案提出，奖励资金适用于包括一般项目、示范性项目、混合改造项目三大类升级改造项目，镇和区奖励不冲突。出了按照项目类型来区别外，里水镇还根据项目改造的时效性来进行奖励，越早升级改造，奖励越丰厚，单个项目最高可获得1800万元奖励。

除此之外，里水还提出鼓励连片改造、延长租赁时间、允许分割销售、低价计收或收储补偿优惠等政策奖励。其中，大规模连片改造是里水村改的特色，方案特别做了专项扶持，将改造项目面积划分为200-300亩、300-400亩、400-500亩、500亩以上等四个档位，“挂帐收储”公开出让类别补偿原权属人标准提高2%—5%不等。

在改造模式上，里水此次提出的村改方案也十分灵活，包括八大模式。分别是国有资产主导改造模式；连片改造、 混合开发模式；微更新、微改造模式；挂账收储、收回出让 模式；集体建设用地入市开发模式和社会资本投资改造模式；生态复垦复绿模式；历史文化建筑保护模式以及自主改造模式等。

“3年后的梦里水乡定有一番新面貌。”麦满良表示，此次村改不仅是对整个里水国土空间规划的调整、对产业结构对优化升级，更是对村民生活、生态环境对整治提升美化。

“今天的推进大会再一次掀起了我们村级工业园升级改造的热浪。”南海区副区长冼富兰表示，里水以党建引领，村居先行为抓手，政策到位，措施保障，项目推进有亮点有速度，她希望各村（居）用好用足相关政策并将其转化为实实在在的动力，加速加力推进村级工业园升级改造，强力推进里水产业转型升级，为南海村级工业园升级改造闯出一条新路，树立一个典范。

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文字 | 记者崔艺文 通讯员朱嘉泳、陈淑仪