三年投入奖金2.6亿元，完成103个村级工业园升级改造，规划生活区、生产区、生态保护区推进全镇建设，梦里水乡新貌将逐渐显现。15日，里水镇召开的村级工业园升级改造推进大会释放了重要信号，里水镇以党建引领，推动村（居）先行，吹响了村级工业园升级改造攻坚战号角，以产业再造、空间再造，助力建设“1+4”广佛高质量发展融合试验区和南海区城乡全面融合发展标杆镇。

里水镇政府与职能部门签订责任书。珠江时报见习记者/陈志健摄

党建引领

两级书记挂钩 村村挂图作战

15日，里水村级工业园升级改造推进会明确，三年内将推动全镇103个村级工业园升级改造。今年，里水村级工业园升级改造目标是清拆整理土地3700亩，新建产业载体30万平方米，综合整治5400亩。

村级工业园改造是各村居实现高质量发展的突破口，更是里水再造发展空间，促进产业转型升级，全面提升区域综合竞争力的关键抓手，村级工业园的改造成败，直接影响着里水未来的发展质量。如何才能保质保量完成村改目标？

“村级工业园区的改造提升攻坚战是一场硬仗，需要我们拿出决心、拿出魄力、拿出强有力措施，同时需要镇村联动、部门联动。”里水镇党委书记谭艳玲说，接下来里水将落实好五个方面工作，包括村居要动起来、作战图要挂起来、专班要干起来、奖励政策要推出来和部门执法要硬起来。

大冲千亩科技生态工业园改造项目效果图。

村（居）是村级工业园升级改造的主战场。里水镇专门建立了村（居）考核制度，将村级工业园升级改造工作纳入村居绩效考核管理体系，将村级工业园改造这个主战场作为培养干部、锻炼干部的战场，对工作敢于担当、敢于负责、表现突出的干部重点嘉奖和培养。谭艳玲表示，要将村级工业园改造提升工作作为镇、村（居）两级书记的“书记项目”“头号工程”来抓，做到书记亲自谋划、亲自指挥、亲自部署、亲自落实。

此外，里水镇政府将成立四个工作专班，由镇班子领导重点推动四大千亩村级工业园改造提升，采用“一个项目一个专班，一园一策”的工作模式，精心谋划、精准发力、精细服务，抓实关键环节和关键问题，高效快速地推进项目。不仅如此，各村（居）还要每年选取1~2个重点项目，由镇领导挂钩并作为村（居）书记项目，由村（居）书记直接负责实施。

其中，昨日启动的海南洲工业园千亩连片升级改造项目是里水草场社区党委书记江家钜挂钩的“书记工程”之一。江家钜表示，该项目拟采取公开引入市场改造主体进行改造，坚持一次性收益和长期收益双结合开发模式，确保村集体利益，将村级工业园升级改造作为“头号工程”，将打造成以“企业总部+文旅”为主题的新型产业社区。

谭艳玲认为，加速加力推进里水村级工业园升级改造，确保完成三年攻坚任务，助力建设“1+4”广佛高质量发展融合试验区和南海区城乡全面融合发展标杆镇。

大投入

2.6亿元撑村改 刺激村（居）加快推动

为加快村级工业园升级改造，昨日里水还公布了村级工业园升级改造的奖励政策，计划三年内投入2.6亿元推动103个村级工业园升级改造。

根据奖励方案，里水将实行“三个分类”奖励，一是分类别奖励，分别对一般项目（15亩及以上、容积率1.5及以上）、示范项目和混合项目进行奖励；二是分对象奖励，对改造的投资者和集体土地权属人进行奖励；特别对村集体愿意把土地转为国有，用于工业发展的，加大奖励力度；三是分时间段奖励，对2020年~2022年三年不同时间段进行力度不同的奖励。

其中，里水镇根据项目改造的时效性来奖励，越早升级改造，奖励越丰厚。就拿一般项目来说，属保留集体性质占地面积在15亩以上，计划改造后容积率在1.5以上，如今年年底前能领取工业用地《建筑工程施工许可证》并全部拆除地上建筑物的，投资改造主体可获得50万元/亩奖励，土地所有权人可获得10万元/亩奖励，单个项目最高奖励为1800万元；如在2021年底完成同样任务，投资改造主体奖励为35万元/亩，土地所有权人奖励为5万元/亩，单个项目最高奖励为1200万元。

除了对项目进行奖励，里水还有一系列的扶持政策。如为鼓励连片改造，里水加大对一定规模以上改造项目的扶持，改造项目面积在500亩及以上的，补偿原权属人标准比例调整至5%。针对不同的项目，里水还有地价计收或收储补偿优惠，如“工改工”项目，采用挂账收储公开出让的，可按公开成交价的60%补偿给村（居）集体经济组织或其他原土地权属人。

昨日，沙涌社区党委书记李业华签订了村级工业园升级改造责任书，他表示，系列的奖励扶持政策，可以推动工业园区升级改造有序快速开展，目前有包括上沙村300亩升级改造项目在内的多个项目推出，将对社区经济效益有非常大的拉动，环境也将会有较大改善。

大建设

多种开发模式并进 助力空间再造

“大拆除”仅是一个基础，建设与引入才是目的。里水镇村级工业园升级改造的103个村级工业园目标是，一年以内引入改造主体，两年完成拆除，三年以内成效明显。在这过程中需拆建结合、并向而行。

目前，里水已经在南海全区率先探索实施村级工业园连片改造、混合开发、协议出让改造模式。里水镇镇长麦满良表示，目前里水已经引导企业、集体经济组织联手推动大冲科技生态工业园改造项目、海南洲片区等四大千亩村级工业园改造提升，打造以产业高端化为导向，各有特点、各有主题的产业社区。

其中，大冲科技生态工业园改造项目属于混合改造项目，已于3月初成功引入市场改造主体，并签订了《土地改造和开发协议》，将打造成以“新型生物医药+高端技术制造”为主题新型产业社区。

麦满良作为大冲科技生态工业园改造项目的挂钩领导，他介绍，镇里专门成立了专班推进这个项目，及时解决推进过程中的各种问题，并充分发挥社区党组织的战斗作用，带动广大群众支持项目推进，特别是目前准备开始的土地整理、拆除、建设等方面，都需要上下一心共同推进。

大冲社区党委书记梁伟流表示，社区将以村级工业园改造为重要抓手，解决旧时的零、散、乱、单一等一系列问题。项目已成立了村级工业园改造提升工作组，每周召开会议讨论改造提升中的各项事项和及时解决项目推进过程中遇到的困难，大大增强了社区和居民对村级工业园改造的信心。

麦满良透露，里水村级工业园升级改造着重对国土空间规划进行调整，特别是针对生活、生产、生态方面，将会按照生活区、产业区、生态保护区的规划来推进全镇的建设。随着村级工业园升级改造不断推进，梦里水乡新的面貌将会逐渐显现。

文/珠江时报见习记者 欧林菊 通讯员 陈淑仪 朱嘉泳