佛山日报讯 记者陈梦 通讯员三宣、晶科报道：三水撑企“二十五条”出台后的第75天，4月24日，三水区印发《佛山市三水区全面巩固提升实体经济发展活力“十五条措施”》（下称三水活企“十五条”），给予实体企业融资、转型升级、市场开拓、创新发展、政务服务五方面共十五项扶持，再次释放出提振企业发展信心、激发企业发展活力的强烈信号。

4月28日上午，三水区经济和科技促进局作为三水活企“十五条”出台牵头单位，就政策出台背景和内容进行了深入解读，强调三水侧重实体企业复工复产后加快内涵式发展所需，帮助企业“活下去”和“活起来”并重，“输血”和“造血”并举，以更精准有力的扶持，让实体企业在三水投资放心、创业专心、发展安心。

从“撑企”到“活企”，体现了三水一而贯之扶企惠企的决心和诚意，更折射出三水帮助企业平稳健康发展的角度之变。区经科局相关负责人介绍，三水活企“十五条”中有八项属于对三水撑企“二十五条”、三水支持实体经济发展“二十条”等已有区级扶持的延续或对上级相关政策的贯彻，其他七项扶持举措为三水独有。

三水活企“十五条”对已有扶持政策的延续和加码，可从相关内容中找到例证。例如在融资支持方面，三水撑企“二十五条”第十八条对中小微企业2020年上半年新增贷款给予30%贴息扶持，为受疫情影响的各类企业提供金融纾困。三水活企“十五条”侧重帮助企业解决复工复产后的融资难的问题，对企业在2020年新增“保险贷”融资按一年期贷款市场报价利率的30%予以贴息。值得关注的还有，三水活企“十五条”第一条明确，将纳入“银税互动”企业的范围由A级、B级扩大至纳税信用M级。这意味着，新设立企业尽管在评价年度内无生产经营业务收入，但只要年度评价指标得分70分以上即有机会获得相关信用贷款扶持。

“三水独有”集中体现了这份区级扶企政策的精准性。自去年8月底，国内首个IBM车库物理空间落户三水以来，已有6家三水制造业企业携手IBM推进数字化转型。为鼓励企业“大胆转”“加快转”的信心，三水活企“十五条”第四条明确，企业购买经认可的第三方服务机构的数字化咨询服务并形成独有知识产权解决方案，给予50%的资助金扶持，单个企业最高10万元。再如加大企业开拓市场支持力度方面，三水活企“十五条”第七条提出，帮助企业就地开拓市场，发布“三水制造”产品目录，通过产业链上下游配套对接、重大工程项目采购等方式，支持企业抱团发展和“互采互用”。

从政策出台的背景和初衷看，三水活企“十五条”更注重前瞻性和主动性。区经科局上述负责人说，当前，国内疫情防控形势平稳向好，但前国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加大，企业抓机遇、谋发展面临新的困难和挑战。三水决心通过更精准有力的“活企”扶持，为提振企业发展信心、激发实体经济发展活力下好先手棋、打好主动仗，为统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展提供更强力的政策支撑。

链接：三水活企“十五条”政策亮点速读

三水活企“十五条”媒体解读会热门问答

28日上午，就三水活企“十五条”的相关内容与如何落实好各项举措等问题，区经科局相关负责人也进行了详细解答。

问：从政策出台的背景和目的看，三水活企“十五条”和三水撑企“二十五条”有何不同？

答：今年1月底以来，全国各地集中出台应对疫情支持企业平稳发展相关政策。2月初以来，三水出台实施撑企“二十五条”等一揽子政策，为企业复工复产、回到生产经营正轨创造条件提供支撑。截至4月中旬，三水撑企“二十五条”已为企业提供税收减免、复工补贴等补助将近1.3亿元。

时隔两个多月，区内制造业全面复工复产，但经济下行压力仍在，企业发展面临的问题逐步显现，如小微企业资金压力加重、外贸企业订单压力骤增等，市场主体提振信心、平稳发展需要更精准有效的政府扶持。正是在这样的新阶段、新形势下，三水制定出台活企“十五条”，既旨在继续帮助企业“活下去”，还着重对已有的区级扶持进行集合和升级，帮助企业“活起来”，从而更好地推动区域经济发展行稳致远。

问：从政策扶持内容看，如何理解三水活企“十五条”的“活”字？

答：2月初出台的三水撑企“二十五条”对区内受疫情影响的所有企业给予普惠性扶持，旨在帮助企业积极应对疫情，平稳健康发展。新出台的三水活企“十五条”，侧重对实体企业给予更精准有力的扶持，带动企业提振对加快数字化转型、开拓市场、创新发展的信心，坚定走内涵式发展道路。

实体经济是三水的立区之本、强区之基，要在“后疫情”时期增强实体经济的发展韧性，三水决心紧抓疫情下市场竞争“大浪淘沙”的窗口期，鼓励带动企业提升发展活力。因此，三水活企“十五条”以“活”为题眼，前瞻性引导企业提升发展活力，抓好在疫情下加速动能转换的新机遇。

问：三水活企“十五条”出台后如何抓好落实，真正让企业受惠？

答：区经科局将持续加大宣传力度，通过传统媒体、新媒体等渠道，最大限度地把政策送进企业。同时，区相关责任单位将对相关实施方案和操作办法进行细化，合力加快释放政策红利。例如，区经科局牵头开发的企业跟踪服务系统已经进入企业资料完善和外部对接阶段，将于近期正式上线。区司法局正在制作企业调查问卷，并于近期联同经科、工商联等部门广泛深入企业开展“法治体检”，了解企业在法律和公证服务等方面的诉求，同时发动全区的律师队伍给予专业支持。

制图/刘文伟

文字整理/佛山日报记者陈梦

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