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禅城:危中抢机 锤炼首善之区

佛山日报

五一”来了!

受疫情影响,不少商家对这个小长假充满期待。禅城的商家们,却已提前收获了一波客流小高峰。过去三个周末,受佛山市、禅城区、祖庙街道等发放的消费券叠加刺激,禅城各大商圈人气渐旺,排队消费景象重现。

作为受疫情冲击最严重的行业之一,商业、商圈再现活力,正是禅城在常态化疫情防控形势下,经济社会运行秩序加速全面恢复的缩影。从餐饮到商圈,从商业到制造业,从园区到专业市场,如今的禅城逐步恢复了往昔的生机与活力。

从1月23日广东启动重大突发公共卫生事件一级响应起,到这个“五一”,禅城战疫将满百日。无论是战疫初期的严防死守,还是复工复产时的“两手抓”,抑或是化危为机,奋力冲刺全面建成小康社会,禅城都体现出佛山中心城区的治理能力、治理智慧。

梳理战疫时间线可以看到:禅城如何以问题为导向,不断打通难点和痛点,构筑群防群治严密网络,锤炼社会治理新能力;如何以服务为中心,精准扶持企业,检验营商环境“硬成色”;如何以重点改革、重大项目为支点,抢回被耽误的春光,展现中心城区真担当。

抗疫尚未结束,但我们有理由相信,禅城将厚积薄发,擘画高质量发展佛山首善之区新图景。

佛山消费券、禅城消费券的陆续派发拉动了市民消费,禅城商圈开始热闹起来。图为永旺超市内,市民在选购商品。/佛山日报记者符诗贺摄

与病魔赛跑 党建引领筑起铜墙铁壁

4月21日,禅城区委组织部发出通知,明确在职党员需要到社区报到,且要参与10项服务事项,其中,参与疫情防控是其中的关键任务。禅城区再一次从党建引领入手,巩固疫情防控持续向好形势。

战疫,是对地方组织力、凝聚力乃至治理能力的严峻考验。禅城仅150平方公里的土地上聚集约130万常住人口,是佛山人口密度最大的区。人流密集、商圈遍布、企业众多,面对复杂的防疫形势,禅城如何与病魔赛跑,迅速筑起铜墙铁壁?

早部署、早准备、早行动,禅城各级党组织迅速进入“战时”状态,党员紧急奔赴一线,紧紧依靠群众、发动群众,既做统筹调度的指挥员,又做冲锋陷阵的战斗员,迅速拉开全民战疫行动。

1月23日,广东启动重大突发公共卫生事件一级响应,禅城当天就紧急召开新冠肺炎疫情防控工作会议,当场确定防控方向,一系列防控指令以最快速度推出——

1月23日,禅城启动实施13项严格管控措施,包括严控传染源、严遏传播途径等;1月24日,禅城宣布迎春花市休市,取消大型文体活动演出,暂停开放公共文体场馆;1月29日,禅城再发布关于取消“行通济”活动的公告……

可以说,在全国陆续开启响应之时,禅城已经完成了抗疫的基本准备工作和全局部署。

从春节前开始,禅城区主要领导就一直坚守禅城,统筹调度,靠前指挥疫情防控,快速建立和高效执行疫情防控、应急预案等机制。白天调研发现问题,当晚立即商讨研究,迅速形成决策、制定文件。这样高效的工作场景,在疫情形势最严峻时,几乎每天都在禅城上演。

1月31日晚,禅城防疫指挥部举行例会,当场拟定一份无物业管理小区的防控指引。这份指引的发起人,正是禅城区委副书记、区长孔海文。就在白天深入基层一线的走访中,孔海文发现了无物业管理小区的防控问题,随后该问题立即被提交指挥部例会研究解决。

党建引领,才能一呼百应;以身作则,才能以上率下。

在区委区政府的引导示范下,禅城机关事业单位、村居干部迅速按要求取消春节休假、提前返岗。镇街、职能部门迅速联动,依托全区社会治理网格,尽全力快速形成全员动员、联防联控的疫情防控格局。

在医院里,党员医护人员做着专业的防治工作;在检疫检查站里,党员干部24小时值守排查;在镇街、村居里,基层党员奔走在物资配送、宣传教育、社区防控等各条战线,织密织牢防线。

一名党员就是一面旗帜,一个支部就是一座堡垒。堡垒无言,却能凝聚强大力量;旗帜无声,却能鼓舞昂扬斗志。

正是在一个个党支部、一名名党员的率领下,禅城广大医护人员、公安民警、村居干部、人民群众、社会组织、爱心企业等社会各界齐心协力,同舟共济,踊跃投身一线防控,积极捐款捐物,展现了禅城干部群众凝心聚力的巨大力量。

坚持“两手抓” 在两难中探索两全办法

随着疫情防控形势持续向好,如何在防控和发展“两难”中探索“两全”办法,坚持防疫和复工复产“两手抓”“两不误”,进击“双战双赢”,不仅是禅城能否完成自身全年经济社会发展目标的问题,更关系到在省市发展大局中的禅城所能,禅城担当。

截至目前,禅城“四上”企业已全部复工。

一鼎科技自复工以来,快马加鞭全力赶工金额高达1000多万元的大订单;富惟汽配加班工作模式全面开启,全力把延误的订单进度补上来;在张槎的村级工业园里,中小企业逐步恢复生产经营;石湾和南庄的各大专业市场,也开始重现往日繁忙。

变化背后,是禅城区党委政府与企业共克时艰的态度、精准施策的力度和暖心服务的温度。其实,早在开工日期到来前,禅城就已经把扶持和帮助企业复工复产提上了工作日程,区领导带头主动上门服务,走访企业,了解企业的实际需求,力求精准施策。

2月3日,禅城区发布《企业复工申报工作指引》,明确“四个到位”“八个一”等防控要求。这一指引的最初模本就来自禅城区领导在调研时,对区内一家上市公司做法的借鉴、总结、提炼。

2月9日,禅城区企业复工小程序上线。企业可用它完成复工复产备案,政府部门可据此掌握企业复工问题,实现精准服务。

2月11日,禅城区印发《新型冠状病毒肺炎疫情防控区领导挂点企业工作方案》,建立区领导挂点机制,协助企业战疫、复工。

3月2日,禅城区重磅发布《关于积极应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业坚定发展六条政策意见》(以下简称“禅六条”),拟投入15亿元真金白银,支持企业积极应对疫情带来的生产经营困难。

4月10日起,禅城区开展“促消费、惠民生”活动月暨佛山(禅城)首届线上美食节,宣布投入8000万元促进消费,推动商业全面回暖,其中5000万元为电子消费券。

表面上看,企业的复工复产情况,反映着经济社会秩序恢复的快慢,但其背后,比拼的是城市的营商环境和服务水平。对比其他地方,禅城在扶持企业、服务企业的关键举措上,虽然速度不是最快,但政策更为精准、力度更有诚意、落实更有速度。

比如,“禅六条”明确从助力住餐旅行业渡难关、提供疫情防控保障、缓解企业资金压力等六个关键领域雪中送炭——既承接所有上级政策,又根据自身特点做“加法”;既惠及所有企业,又重点扶持受疫情影响特别大的住餐旅等行业。

“禅六条”的兑现,一再刷新“禅城速度”。3月10日晚,区文广旅体局公布“禅六条”配套实施细则;3月11日,7家酒店、1家旅游景区当天申请当天即收到扶持资金,最快的只用时123分钟。

据不完全统计,截至4月初,禅城已有141家住餐旅企业获总额1410万元“扶持红包”;区人社局、社保局共计发放各项援企资金约2.4亿元,惠及企业3.3万家。

危中寻先机 奋力冲刺全面建成小康社会

疫情是危也是机,善于从危机中觅得先机,才能逆势而上。凭借着敏锐的市场嗅觉,瞄准疫情带来的需求侧新变化,不少禅企已经抢先一步,危中寻机孕育新产业、新业态。

在新兴产业领域,科力远混合动力项目全力加快二期建设,努力推动禅城形成新能源汽车集群;在传统制造领域,简一陶瓷建立直播拓客等机制,公司业绩是去年同期4倍;在园区,泛家居电商创意园的蓝创网络,研发出配砖宝等销售系统;在商圈,各大商家纷纷以直播等形式,开辟线上新天地。

从企业到政府,从经济发展到社会治理,在常态化疫情防控中,禅城努力打造高质量发展佛山首善之区,奋力冲刺全面建成小康社会。

3月26日,禅城区委全面深化改革委员会召开第三次会议,明确从党建引领、社会治理、经济治理、城市治理、民生保障五个方面,推进23个改革重点项目,其中,“争创广东省营造共建共治共享社会治理格局试验区”成为改革重点方向。

今年,禅城区将在社会治理领域推进一系列改革,包括:坚持党建引领基层善治,加快推进镇街体制改革、区管企业纪检监察体制改革及农村基层党组织建设改革;积极推进共享社区项目建设,深化社会综合治理改革,探索建立疫情群防群治机制等。

3月31日,全市举行2020年上半年重大项目集中开工投产活动。作为活动主会场,禅城区集中开工投产项目24个,总投资约260亿元,吹响抢先机争进度、推动重大项目落地的号角。这些项目中,不乏5G、大数据中心等“新基建”领域项目。

事实上,推进重大项目建设,既是禅城长期发展的需要,也是短期提振信心的关键。今年第一季度,与全国经济走势一致,禅城区多项经济指标出现回落,一二三产业发展均面临难题。稳经济的任务十分迫切,“输血”显得格外重要。

重大项目是高质量发展压舱石,这些项目的建设,意味着禅城将在多个领域打造多个新的增长极点,培育起强大的发展后劲;意味着禅城要发挥重大项目的辐射力、影响力、带动力,推动上下游配套产业发展,再次点燃全区上下推项目、抓建设的热潮。

孔海文表示,禅城今年将持续抓好招商引资工作,同时大力推进村级工业园改造和重点片区开发,聚焦引进5G网络等一批新基建项目,为推动禅城高质量发展注入新动力,全力投身粤港澳大湾区建设以及广佛全域同城化建设,为全市争当全省地级市高质量发展领头羊作出新的贡献。

战疫时间轴

1月23日

禅城区启动实施13项严格管控措施

1月30日

禅城区决定抽调1000名机关事业单位干部驰援全区近百个社区居委会

2月3日

禅城区发布《企业复工申报工作指引》

2月9日

禅城区企业复工小程序上线

2月10日

禅城区企业拉开复工复产序幕

2月11日

禅城区印发《新型冠状病毒肺炎疫情防控区领导挂点企业工作方案》

3月2日

禅城区印发《关于积极应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业坚定发展六条政策意见》

3月27日

禅城区委全面深化改革委员会召开第三次会议,推进23个改革重点项目

3月31日

全市举行2020年上半年重大项目集中开工投产活动。作为活动主会场,禅城区集中开工投产项目24个,总投资约260亿元

4月10日起

禅城区开展“促消费、惠民生”活动月暨佛山(禅城)首届线上美食节,以投放电子消费券等形式推动商业全面回暖

文/佛山日报记者邓磊 通讯员彭迪丽