“这几个月乐安社区的城市面貌变得有序有样，让大家生活更舒适，这些我们都看在眼里。”15日上午，狮山镇综合行政执法办（罗村中队）（下称“罗村中队”）走进狮山镇乐安社区，与居民面对面交流城市管理的那些事。不少居民都点赞乐安城市管理工作站连月来的工作成果。

15日上午，罗村中队走进乐安社区，与居民面对面交流城市管理的那些事。珠江时报记者 杨世聪 摄

今年6月，乐安城市管理工作站（下称乐安工作站）正式运行。运行4个月以来，乐安工作站通过建立五大机制拓展社区城市管理工作的“六度空间”，逐渐成为群众眼中的好帮手、邻里之间的润滑剂。

成立4个月 社区面貌焕然一新

乐安社区是一个老城区，0.6平方公里的土地上有着14个物业小区和160多座散楼，各种关系错综复杂，占道乱摆卖、广告牌乱安装等城市乱象丛生，城市管理难度大。按照以往城管的职责，罗村中队需要投入大量人力物力才能控制这种乱象，但死灰复燃的现象屡禁不止。

在此背景下，乐安工作站应运而生，并在罗村中队的指导下先行建立了“人员架构、管理制度、群众参与、城警联动、群众诉调”五大机制，为这个新鲜事物赋能。

工作站现配有5名协管人员、1名站长和2名副站长（其中1名副站长为协警），负责对社区内的日常巡查、黑点驻守、临时摆卖点管理、政策宣传、应急安保等工作，整合社区资源从源头治理各类城市管理难题。

乐安工作站劝导店铺切勿占道经营。珠江时报记者 杨世聪 摄

犹如平地一声雷，乐安工作站仅成立4个月便迅速解决了社区内多个“老大难”的问题。如在富安花园AB区，长期存在小货车和机动三轮车占道摆卖乱象，严重影响群众出行。乐安工作站采取错峰上班，不定时定点驱赶的形式进行清理，还把乱摆卖的车主请回社区开警示教育会议。经过几轮整治，目前这种乱象基本销声匿迹。

再如“打游击”般的小商贩占道经营，乐安工作站持续加大约束力度，通过划线、清晨执法等举措，把乱象压制至最低程度。而针对违规乱悬挂的广告牌，乐安工作站则从大型宾馆、KTV入手，以点带面铺开清拆行动。目前乐安社区南片区的违规广告牌已全部完成清拆，下个目标将是北片区。

乐安工作站劝导店铺切勿占道经营。珠江时报记者 杨世聪 摄

“所有整治的过程非常顺利，因为我们得到了许多群众、商家的支持和理解，他们对整治后的城市面貌也相当满意。”乐安社区非户籍党委委员、治保主任、乐安工作站站长袁刚表示。

为民诉调对接 化解邻里多年恩怨

“以前我们投诉，城管部门过来处理需要一段时间，自从有了乐安工作站，我们一投诉很快就有人来，而且跟进很到位。”住在乐安社区13年的居民容艳燕点赞乐安工作站的高效和负责。

短短4个月，在专人专职专责的运行下，乐安工作站俨然已经深入民心，成为群众好帮手。而在处理投诉的过程中，乐安工作站还充当润滑剂的角色，和谐邻里关系。

在乐安西街，有两户“老死不相往来”的家庭，双方常常因小事相互投诉，引发的邻里纠纷也长达10多年之久。“一边在自己家屋檐下卖鞋子，另一边就会马上投诉对方占道乱摆卖，然后就吵起来。”面对这宗投诉案件，袁刚一开始也是哭笑不得。

但事情总不能积压不决，袁刚就带着工作站人员和社区调解员，多次走访乐安西街和双方家庭，了解双方积怨极深的原因，并在尊重法律的基础上耐心用情理劝解疏通。“后来我就告诉她们，一代事一代了，下一代的孩子们低头不见抬头见，问她们是否希望这种恩怨延续下去。”袁刚说，一谈及后代，双方态度就开始软化，最后工作站也成功化解了这个矛盾。

解决了乐安西街的两户纠纷家庭，街坊在群里纷纷点赞。受访者供图

“单这宗案件，如果按以往城管当作占道摆卖去处理的话，可能会激化矛盾更加棘手，但由工作站处理起来会更方便一些。”袁刚告诉记者。

上述案件是乐安工作站群众诉调机制的一个典型案例。据悉，乐安工作站搭建了一个诉调案件集中化解平台，将工作站、出租房管理、物管等人员集中到一个微信群里，共同探讨处理一些纠纷诉求。“我们平日跟群众接触多，大家对我们相对熟悉，所以处理纠纷会得心应手一点。”袁刚介绍道。

截至9月，乐安工作站共接到纠纷投诉44宗，调解处理了44宗，化解率达100%。

着重群众参与 拓展城管“六度空间”

披着社区的“外衣”，做着城管的工作，既有情又有法。从逻辑上看，这大概就是乐安工作站的真实写照。而从内里运作看，它是从以前的被动管理，转变成如今的主动服务。“不管群众是否反映，乐安工作站每天都会主动发现问题处理。”袁刚说。

运用新媒体手段，乐安工作站还建立了5个与群众互动的微信群，通过与群众拉近距离促进城市管理水平提升。比如“知乐有安”群有472人，里面包括党员、义工社工、商家、居民代表，甚至以往占道摆卖的“走鬼”也在其中；“法治乐安”群则是一个普法群，每次整治行动前，袁刚都会率先组织一波普法“轰炸”，让大家理解支持行动。

群众参与是乐安工作站的一大特点，以其为纽带，乐安一大批居民和组织积极投入到城市管理的公益事业中，整个城市面貌发生了很大变化，许多黑点难点已被彻底整治。“自从有了工作站，乐安城市管理等于翻开了新的一页。”袁刚慨叹道。

乐安社区的党员志愿者、居民也积极加入到城市管理的行列。受访者供图

“乐安工作站一定程度上填补了社区城市管理的空白。”狮山镇综合行政执法办副主任、罗村综合执法中队、罗村查治办负责人窦华康说，乐安工作站扎在群众当中，在城管工作上一路破冰，拓展了城市管理的高度、力度、深度、宽度、法度和温度这“六度空间”，有效解决了乐安社区城市建设“面子工程”，也极大改善了市容环境“里子工程”。

据了解，乐安工作站是狮山镇优先试点的4个村（居）城管工作站之一，在全镇具有典型代表性。其通过先行试点、探索路径、积累经验、逐步推广的实施步骤，探索一条符合狮山实际、具有狮山特色的城市管理道路。

文/图 珠江时报记者 杨世聪

通讯员 舒彩新 郭沃诚