“政府部门的数据是否实现互享交换？”“平台的数据安全如何保证？”“大数据分析技术起到了什么作用？”……在佛山市一体化在线政务服务平台屏幕前，来自安徽省淮南市的一位嘉宾正和工作人员交流，每个问题都问得很细致。

这是佛山运用大数据推进政务服务的新成果。

12-14日，在福州市举办的第三届数字中国建设峰会上，佛山作为广东省唯一地级市受邀参展，展示一体化在线政务服务平台、政务服务智能柜台、公共资源阳光交易智能系统等佛山数字政府、智慧城市建设新成果。来自全国各地的与会嘉宾纷纷点赞，佛山优化营商环境经验值得推广。

全面深化“放管服”改革，积极推进政务服务“一网一门一次”改革、深化商事制度改革、推进工程建设项目审批制度改革……“十三五”以来，佛山打造一流国际营商环境的成绩有目共睹，自然人、法人、工程领域涌现出一批政务服务改革创新应用，初步实现“互联网+”的O2O融合服务新模式，便民惠企促发展的路子越走越宽敞。

打通企业办事最后一公里

今年9月，南海在全国首推区、镇(街道)和村(社区)三级服务中心服务扁平化管理改革，打破了区、镇（街）和镇（街）之间行政壁垒，赋予基层更多的行政审批自主权。

“这项改革让事项申请在各镇街行政服务中心办理，无形中服务辐射范围更广了。”保利华南南海三水区开发总监郑汉武表示这对企业而言是一个利好消息。

就在此三个月前，顺德区“24小时企业服务平台”全面上线“企业诉求”功能板块，提供全天候多样服务，受到企业一致点赞。

类似的改革创新，每一年甚至每一个月都在佛山发生。作为国内政务服务改革的先行者，佛山清晰地认识到“放水养鱼”对打造公平公正的市场环境，对企业发展发挥至关重要的促进作用。

早在2012年佛山着手推进商事登记制度改革，2018年又开创“互联网+智能+政务服务”商事登记改革先河，实现登记审批秒核、营业执照自助办理5分钟完成，打通企业开办“最后一公里”。正是这种改革力度，促使佛山市场主体8年间从37.5万户增至91万户。

与此同时，佛山开展“一趟清、一张表、一条龙”主题式“证照联办”改革，破解企业“准入不准营”困局；推行“一企一照、一号通办、一码通查”商事主体“一照通”改革，总审批压缩为半天内；全面实行工程建设项目审批“一网通办、全程网办”，建设单位只需填写一张电子表单、提交一套电子材料即可完成申报，全程不需线下跑腿、不需提交纸质材料；探索扶持政策标准化改革构建统一惠企服务体系等，盖不完的公章、走不完的流程已经成为过去时，为让更多优质企业扎根佛山，助力经济高质量发展。

正如市长朱伟今年年初参加央视2套《对话》栏目介绍佛山优化营商环境经验时所言，一个好的地方应该是远者来，近者悦。

家门口可办事群众零跑腿

“10月9日交材料，10月12日就拿到房产证，扣除休息日前后只花了两个工作日。” 10月12日下午，正在魁奇路行政服务中心办事的广发银行业务员吴先生说，他是行政服务中心的“常客”，要经常与房屋业主一同办理不动产业业务，亲身体会越来越快捷的办事速度。

改革是为了让群众得实惠。“十三五”期间，佛山面对自然人领域坚持以改革提升服务效能，加大服务主动性和便利度。2017年开始，佛山探索“全生命周期”服务，以自然人从出生到死亡所经历的主要阶段为主线，梳理出8个主要人生阶段所需办理的事项及证件共156项。然后根据事项关联、群众需求等，利用信息化手段精准推送办事信息，提升关联事项办理水平。

例如一个大学毕业生来窗口办理好毕业报到事项后，一门式系统会主动把其对应就业阶段内的其他包括调档、入户等相关事项以短信形式推送到他的手机。截至今年6月，该系统短信推送服务超过14万人次，其中市民收到推送信息后申办相关联事项超过9万人次，占推送服务总量的65.51%。

佛山更进一步探索将办事服务送到“家门口”。顺德区借助银行网点延伸政务服务的广度，为企业和群众提供政务咨询导办、代收取审批申请材料等政务服务，实现政务办事“门口办、多点办、一次办”，打造普惠便民的政务服务体系。

办事从跑断腿到少跑腿再到零跑腿，在佛山已成现实。过去，行动不便的孙伯需要在子女帮助下到社保部门进行养老资格认证，花费一个上午是常有的事。现在，他只需通过手机登录“i社保”App刷脸，不到1分钟就完成了认证。78岁的他也禁不住为这样的便民改革竖起了大拇指。

数读佛山政务服务改革

1、市级95%以上的行政审批和公共服务事务下放各区实施，区级60%以上的行政审批和公共事务下放镇街实施，90余项公共服务事项延伸到村居实施。

2、在全省率先推行审批服务标准化建设，围绕事项目录、审批要素、审批流程、审批服务、监督检查等5大类、17中类、415小类标准要素，全市2314个事项实现标准化应用实施。

3、全市建成833个行政服务大厅，铺设1250台“市民之窗”自助终端，形成15分钟服务圈，95%以上审批服务事项进驻大厅提供“一窗式”、“主题式”服务，1101个事项实现同城通办、1846个事项实现广佛通办、100多个事项实现湾区通办。

4、截至6月底，佛山扶持通平台已累计发布扶持政策535项、资金专项338个、涉及专题1164个，注册企业近26710家，企业提交申请57720项，已累计发放补贴资金超26亿元。

文/佛山日报记者莫璇